舒印彪

（國(guó)家電網(wǎng)有限公司，北京 100031）

堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)、依靠力量和發(fā)展目的，進(jìn)一步豐富了馬克思?xì)v史唯物主義群眾觀，為新時(shí)代充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面提供了根本遵循。工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主力軍。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，發(fā)揮著“六個(gè)力量”重要作用。深入理解和切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握和全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，都具有重要意義。

一、堅(jiān)持以人民為中心思想對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提出新要求

以人民為中心思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)持以人民為中心，核心就是要堅(jiān)持全心全意為人民謀利益，也充分體現(xiàn)了總書記關(guān)于“遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”[1]的本質(zhì)要義。這一提法于2015年10月召開的黨的十八屆五中全會(huì)上總書記重要講話中首次提出，并作為制定和落實(shí)國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設(shè)必須遵循的指導(dǎo)原則。其后，在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、建黨95周年大會(huì)和“7·26”省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等會(huì)議上的重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)以人民為中心的思想進(jìn)行了深刻論述。

黨的十九大承續(xù)這一思想觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。這是黨的十九大報(bào)告的主線,也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的立黨之本，體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。

(一)以人民為中心思想是馬克思主義理論中國(guó)化的創(chuàng)新成果

以人民為中心思想集中彰顯了我們黨人民至上的價(jià)值取向，確立了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的基本原則。從本質(zhì)上看，堅(jiān)持以人民為中心是對(duì)馬克思“人的全面發(fā)展”理論的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新成果。

馬克思主義群眾觀是理論依據(jù)。馬克思主義群眾觀是以人民群眾主體論為核心，強(qiáng)調(diào)人民群眾參與的偉大事業(yè)構(gòu)成了社會(huì)歷史活動(dòng)，而且推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的中堅(jiān)力量是人民群眾。馬克思主義群眾觀是黨在革命、建設(shè)和改革過程中不斷取得勝利的制勝法寶。在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，我們黨一以貫之地始終遵循馬克思主義群眾觀，牢牢把握這一科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并因具體時(shí)代的發(fā)展要求，不斷結(jié)合中國(guó)實(shí)際形成指導(dǎo)實(shí)踐的具體舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)祖國(guó)復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)踐依據(jù)。從黨的七大開始，我們黨就正式在黨章的總綱中把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨。毛澤東同志提出“馬克思主義中國(guó)化”的科學(xué)命題，強(qiáng)調(diào)必須立足中國(guó)國(guó)情，不斷賦予馬克思主義思想新內(nèi)涵，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。[2]鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中明確指出黨的力量源泉是人民群眾，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是黨的傳家寶。[3]江澤民同志在新的歷史背景與實(shí)踐基礎(chǔ)上，強(qiáng)化人民地位至上的理念。[4]胡錦濤同志提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的人民群眾觀。[5]由此可見，以人民為中心思想是在充分繼承和發(fā)展毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的核心觀點(diǎn)上，形成的馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是文化依據(jù)。我國(guó)五千年?duì)N爛文明是以人為本思想孕育的文化土壤，而其中的民本思想更是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。商朝出現(xiàn)“敬天保民”思想，《尚書·五子歌》提出“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧”，孔子認(rèn)為“為政以德”，孟子強(qiáng)調(diào)“民為貴，社稷次之，君為輕”，荀子把君民關(guān)系比作舟水關(guān)系，這些均指明中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)重視民本思想。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者，同樣對(duì)中華文明史上形成的民本思想進(jìn)行了吸收和借鑒，促進(jìn)了以人民為中心的人本思想的形成與發(fā)展。

（二）以人民為中心思想是一個(gè)完整的體系

以人民為中心思想既是一套嚴(yán)密完整的實(shí)踐體系，也是一個(gè)體大思精的思想體系，更是黨的宗旨觀、群眾觀、發(fā)展思想和執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大發(fā)展。

以人民為中心的核心是讓人民生活更幸福。以人民為中心強(qiáng)調(diào)通過大家誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作，在經(jīng)濟(jì)上過得幸福，在精神上得到滿足。只有讓大家在物質(zhì)和精神上實(shí)現(xiàn)雙豐收，才能充分激發(fā)大家的主觀能動(dòng)性，更加積極主動(dòng)地投身到社會(huì)化大生產(chǎn)中，從而創(chuàng)造出更多豐富的產(chǎn)品，最終受益的還是自己。因此，必須堅(jiān)持把滿足人民群眾的美好生活需要放在首位。只有這樣做，人民群眾的幸福感才會(huì)提升，大家才會(huì)擰成一股繩，積極投身祖國(guó)建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷取得新的偉大勝利。

以人民為中心為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好民生工作的基礎(chǔ)，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是每一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的應(yīng)是改善民生，一味的強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲民生的做法，已經(jīng)不適用于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)。因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和要點(diǎn)是要讓人民過上好日子，而不僅僅是在沒有落實(shí)到民生的情況下把經(jīng)濟(jì)搞上去。

以人民為中心突出共建共享原則。國(guó)家建設(shè)無(wú)論發(fā)展到何種程度，歸根到底都離不開人民群眾的參與。少數(shù)人參與創(chuàng)造并分享成果，只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層分化嚴(yán)重，不利于維護(hù)和諧穩(wěn)定局面。只有全員參與共創(chuàng)幸福，才能做到全員共享幸福，才能使廣大人民群眾切實(shí)體會(huì)到主人翁地位。

（三）國(guó)有企業(yè)必須在堅(jiān)持以人民為中心思想上作表率

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，用“六個(gè)力量”明確了國(guó)有企業(yè)新的歷史定位，并強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。以人民為中心的發(fā)展思想，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要理念，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展必須遵循的基本原則。堅(jiān)持以人民為中心的思想，國(guó)有企業(yè)必須走在前面、作出表率。

堅(jiān)持以人民為中心，要求國(guó)有企業(yè)必須把滿足人民美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是解決“不平衡不充分”矛盾的突擊隊(duì)和生力軍。履行好新時(shí)代賦予的新使命，必須堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，聚焦人民美好生活需要，把滿足人民美好生活需要作為謀劃發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民滿意作為檢驗(yàn)工作成效和業(yè)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面履行承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在保障國(guó)家安全、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)和諧中發(fā)揮關(guān)鍵作用，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的幸福感和獲得感。

堅(jiān)持以人民為中心，要求國(guó)有企業(yè)必須緊緊依靠職工辦企業(yè)。廣大職工群眾是生產(chǎn)力中最活躍的因素，蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和力量，企業(yè)發(fā)展最終要靠廣大職工群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)。緊緊依靠職工辦企業(yè)，鼓勵(lì)廣大職工參與企業(yè)民主管理，是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須樹立科學(xué)的群眾觀，牢牢堅(jiān)持職工的主體地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持公開透明的經(jīng)營(yíng)管理方式，推行廠務(wù)公開、民主管理，重大決策和涉及職工切身利益的問題要廣泛征求職工意見，同時(shí)主動(dòng)接受職工民主監(jiān)督，引導(dǎo)廣大職工理解企業(yè)、參與管理。必須切實(shí)關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，想職工之所想，急職工之所急，在感情上貼近職工，在生活上幫助職工，在工作上支持職工，維護(hù)職工合法權(quán)益，充分激發(fā)廣大干部職工的主人翁責(zé)任感和勞動(dòng)熱情，促進(jìn)職工和企業(yè)共同發(fā)展。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司是以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的國(guó)有特大型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋88%的國(guó)土面積，為超過11億人提供供電服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的責(zé)任和使命。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要求公司必須牢記人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，緊緊依靠廣大職工辦企業(yè)，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，在為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的新時(shí)代偉大進(jìn)程中奮發(fā)有為、奮勇?lián)?dāng)。

二、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)職工主體地位是踐行以人民為中心思想的重要體現(xiàn)

邁入新時(shí)代，踏上新征程。國(guó)有企業(yè)必須始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，始終將群眾路線作為企業(yè)的生命線和根本工作路線，牢牢把握“國(guó)企姓黨”這一根本屬性，牢牢堅(jiān)持職工的主體地位。

（一）發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用是社會(huì)主義建設(shè)不斷取得勝利的保證

在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都注重發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織的重要作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，緊密團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)了卓越力量。

中國(guó)工人階級(jí)為新中國(guó)的建立和發(fā)展做出巨大歷史貢獻(xiàn)。中國(guó)工人是隨著近代工業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，從產(chǎn)生之日起就開始了自發(fā)的工人運(yùn)動(dòng)，例如先后發(fā)動(dòng)了安源路礦工人大罷工和京漢鐵路工人“二七”大罷工。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,廣大工人同全國(guó)人民一起抗戰(zhàn)救國(guó),贏得了勝利。此后,工人階級(jí)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,又積極參加了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。1949年新中國(guó)成立后,我們黨從中國(guó)實(shí)際情況出發(fā),探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的改造道路,工人階級(jí)始終站在改革和發(fā)展的時(shí)代潮頭,積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,顯著提升了政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和民主素質(zhì)，尤其是在國(guó)有企業(yè)廣大職工中堅(jiān)持主人翁精神，通過多種渠道參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)保障了職工的各項(xiàng)權(quán)利得到落實(shí)。

傳統(tǒng)意義上“工人”的概念發(fā)生改變，工人隊(duì)伍規(guī)模加快壯大。改革開放40年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，工人隊(duì)伍發(fā)展迅速,數(shù)量急劇增多，并且不再局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造類產(chǎn)業(yè)，也廣泛分布在工業(yè)、商業(yè)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)2013年10月新修訂的《中國(guó)工會(huì)章程》，工人隊(duì)伍范圍不僅有傳統(tǒng)上的“工人”，也包括各類企事業(yè)單位中以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者。在全面深化改革的進(jìn)程中，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代先進(jìn)科技相連的廣大知識(shí)分子逐漸成為工人隊(duì)伍的重要組成部分；在教育現(xiàn)代化、大眾化的進(jìn)程中，每年數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的高校畢業(yè)生，為工人隊(duì)伍輸送了大量高素質(zhì)的生力軍；在城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，有數(shù)億農(nóng)民工進(jìn)入各種所有制企業(yè)務(wù)工。值得注意的是，接受新生事物快、思維活躍的“90后”職工大幅增加，“00后”也逐漸進(jìn)入職場(chǎng)，為工人隊(duì)伍增添了新的血液。[6]

產(chǎn)業(yè)工人作為工人階級(jí)的主體力量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著支撐作用。據(jù)第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前職工隊(duì)伍總體規(guī)模不斷發(fā)展壯大，截至2017年總數(shù)已達(dá)3.91億左右，產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中超過八成集中在第二產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)工人是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，其發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)不斷邁向中高端水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十。一批國(guó)家戰(zhàn)略取得顯著成效，一批重大科技成果相繼問世，一批超級(jí)工程成為標(biāo)志性符號(hào)。在這些領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)工人頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)、凝聚智慧力量、揮灑辛勤汗水，鑄就了工人階級(jí)的時(shí)代新輝煌。

（二）國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位的重要意義

國(guó)有企業(yè)擁有4000多萬(wàn)在崗職工，近80萬(wàn)個(gè)黨組織、1000多萬(wàn)名黨員，是我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的骨干力量。包括國(guó)有企業(yè)職工在內(nèi)的工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。在國(guó)有企業(yè)樹立起全心全意依靠工人階級(jí)的觀念，始終堅(jiān)持職工主體地位，意義極為重大。

一是有利于豐富和完善社會(huì)主義民主政治。黨的十九大報(bào)告提出“人民民主不斷擴(kuò)大”的戰(zhàn)略性課題，體現(xiàn)了黨將民主貫徹落實(shí)到基層的決心。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位是“人民當(dāng)家作主”這一民主政治的重要體現(xiàn)，是我國(guó)民主建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位作為社會(huì)主義民主建設(shè)的重要一環(huán)，其現(xiàn)狀決定了必須要加強(qiáng)職工主體地位落實(shí)措施的研究，以豐富社會(huì)主義民主的內(nèi)容。

二是有利于促進(jìn)企業(yè)管理提升。企業(yè)管理提升，核心途徑就是發(fā)揮人才價(jià)值。堅(jiān)持職工主體地位能夠促進(jìn)企業(yè)高度重視人的管理，加速推動(dòng)企業(yè)的人力成本轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢(shì)，合理有效配置企業(yè)的人力資源，鼓勵(lì)職工主動(dòng)積極參與企業(yè)管理，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，堅(jiān)持職工主體地位是構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定的基本要求，是企業(yè)人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)。

三是有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。現(xiàn)代社會(huì)要求在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，將人的終極關(guān)懷和人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中堅(jiān)力量，必然要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持職工主人翁地位，讓職工在民主的企業(yè)氛圍中，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的奮斗意識(shí)，立足崗位建功立業(yè)。

四是促進(jìn)職工民主意識(shí)的全面提升。廣大職工是企業(yè)民主實(shí)踐的主體。加強(qiáng)民主建設(shè)、落實(shí)職工主體地位有利于將職工自身的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展自覺聯(lián)系起來(lái)。職工參與企業(yè)民主實(shí)踐的熱情高、能力強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展就會(huì)持續(xù)進(jìn)步，同樣職工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神回饋也就會(huì)更加豐厚。通過充分激發(fā)職工的聰明才智和創(chuàng)造潛能，進(jìn)一步落實(shí)職工主體地位，保障職工的民主權(quán)利，搭建一個(gè)積極向上、自我突破、不斷創(chuàng)新的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與職工共享發(fā)展成果、共擔(dān)發(fā)展責(zé)任、共創(chuàng)美好未來(lái)，實(shí)現(xiàn)職工的自我價(jià)值和全面發(fā)展。

（三）堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)職工主體地位的主要內(nèi)容和做法

我國(guó)的社會(huì)主義制度和國(guó)情，決定了國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持職工主體地位，不斷探索和完善民主建設(shè)的內(nèi)涵和外延，健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

一是牢牢把握職工主體地位的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位主要包括落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，做到“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)組織實(shí)施、職工當(dāng)家作主、紀(jì)委審查監(jiān)督”四位一體。職工參與企業(yè)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、密切相連，確保職工參與企業(yè)管理的規(guī)范實(shí)施。職工參與民主選舉。通過民主選舉促使職工選舉出普遍信任的、真正代表民意的權(quán)力的行使者。同時(shí)，有利于培養(yǎng)職工形成參與企業(yè)民主管理的思維。職工參與民主決策。國(guó)有企業(yè)民主決策是指企業(yè)內(nèi)部全體職工決策過程的民主化，是在最大程度上保證職工參與企業(yè)管理的意愿和實(shí)踐，防止企業(yè)決策違背職工普遍意志、損害職工合法利益。通過職工參與民主決策，全面、理性、科學(xué)地反映職工的合理訴求，促進(jìn)企業(yè)依法、民主決策。職工參與民主管理。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提升以及社會(huì)形象和社會(huì)地位的提高，迫切需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理理念的創(chuàng)新和管理方式的轉(zhuǎn)變，要求將職工民主管理納入企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)體系。企業(yè)的民主管理與企業(yè)的發(fā)展壯大是相輔相成的，企業(yè)的縱深發(fā)展是保障企業(yè)民主管理工作的基石，企業(yè)民主管理能夠滿足職工對(duì)合法權(quán)益的真正訴求，能夠更好地保障企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。職工參與民主監(jiān)督。通過國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督的實(shí)踐，促進(jìn)管理者權(quán)力的規(guī)范行使，是各項(xiàng)工作有序開展的重要保障。因此，實(shí)施民主監(jiān)督是非常必要的，應(yīng)當(dāng)將權(quán)力、民主與監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮廣大職工的智慧和力量，確保國(guó)有企業(yè)民主監(jiān)督的群眾基礎(chǔ)。

二是推動(dòng)職工成長(zhǎng)成才。一方面，廣泛搭建職工成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把職工的培養(yǎng)工作與增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)一起來(lái)，把職工職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位統(tǒng)一起來(lái)，為職工搭建廣闊的平臺(tái)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和工會(huì)的“大學(xué)?！弊饔?，完善職工培訓(xùn)制度、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、改進(jìn)人才的評(píng)估方式，切實(shí)提高職工崗位技能和專業(yè)素養(yǎng)，打造高素質(zhì)人才，確保企業(yè)與職工共同發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)班組建設(shè)的重要性和緊迫性，重新審視班組在企業(yè)中的定位，全面激發(fā)班組成員的活力和價(jià)值。另一方面，大力弘揚(yáng)勞模精神工匠精神。2018年五一前夕，習(xí)近平總書記給中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模本科班的回信，再次強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代也是干出來(lái)的。多年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，努力讓誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、勤勉工作蔚然成風(fēng)，教育引導(dǎo)職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，確保始終站在時(shí)代前列、始終是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。積極培養(yǎng)具有新時(shí)代特色的先進(jìn)典型，創(chuàng)新宣傳形式和載體，突出宣傳效果，讓企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)精神在社會(huì)上有更深的認(rèn)知、更高的認(rèn)同。

三是提升職工服務(wù)水平。一方面，加強(qiáng)職工訴求服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)馬斯洛關(guān)于人的需求層次理論，職工訴求主要包含職工不滿申訴、潛在需求表達(dá)、組織發(fā)展建言等3個(gè)層級(jí)的內(nèi)容。應(yīng)堅(jiān)持“著力解決職工難事”與“推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展”并重的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)職工訴求管理研究，系統(tǒng)分析職工訴求管理現(xiàn)狀，并圍繞職工訴求產(chǎn)生、處理、改進(jìn)的全過程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的職工訴求管理體系，主動(dòng)服務(wù)職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。關(guān)注職工訴求行為的產(chǎn)生及作用機(jī)理，把握職工訴求過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞事前主動(dòng)服務(wù)、事中系統(tǒng)管理、事后跟蹤反饋，創(chuàng)新性建立一套涵蓋訴求管理前端風(fēng)險(xiǎn)防范超前、中端訴求處理完備、后端結(jié)果反饋及時(shí)的綜合性管理體系，健全以“預(yù)、通、管、督”為核心的職工訴求管控模型，建立良好的訴求風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建多種形式暢通訴求表達(dá)渠道，促進(jìn)職工合理表達(dá)訴求，并規(guī)范、合理、及時(shí)解決職工訴求。另一方面，全面推進(jìn)“職工之家”建設(shè)網(wǎng)實(shí)一體化發(fā)展。工會(huì)組織是黨的群眾組織，有自身工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究把握工會(huì)工作規(guī)律和工會(huì)工作特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的親和力和感染力。秉承服務(wù)職工無(wú)小事理念，從細(xì)節(jié)入手，以務(wù)實(shí)有效的服務(wù)手段，不斷滿足職工群眾對(duì)美好生活的期待，解決好職工的身邊事、煩心事、急難事。推廣職工生活網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下工會(huì)建設(shè)，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，把“職工之家”“娘家人”的稱號(hào)做得更加名副其實(shí)。

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司牢牢把握促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與職工成長(zhǎng)成才的交匯點(diǎn)，堅(jiān)持人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨，把緊緊依靠職工辦企業(yè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，工作機(jī)制不斷健全，工作領(lǐng)域不斷拓展，工作方式不斷創(chuàng)新，牢牢維護(hù)了職工主體地位。搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，發(fā)揮職工技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、勞模創(chuàng)新工作室作用，努力建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。把加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)作為聯(lián)系職工群眾的重要紐帶，在特大型中央企業(yè)中率先建立集團(tuán)公司層面職工代表大會(huì)制度，科學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)、?。ㄖ睂賳挝唬⑹?、縣公司4個(gè)層級(jí)職代會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組的決策部署上來(lái)。緊緊牽住民主管理“牛鼻子”，深入開展《職工民主管理綱要》規(guī)范化實(shí)施，構(gòu)建了“雙路徑、三保障”（職工代表參與、職工自主參與的雙路徑，組織、制度、文化的三保障）的職工民主管理體系，有效激發(fā)了廣大職工的主人翁責(zé)任感。在全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“生命體”班組建設(shè)，建立健全以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理制度，推廣完善積分制等基于科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)的班組績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)班組傳統(tǒng)作業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷激發(fā)班組的活力。開展職工訴求課題研究，總結(jié)分析不同年齡、不同崗位、不同性別職工的重點(diǎn)訴求，促進(jìn)職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題的解決。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，面向基層和一線選樹勞動(dòng)模范和先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)勞模精神，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷模”張黎明、“電力雄鷹”呂清森、“愛心使者”韓克勤等一大批先進(jìn)典型，在全社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響力。

三、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)職工主體地位必須充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用

全心全意依靠工人群眾是我們黨一貫堅(jiān)持的政治原則，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，就是要緊緊依靠職工辦企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)職工主體地位、發(fā)揮工會(huì)組織作用的研究分析，必須從源頭上把握工會(huì)發(fā)展脈絡(luò)，牢牢把握新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作定位，積極探索和建立完善落實(shí)職工主人翁地位、實(shí)現(xiàn)職工當(dāng)家作主、充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)發(fā)揮職工主力軍作用的具體措施和辦法。

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于工會(huì)理論基本論述

馬克思主義工會(huì)理論是對(duì)當(dāng)時(shí)的西歐工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是英國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐分析總結(jié)的理論思考，是從工人階級(jí)的運(yùn)動(dòng)斗爭(zhēng)中逐步發(fā)展演變而來(lái)的。工會(huì)組織產(chǎn)生的主要目的是組織工人反抗資本家，產(chǎn)生的主要條件有外部條件和內(nèi)在根源。馬克思、恩格斯不但親自參加和指導(dǎo)了工人運(yùn)動(dòng)，同時(shí)也對(duì)工會(huì)組織的形成和發(fā)展進(jìn)行了深入思考和研究，逐步形成了他們關(guān)于工會(huì)的理論體系。1847年12月馬克思在《工人聯(lián)合會(huì)》中提出，“工人聯(lián)合會(huì)的目的是消滅競(jìng)爭(zhēng)，而代之以工人的聯(lián)合?！盵7]馬克思針對(duì)工人聯(lián)合會(huì)對(duì)工人隊(duì)伍的影響狀況，提出要用社會(huì)主義思想武裝工人階級(jí)頭腦，并號(hào)召組建工會(huì)不只是為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益而斗爭(zhēng)，還必須為工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)政治解放而不懈奮斗。在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“工人開始成立反對(duì)資產(chǎn)者的同盟，他們聯(lián)合起來(lái)保衛(wèi)自己的工資。他們甚至建立了經(jīng)常性的團(tuán)體，以便為可能發(fā)生的反抗準(zhǔn)備食品?！盵8]從中可以看出，工人階級(jí)不斷地結(jié)合成更大的集體，并且其力量日益增長(zhǎng)，馬克思主義已經(jīng)開始同工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，并使工人運(yùn)動(dòng)納入共產(chǎn)主義的軌道。

（二）列寧關(guān)于工會(huì)理論表述

列寧在全面繼承和發(fā)展馬克思、恩格斯關(guān)于資本主義時(shí)期的工會(huì)理論,同時(shí)結(jié)合俄國(guó)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了社會(huì)主義時(shí)期的工會(huì)理論。列寧對(duì)工會(huì)組織作用的觀點(diǎn)主要包括：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，號(hào)召工會(huì)承擔(dān)起組織動(dòng)員職工群眾加入社會(huì)主義建設(shè)的勞動(dòng)大軍中；在政權(quán)建設(shè)方面，工會(huì)組織是國(guó)家政權(quán)的“蓄水池”，是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政體系中站在黨和國(guó)家之間的“傳動(dòng)裝置”。[9]基于上述理論，列寧提出了利用工會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理國(guó)家的思想：從地位上看, 工會(huì)在社會(huì)主義條件下,必將發(fā)展成為全體勞動(dòng)群眾的無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織,成為人民自治的主要載體，“工會(huì)國(guó)家化”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑；從作用上看,工會(huì)承擔(dān)著培訓(xùn)和教育工人群眾增強(qiáng)管理技能的職能,工會(huì)建設(shè)與實(shí)現(xiàn)人民管理國(guó)家息息相關(guān)。列寧社會(huì)主義時(shí)期工會(huì)建設(shè)思想既有理論建樹又有實(shí)踐應(yīng)用,深刻領(lǐng)會(huì)這一思想及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),是探索和構(gòu)建中國(guó)工會(huì)理論的理論源泉。

（三）中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、地位及作用

中國(guó)工會(huì)理論是結(jié)合馬克思主義、列寧主義工會(huì)理論及中國(guó)自身的實(shí)踐理論，在實(shí)踐發(fā)展中不斷探索完善而得來(lái)的。它在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的時(shí)代背景下產(chǎn)生，在歷史前進(jìn)過程中逐漸得到進(jìn)步和發(fā)展。

工會(huì)的性質(zhì)。工會(huì)是工人階級(jí)的鮮明階級(jí)性和廣泛群眾性相統(tǒng)一的組織，是職工群眾自己的組織。工會(huì)的本質(zhì)屬性是具有鮮明階級(jí)性和廣泛群眾性，兩者缺一不可。群眾性是以階級(jí)性為前提，是在工人階級(jí)范圍內(nèi)的群眾性；而階級(jí)性則是以群眾性為基礎(chǔ)，具有深厚群眾基礎(chǔ)的階級(jí)性，它不同于黨和國(guó)家的行政機(jī)關(guān)以及其他組織。工會(huì)是階級(jí)性與群眾性辨證結(jié)合的統(tǒng)一體。工會(huì)作為職工利益代表者的身份和社會(huì)角色，是中國(guó)工會(huì)性質(zhì)的本質(zhì)屬性。

工會(huì)的地位與作用。工會(huì)的地位與作用是客觀存在的，工會(huì)所維護(hù)的是工人階級(jí)的合法權(quán)益，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著維護(hù)公平的作用。工會(huì)是根據(jù)法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)建立起來(lái)的，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工投身社會(huì)生產(chǎn)是主要使命。工會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和政治生活中的地位和作用相互依存，又相互促進(jìn)。工會(huì)組織的地位得到充分保障，工會(huì)組織的作用得到充分發(fā)揮，必將進(jìn)一步提高人民的生活水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)最大限度地集合工人的智慧和力量，投入到社會(huì)文化生活中，有利于職工在生產(chǎn)實(shí)踐中提升文化素養(yǎng)和發(fā)揮個(gè)人才能，也會(huì)促進(jìn)工會(huì)組織提升服務(wù)職工的能力和水平。

（四）新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)分析

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視工人階級(jí)和工會(huì)工作，并在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，用“六個(gè)力量”對(duì)國(guó)有企業(yè)作出新的歷史定位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求；強(qiáng)調(diào)要健全完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。

1.黨的十九大為做好新時(shí)代工會(huì)工作指明了方向

黨的十九大報(bào)告貫穿“以人民為中心”[10]的發(fā)展思想，其中涉及工人階級(jí)和工會(huì)工作的內(nèi)容很多，主要為：

一是明確以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持人民主體地位；二是明確工人階級(jí)的歷史使命，重申工人階級(jí)在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位，指出全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是全黨全國(guó)人民的共同任務(wù)，更是工人階級(jí)作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的歷史使命所在；三是明確健全人民當(dāng)家作主制度體系，強(qiáng)調(diào)人民民主的真諦是有事好商量、眾人的事情由眾人商量，向廣泛、多層、制度化推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；四是明確產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)改革方向，要弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，努力建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍；五是明確加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，強(qiáng)調(diào)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)；六是明確構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的努力方向，強(qiáng)調(diào)工會(huì)參與協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；七是明確工會(huì)組織改革創(chuàng)新的安排部署，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)工會(huì)的群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前工會(huì)工作的重要任務(wù)

當(dāng)前世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛發(fā)展，人工智能、量子科學(xué)等新技術(shù)不斷取得突破，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，為社會(huì)發(fā)展提供了新動(dòng)能和新機(jī)遇，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)提出更多任務(wù)，對(duì)職工能力素質(zhì)提出更高要求，并且科技進(jìn)步也不可避免地對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式和職工職業(yè)發(fā)展提出變革挑戰(zhàn)。根據(jù)全總第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查分析，分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式的持續(xù)深入，對(duì)一些簡(jiǎn)單低效重復(fù)的低端技術(shù)崗位帶來(lái)較大沖擊，面臨崗位轉(zhuǎn)型升級(jí)、職業(yè)更新?lián)Q代的新情況；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員提出擁抱新科技、提升能力水平、拓展發(fā)展空間的新需求。這些變化都對(duì)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、全面提升職工素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展提出了新的課題。

黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展，強(qiáng)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級(jí)是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主體力量。黨中央按照“政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)”的總體思路，對(duì)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用、激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等作出一系列重大制度安排，主要制度為：2017年出臺(tái)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，明確改革的時(shí)間表和路線圖；2018年出臺(tái)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，強(qiáng)調(diào)職工要辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，突出向“高精尖缺”技能人才政策傾斜，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得；2018年出臺(tái)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，強(qiáng)調(diào)建立同國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。中央出臺(tái)這些重大舉措，再次表明黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)方針，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，符合工人階級(jí)根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有重大意義，必將給廣大職工帶來(lái)更大的福祉。

3.國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和艱巨繁重的企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)以及日趨多元化、個(gè)性化、差異化的職工需求與期盼，企業(yè)工會(huì)工作亟待加強(qiáng)和改進(jìn)提升。

一是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給工會(huì)工作提出新挑戰(zhàn)。十九大報(bào)告提出的加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等重大舉措，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展指明了方向，為廣大職工提供了施展才干、建功立業(yè)的廣闊舞臺(tái)。同時(shí)，2018年是改革開放40周年，隨著國(guó)資國(guó)企改革的不斷深化，必將涉及企業(yè)改革改制和職工崗位調(diào)整等事關(guān)職工切身利益的問題，為工會(huì)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二是滿足職工美好生活給工會(huì)工作提出新使命。邁入新時(shí)代，職工對(duì)美好生活的向往，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、安全和發(fā)展等方面的要求，也日益增長(zhǎng)。順應(yīng)職工對(duì)美好生活的向往，必須針對(duì)職工需求呈現(xiàn)出的特點(diǎn)和變化，提升工會(huì)服務(wù)品質(zhì)、滿足職工更多新需求，對(duì)工會(huì)工作提出了新的使命和要求。

三是構(gòu)建新時(shí)代工會(huì)工作體系提出新任務(wù)。新時(shí)代是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的偉大時(shí)代，也是彰顯工會(huì)工作價(jià)值的重要時(shí)期。工會(huì)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生顯著變化，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代工會(huì)工作定位，努力構(gòu)建滿足企業(yè)發(fā)展和職工需求的新體系，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，努力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

（五）充分發(fā)揮工會(huì)組織在落實(shí)職工主體地位上的重要作用

一是牢牢把握工會(huì)工作的正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的最基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到行動(dòng)上，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真研究工會(huì)內(nèi)外部形勢(shì)的發(fā)展變化和職工隊(duì)伍的情況變化，把工會(huì)工作貫穿于國(guó)有企業(yè)發(fā)展大局之中，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展的新道路。

二是牢牢把握工會(huì)工作的主陣地。工人階級(jí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍，工人階級(jí)積極性的發(fā)揮是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證。工會(huì)工作要圍繞發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，圍繞新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，聚焦“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。按照《產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》的總體思路，有力有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，努力建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

三是牢牢把握竭誠(chéng)服務(wù)職工的宗旨。工會(huì)要贏得黨政支持、職能部門認(rèn)可、職工群眾信任，必須牢固樹立順應(yīng)職工美好生活向往也是服務(wù)職工的重點(diǎn)任務(wù)。在全面深化改革中，認(rèn)真履行維護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，征集企業(yè)職工對(duì)改革的意見和建議，把涉及企業(yè)職工切身利益的相關(guān)重大問題提交職代會(huì)審議，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益。推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，深化平等協(xié)商和簽訂集體合同制度建設(shè)，建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)，推動(dòng)“送溫暖”等活動(dòng)的常態(tài)化開展，加大對(duì)特殊困難職工的幫扶力度，采取有效措施，切實(shí)幫助一線職工解決實(shí)際問題。

四是牢牢把握工會(huì)改革創(chuàng)新的活力源泉。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工會(huì)工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)黨中央的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向，按照增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的總體思路，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，創(chuàng)新工會(huì)工作體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)改革向基層延伸、向縱深拓展。開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”行動(dòng)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，推進(jìn)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織的凝聚力和影響力。

五是牢牢把握密切聯(lián)系職工群眾的工作優(yōu)勢(shì)。緊密聯(lián)系和團(tuán)結(jié)職工群眾是工會(huì)工作的最大優(yōu)勢(shì)。必須轉(zhuǎn)變對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，把工會(huì)工作作為一門專業(yè)進(jìn)行研究，科學(xué)合理運(yùn)用系統(tǒng)思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，科學(xué)合理地深入研究“人”的不同發(fā)展階段需求，提供精準(zhǔn)對(duì)路的服務(wù)，豐富職工精神文化生活。強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)職工的意識(shí)、能力和效果，尤其是要注意防止和克服工作行政化傾向，始終貼近職工開展工作，多從職工角度思考問題，多從職工需求開展活動(dòng)，努力用工作成效贏得職工的信任和支持。建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)制度及調(diào)查研究制度等，探索建立職工服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)體系，深入一線，同職工手拉手、心連心，把工作做在基層，打通服務(wù)職工的“最后一公里”，把工會(huì)建成“職工之家”，使工會(huì)干部成為“娘家人”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！碑?dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全力建設(shè)具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。在新時(shí)代新征程中，公司將深入貫徹落實(shí)中央《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》要求，著力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，積極推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，奮力開創(chuàng)電網(wǎng)發(fā)展新局面。

做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“以人民為中心”的重要思想，立足工會(huì)的性質(zhì)、特點(diǎn)和職能，著眼于大局意識(shí)，牢記宗旨觀念，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以踏石有印、抓鐵有痕的精神作風(fēng)，以維護(hù)職工合法權(quán)益的實(shí)際行動(dòng)，以竭誠(chéng)服務(wù)職工的飽滿熱情，以富有工會(huì)工作特色和成效的扎實(shí)工作，以經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的突出業(yè)績(jī)贏得職工信賴和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為譜寫中國(guó)夢(mèng)的新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。