把握新時代脈搏奮力開創(chuàng)四川信訪工作新局面

邵革軍

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化等重大政治論斷，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉目標，這是我們做好新時代信訪工作的根本遵循。全省信訪系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確把握豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不忘初心、牢記使命，服務(wù)好人民群眾，奮力開創(chuàng)新時代四川信訪工作新局面。

深刻把握在新時代中國特色社會主義歷史方位下

四川信訪工作進入了新時代

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。在這個新的歷史方位下，四川信訪工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，大力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、開放信訪、和諧信訪，全省信訪工作總體步入良性循環(huán)。

五年來，全省信訪總量、進京到非接待場所上訪、進京越級訪、到省上訪、到省集訪均下降20%以上，絕大部分信訪問題在基層一線得到解決；在“走基層”活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪積案難案1.3萬件，接訪群眾410萬人次，群眾的重點關(guān)切問題得到及時回應(yīng)；網(wǎng)民訴求表達互動平臺不斷拓寬，辦理網(wǎng)上信訪105萬件次，按期辦結(jié)率達99.1%，群眾滿意率達98%以上；制定初信初訪辦理、依法逐級走訪、依法分類處理等20余項制度，信訪工作制度改革正效應(yīng)日益彰顯。可以說，這些生動實踐和巨大變革必將進一步激發(fā)全省信訪系統(tǒng)做好信訪工作的信心決心，必將對下一步信訪工作創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生十分重大而深遠的影響。

深刻把握在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下

四川信訪工作提升到了新高度

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對信訪工作作出了一系列重要指示，深刻回答了一系列帶有方向性、根本性的重大問題。

從職能定位上，深刻指出信訪是反映社情民意的晴雨表，要加強對社情民意新動向分析研判，及時提出改進工作、完善政策的建議。從原則要求上，深刻指出要密織法律之網(wǎng)、強化法治之力，依法依規(guī)協(xié)調(diào)處理群眾訴求，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道上妥善解決。強調(diào)基層是群眾信訪的源頭，又是解決信訪問題的關(guān)鍵；強調(diào)做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。從方式方法上，深刻指出要運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，解決好群眾反映強烈的信訪問題。這些重要指示的提出，標志著我們黨對信訪工作規(guī)律的認識達到了新高度，是做好新時代信訪工作的科學(xué)指南，必須長期堅持。四川省深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作系列重要指示精神，立足四川工作實際，不斷深化實踐探索，堅持不懈抓好信訪工作，生動踐行新時代信訪工作理論。

深刻把握在社會主要矛盾發(fā)生新變化重大論斷下

四川信訪工作呈現(xiàn)出新特點

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個社會主要矛盾在社情民意和信訪矛盾中也得到了集中體現(xiàn)。從經(jīng)濟層面看，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題在短期內(nèi)難以根本解決，過去的粗放型發(fā)展，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護方面引發(fā)的矛盾會越來越凸顯，已成為社會關(guān)注、群眾反映較多的問題。從利益格局看，隨著利益格局的深刻調(diào)整，社會各階層之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及高低收入者之間分配差距依然較大。從思想觀念看，當(dāng)前人們公平意識、民主意識、監(jiān)督意識不斷增強，呈現(xiàn)出群眾主體多元化、利益訴求多元化、價值取向多元化等新特點。我們要著眼這些新問題新情況新特點，深入研究、積極應(yīng)對，不斷創(chuàng)新群眾工作方式方法，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的突出矛盾和信訪問題。

深刻把握在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命下

四川信訪工作開啟了新征程

新時代四川信訪工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的思想，持續(xù)推進陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、開放信訪、和諧信訪，扎實做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作。

要堅持與時俱進轉(zhuǎn)變理念，推動新時代信訪工作治理能力現(xiàn)代化。堅持以人民為中心，始終站穩(wěn)群眾立場、貫穿群眾路線，推動信訪工作由事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變、由被動等訪向主動下訪轉(zhuǎn)變、由行政推動向依法治理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)手段向運用現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變。要堅持創(chuàng)新體制完善機制，推動新時代信訪工作運行體系科學(xué)化。健全完善綜合協(xié)調(diào)、排查化解、信息分析、督查督辦、考核問責(zé)、接訪包案等機制，打造共建共治共享的社會治理格局。要堅持以人為本，推動新時代信訪工作管理服務(wù)精細化。完善維護群眾合法權(quán)益政策制度，善于運用現(xiàn)代科技挖掘信訪數(shù)據(jù)價值，不斷提升信訪工作信息化水平。要堅持夯實基礎(chǔ)提升能力，推動新時代信訪工作干部隊伍專業(yè)化。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升信訪干部能力，為開創(chuàng)新時代四川信訪工作新局面提供堅實的保障。 （作者系省委副秘書長、省信訪局黨組書記、局長） （責(zé)編：范吳瑕）endprint