■ 刊 評

張文駒、李裕偉發(fā)表于本刊第6期的《威廉·配第兩句名言的中譯及其解讀——寫在馬克思誕辰二百周年前后的讀書筆記》一文中提出：《資本論》中譯本里的“土地”一詞，應(yīng)以德文原著為準(zhǔn)，取直譯為“地球”。進(jìn)而明確主張要用馬克思主義觀點(diǎn)，樹立“自然資源本身就是物質(zhì)財(cái)富”的理念。我們認(rèn)為這個(gè)理念意義重大，它有利于自然資源的合理開發(fā)和有效保護(hù)，為做好自然資源資產(chǎn)管理提供了重要的馬克思主義理論支撐。

從多年來管理土地和礦產(chǎn)這兩大自然資源的實(shí)踐看，我們確實(shí)對自然資源本身的價(jià)值及其作用認(rèn)識(shí)不足。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不僅認(rèn)為礦產(chǎn)資源無價(jià)值，就連投入的地勘費(fèi)也不進(jìn)入礦產(chǎn)品成本。改革開放之后，雖然提出過自然資源有償使用，但在權(quán)威的《經(jīng)濟(jì)工作實(shí)用詞解》中仍然回避它的價(jià)值依據(jù)，而以“促進(jìn)自然資源合理開發(fā)利用”為理由，把結(jié)果當(dāng)成原因加以解釋。直到黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》中，才明確提出“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)行資源有償使用制度”，把產(chǎn)權(quán)和有償使用聯(lián)系起來。由此可見，關(guān)于“自然資源本身就是物質(zhì)財(cái)富”的認(rèn)識(shí)，對當(dāng)前深化自然資源管理改革具有重要理論價(jià)值。

首先，既然承認(rèn)自然資源資產(chǎn)是物質(zhì)財(cái)富，就必須承認(rèn)它本身是有價(jià)值的。這一點(diǎn)十八屆三中全會(huì)《決定》的名詞解釋給了明確回答：“自然資源是指天然存在、有使用價(jià)值、可提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總和。自然資源資產(chǎn)是指其中具有稀缺性、有用性、（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）及產(chǎn)權(quán)明確的自然資源”。這“兩性一明確”正是體現(xiàn)價(jià)值的要件，證明自然資源資產(chǎn)的價(jià)值是內(nèi)在的、客觀存在的。以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)為例，它的價(jià)值就是“礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為礦產(chǎn)品并銷售之后取得的收入，再扣除所有應(yīng)攤成本、正常利潤和各種稅費(fèi)之后的剩余。這個(gè)剩余在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為礦山企業(yè)的毛利和社會(huì)平均利潤的差額，它是資源所有者的權(quán)益。這個(gè)剩余也表現(xiàn)為那些礦產(chǎn)資源豐富的國家和地區(qū)與礦產(chǎn)資源貧乏的國家和地區(qū)，在人均占有財(cái)富上的差異，這是人們很容易理解的。

其次，物質(zhì)財(cái)富所具有的價(jià)值，順理成章地應(yīng)該是自然資源有償使用的依據(jù)，也就是財(cái)富的所有者向財(cái)富的使用者按照等價(jià)交換原則索取的回報(bào)。這顯然是一種產(chǎn)權(quán)交易。正如十八屆三中全會(huì)《決定》提出的：“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度?！笨梢娮匀毁Y源本身就是物質(zhì)財(cái)富的理念，也可以為其產(chǎn)權(quán)管理提供理論支撐。

再次，把自然資源資產(chǎn)作為主要物質(zhì)財(cái)富來管理，還能有效地促進(jìn)資源的優(yōu)化利用。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種物質(zhì)財(cái)富的運(yùn)作和配置，市場都要起決定性作用。而市場配置就是通過價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)。正如十八屆三中全會(huì)《決定》所指出的：“要加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。”顯然這樣的價(jià)格是全面的，既能反映經(jīng)濟(jì)效益，也能照顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。同時(shí)價(jià)格是通過市場公平競爭形成的，競爭的結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，那些在競爭中具有優(yōu)勢的企業(yè)，必然是最能優(yōu)化利用資源的企業(yè)。把資源配置給這樣的企業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。