遲曉麗

【摘要】我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，而我國(guó)人口當(dāng)中有絕大多數(shù)是農(nóng)民，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金以及資源的有效整合和管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定以及完善具有十分重要的作用。這是讓農(nóng)村集體存量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活，繼而使集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到有效拓展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)最為有效的方法。本文首先分析了進(jìn)行農(nóng)村集體三資管理的重要性質(zhì)，繼而探討了其中所出現(xiàn)的問(wèn)題，最后總結(jié)了相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體三資 管理 集體經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)村集體三資管理的重要性質(zhì)

對(duì)我國(guó)農(nóng)村集體三資管理工作的強(qiáng)化，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的有效完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織以及廣大群眾合法利益的維護(hù)。同時(shí)，還能夠讓農(nóng)村集體的存量資產(chǎn)顯得更加活躍，有效提升集體收入，讓農(nóng)村集體所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到不斷強(qiáng)化，讓集體組織針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)的功能得到有效拓展，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展，從而讓黨群和干群關(guān)系更加密切。

二、我國(guó)農(nóng)村集體三資管理當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題

第一，管理制度不夠完善，而且落實(shí)不夠到位。近些年以來(lái)，我國(guó)各地區(qū)雖然已經(jīng)較為廣泛的開展了關(guān)于三資代理方面的工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)管理制度的構(gòu)建，不過(guò)相對(duì)來(lái)說(shuō)制度設(shè)置還不夠完善，在工作實(shí)踐當(dāng)中還是有很多較為突出的問(wèn)題出現(xiàn)。而且對(duì)于所設(shè)置的管理制度落實(shí)不夠到位，有相當(dāng)一部分村干部在實(shí)際工作當(dāng)中沒(méi)有積極結(jié)合目前三資管理制度以及落實(shí)的實(shí)際情況，讓監(jiān)督管理制度的設(shè)置浮于表面。

第二，相關(guān)設(shè)施的配置沒(méi)能跟管理力度之間形成協(xié)調(diào)發(fā)展。一是管理人員沒(méi)有意識(shí)到三資問(wèn)題所具備的重要性質(zhì)，而且在管理素質(zhì)方面具有較大的缺失。二是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三資服務(wù)中心當(dāng)中工作人員配備缺失，而實(shí)際工作量卻比較大，任務(wù)較為繁重，管理工作的開展經(jīng)常顯得力不從心。三是村干部呈現(xiàn)出變動(dòng)頻繁的情況，普遍素質(zhì)較低，而且在實(shí)際工作當(dāng)中沒(méi)有投入足夠的責(zé)任心。四是三資管理的相應(yīng)配套設(shè)置比較落后，給三資管理工作的開展形成了影響。

第三，監(jiān)管不力，而且相應(yīng)的考核機(jī)制也不夠完善。一是廣大群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到良好發(fā)揮，人們的民主意識(shí)較為淡薄。二是村委所實(shí)施的內(nèi)部監(jiān)督不夠，村干部一人在工作當(dāng)中起到?jīng)Q定作用。三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)當(dāng)中的工作人員沒(méi)有較好的責(zé)任意識(shí)，村務(wù)監(jiān)督工作常常是流于形式。四是對(duì)村務(wù)進(jìn)行公開過(guò)程中的時(shí)間、內(nèi)容以及形式都不夠規(guī)范，這對(duì)群眾監(jiān)督極其不利。五是沒(méi)有構(gòu)建起一套高效的績(jī)效考核機(jī)制，包括村干部在內(nèi)的全體工作人員對(duì)于三資管理工作不夠重視。

第四，三資管理相應(yīng)的臺(tái)賬不夠完善，而且更新也不夠及時(shí)。農(nóng)村三資所涉及到的內(nèi)容是十分廣泛的，其中的項(xiàng)目非常多。而因?yàn)榇甯刹空{(diào)動(dòng)的情況太過(guò)頻繁，責(zé)任心也不夠強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)集體資金、資源以及資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)不夠清晰，臺(tái)賬設(shè)置不夠完善，而且更新也不夠及時(shí)，其中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都不夠準(zhǔn)確。

三、完善農(nóng)村集體三資管理的相關(guān)對(duì)策

第一，完善管理制度，同時(shí)加強(qiáng)管理工作。要做出充分的調(diào)查以及研究，同時(shí)廣泛征求群眾的意見，繼而設(shè)置更為完善的管理制度，在實(shí)際工作當(dāng)中對(duì)制度規(guī)范做出足夠重視，對(duì)管理工作當(dāng)中所呈現(xiàn)的問(wèn)題做出及時(shí)的改正，繼而實(shí)現(xiàn)有章可循，依據(jù)制度做工作。

第二，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍構(gòu)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府需要積極提升針對(duì)農(nóng)村集體三資管理工作所具備重要性的認(rèn)識(shí)，要積極強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)加以完善，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。同時(shí)，還要積極完善相應(yīng)的任用機(jī)制，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，持續(xù)提升廣大村干部的整體素質(zhì)，對(duì)各種配套設(shè)施進(jìn)行完善，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要切實(shí)構(gòu)建起由縣委進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門作出業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主管理的一種工作機(jī)制。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化民主監(jiān)督，對(duì)人民群眾的力量加以重視，在做出一些重大決策的時(shí)候需要跟人民群眾切身利益之間做出協(xié)調(diào)，對(duì)民主監(jiān)督渠道加以不斷的完善。二是對(duì)資金流動(dòng)做出嚴(yán)格的把控。資金是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的動(dòng)力，所以需要針對(duì)財(cái)務(wù)審核工作做出足夠的重視。首先，要對(duì)一些原始憑證做出嚴(yán)格的審核，如果發(fā)現(xiàn)有沒(méi)能符合相關(guān)制度規(guī)定，手續(xù)不夠齊全的憑證需要做出退回處理，同時(shí)限期進(jìn)行整改。其次，對(duì)資金使用做出嚴(yán)格監(jiān)督。最后，強(qiáng)化針對(duì)村庫(kù)存現(xiàn)金以及銀行存款所實(shí)施的盤點(diǎn)和核實(shí)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要在第一時(shí)間做出整改。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的審計(jì)以及監(jiān)督力度，對(duì)于村干部的一些違法亂紀(jì)行為提升處罰的力度，保證審計(jì)監(jiān)督工作具有更強(qiáng)的完善性以及合理性，避免有紕漏出現(xiàn)。四是對(duì)責(zé)任考核的檢查加以強(qiáng)化。針對(duì)村集體當(dāng)中有可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題做出調(diào)查，積極聽取群眾意見，對(duì)考核方法做出不斷的探索以及創(chuàng)新。強(qiáng)化針對(duì)各個(gè)村的三資管理制度實(shí)際執(zhí)行狀況的檢查，從中找出問(wèn)題并做出及時(shí)整改，保證各種制度都可以被積極落實(shí)。各相關(guān)部門之間需要做出緊密的配合，對(duì)三資管理當(dāng)中所出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)行為加大查處力度，對(duì)廣大人民的根本利益形成良好的維護(hù)。

第四，完善臺(tái)賬。雖然之前進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的相關(guān)工作，不過(guò)因?yàn)槎喾N原因的影響最終沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，所以需要針對(duì)三資實(shí)施更為全面、細(xì)致的清查。在清查工作當(dāng)中需要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升認(rèn)識(shí)，對(duì)責(zé)任和分工加以細(xì)化，對(duì)清產(chǎn)核資的具體內(nèi)容和程序進(jìn)行明確，依據(jù)更加切實(shí)可行的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)做出合理化整改。在收支過(guò)程當(dāng)中需要確保賬實(shí)相符，在進(jìn)行三資清查之后需要及時(shí)將數(shù)據(jù)更新，從而確保數(shù)據(jù)信息的完整性和真實(shí)性。

第五，實(shí)現(xiàn)信息化管理。讓三資管理實(shí)現(xiàn)信息化，能夠有效確保各項(xiàng)工作內(nèi)容具備更好的完整性以及準(zhǔn)確性特征。在管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化之后，需要讓相關(guān)的咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化，確保各項(xiàng)相關(guān)事宜的資料更為完整，給日常管理工作提供便利。要緊跟時(shí)代步伐，構(gòu)建起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，確保每項(xiàng)工作都能夠切實(shí)落實(shí)，而且執(zhí)行方向以及力度都能符合要求，確保三資管理能夠更加的順暢。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)農(nóng)村集體三資管理的強(qiáng)化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠有效提升我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，可以有效維護(hù)廣大群眾的根本利益，對(duì)小康社會(huì)的建成形成更好的助力。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該積極探索，對(duì)國(guó)外的一些先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及管理理念加以借鑒，繼而與我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)建出一套更加符合我國(guó)國(guó)情的三資管理體系，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持健康的發(fā)展注入源源不斷的活力。

參考文獻(xiàn)

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