發(fā)力“浙江制造” 增速質(zhì)量提升浙江省瑞安市全面開展質(zhì)量提升行動

文|子墨

浙江省瑞安市地處浙南沿海，是國家批準的最早對外開放的縣級城市和中國綜合改革試驗區(qū)，是全國經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。從20世紀90年代開始，瑞安歷經(jīng)“質(zhì)量立市”、“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展，現(xiàn)擁有“中國汽摩配之都”、“中國包裝機械城”、“中國男裝名城”等16張工業(yè)“金名片”。如今，瑞安正借力“浙江制造”試點縣（市）建設(shè)契機，加快頂層設(shè)計，強化政策激勵，打造標桿示范，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，全面推進質(zhì)量提升行動。

頂層設(shè)計謀劃布局

瑞安市委市政府一直以來高度重視質(zhì)量工作，通過加強頂層設(shè)計，精心謀劃布局，推動“質(zhì)量共管共治”成為全市上下共識。早在2010年，瑞安就成立了質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將質(zhì)量工作作為“一把手”工程來抓，并納入市委市政府重要工作責(zé)任制考核，目前成員單位已經(jīng)擴至43個部門。2016年，瑞安堅持“高起點、高標準”編制質(zhì)量強市“十三五”規(guī)劃，明確質(zhì)量工作的總體目標、重點和措施，并規(guī)劃實施30個重大質(zhì)量建設(shè)項目，加快轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展道路。日前，瑞安市委市政府制定了《中共瑞安市委瑞安市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》，已上交市政府常務(wù)會議、市委常委會議研究討論。

瑞安積極搭建各類平臺，全力充當企業(yè)質(zhì)量提升的踏板。今年年初，瑞安市政府主辦了“標準化+質(zhì)量提升”主題論壇，邀請國內(nèi)知名專家參與討論、研究瑞安標準化、質(zhì)量提升發(fā)展大計，全市共計200多名企業(yè)質(zhì)量管理人員參加了主題論壇大會；5月份，瑞安市政府承擔(dān)了全國對標達標專項行動溫州站的啟動儀式；11月份，第十屆電動汽車標準法規(guī)國際研討會將在瑞安召開。通過政府搭建平臺，邀請質(zhì)量專家與企業(yè)面對面交流、共商質(zhì)量發(fā)展大計，有效促進了各行業(yè)質(zhì)量提升。

“浙江制造”試點推動

在經(jīng)濟新常態(tài)下，打造“浙江制造”品牌成為瑞安轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量提升的金鑰匙。近年來，瑞安不斷致力于推動“浙江制造”品牌建設(shè)。在政策方面，該市相繼出臺了《瑞安市推進“浙江制造”品牌建設(shè)實施方案》、《瑞安市推進“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動計劃（2016-2018年）》，不僅明確了“浙江制造”品牌建設(shè)目標和工作任務(wù)，還明確對獲得“浙江制造”品牌的認證企業(yè)，給予“國家級品牌”同等政策獎勵；對主導(dǎo)制訂“浙江制造”產(chǎn)品標準的企業(yè)，按主導(dǎo)制訂“國家標準”同等政策給予獎勵。

在品牌培育方面，瑞安以政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、省市級名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、在全國細分行業(yè)中的“單打冠軍”或“隱形冠軍”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為主體，逐一對比篩選出41家標桿企業(yè)并列入“浙江制造”重點培育名單，加大引導(dǎo)幫扶孵化力度；通過強化宣傳培訓(xùn)，召開“浙江制造”品牌建設(shè)推進會，參與浙江省“浙江制造”品牌訓(xùn)練營集訓(xùn)等舉措，動員重點培育企業(yè)積極參與“浙江制造”品牌認證。

據(jù)悉，瑞安已被浙江省列入“浙江制造”品牌建設(shè)試點縣（市），截至目前，3家企業(yè)通過“浙江制造”品牌認證，制定“浙江制造”團體標準12項。該市計劃到2020年，“浙江制造”品牌認證企業(yè)達到10家以上，主導(dǎo)制訂“浙江制造”團體標準40項以上，全力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)換擋升級、企業(yè)質(zhì)量提升。

質(zhì)量標桿引領(lǐng)催化

汽車零部件產(chǎn)業(yè)是瑞安最具代表性的產(chǎn)業(yè)之一，最早起步于上世紀七十年代，幾經(jīng)發(fā)展成為獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟，現(xiàn)擁有十二大類5000多系列品種，2017年總產(chǎn)值超500億元。今年，該產(chǎn)業(yè)被浙江省列入第二批傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點，即將迎來二次發(fā)展蛻變。

汽車零部件產(chǎn)業(yè)只是瑞安諸多產(chǎn)業(yè)中的縮影。在瑞安市加快建設(shè)標準強市政策推動下，標準在引領(lǐng)發(fā)展、推動創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用不斷增強，搶占標準話語權(quán)已成為龍頭企業(yè)共識。在品牌帶動戰(zhàn)略下，瑞安不斷引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品、價格的競爭向質(zhì)量、品牌的競爭轉(zhuǎn)變，積極開展全國汽摩配產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建。龍頭企業(yè)的高質(zhì)高標生產(chǎn)，不僅為自身贏得了市場和聲譽，更在產(chǎn)業(yè)配套體系中帶動下游企業(yè)，構(gòu)建了完整的質(zhì)量提升全產(chǎn)業(yè)鏈條體系。截至目前，瑞安市企業(yè)參與制修訂各類國家、行業(yè)標準達到163項，規(guī)模以上企業(yè)采標率達70.1%，累計擁有浙江省名牌產(chǎn)品40個。

瑞安市政府出臺了《瑞安市支持質(zhì)量強市建設(shè)獎勵政策》，加大對標桿企業(yè)的激勵，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)建品牌、創(chuàng)新標準的積極性。在政策激勵和先行企業(yè)的示范帶動下，不少企業(yè)獲得了質(zhì)量管理提升、品牌創(chuàng)建帶來的巨大收益，一些中小企業(yè)還通過參與標準制定，成功在行業(yè)中實現(xiàn)“以小搏大”。

質(zhì)量基礎(chǔ)強化支撐

2018年，“國家汽車電氣零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”正式在瑞安掛牌運行，成為全國首個設(shè)在縣級市的汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)檢中心。目前，瑞安還擁有“國家級低壓電氣檢測重點實驗室”、“浙江省汽車摩托車配件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心”、“浙江省包裝機械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心”等技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)檢測服務(wù)全覆蓋，有效支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

瑞安技術(shù)機構(gòu)在服務(wù)檢測同時，加大研發(fā)投入，不斷推動自身科技創(chuàng)新和實力提升。截至目前，共獲得科研立項19項，其中國家立項1項，已通過驗收并轉(zhuǎn)化為成果的達13項，參與制修訂各類標準17項，科研創(chuàng)新工作走在了浙江省縣級技術(shù)機構(gòu)的前列，充分發(fā)揮了在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)支撐作用。

在計量基礎(chǔ)管理方面，瑞安建立健全了與該市經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的計量體系和量值傳遞、溯源體系，全市取得最高社會公用計量標準42項，計量器具強檢率達到了96%。該市計量測試檢定所組織的計量技術(shù)服務(wù)團隊不定期深入廣大中小企業(yè)，開展“計量精準服務(wù)企業(yè)行”活動施惠于企；通過不斷完善認證認可體系，加強認證和證后監(jiān)管工作，積極推動企業(yè)開展管理體系認證，不斷夯實質(zhì)量提升的計量基礎(chǔ)。

為優(yōu)化質(zhì)量提升的基礎(chǔ)環(huán)境，瑞安還加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊假冒偽劣侵權(quán)行為，確保市場經(jīng)濟秩序良好。該市堅持質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，打造政府、企業(yè)、社會共治格局，將質(zhì)量誠信體系作為重要內(nèi)容納入瑞安市社會信用體系建設(shè)，實現(xiàn)社會信用信息歸集共享，加強誠（失）信聯(lián)合獎懲力度，不斷營造社會講誠信、比質(zhì)量、樹品牌的氛圍。