中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的判斷依據(jù)及內(nèi)涵探析

鄧秀霞

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告指出：經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。[1]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主要矛盾已從過去延續(xù)了36年的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。必須認(rèn)識(shí)到，矛盾轉(zhuǎn)化具有根本性與階段性兩種，而我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾所發(fā)展的轉(zhuǎn)變是人民的需要發(fā)生了變化，并非矛盾的根本轉(zhuǎn)變。[2]因而，這是屬于主要矛盾的階段性變化。社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，意味著黨和國(guó)家的工作重心必須緊緊圍繞這一歷史性變化，在推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問題。

一、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的判斷依據(jù)

改革開放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民艱苦奮斗，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快步提升，先后解決溫飽問題、總體上實(shí)現(xiàn)小康。在此基礎(chǔ)上，人民的生活需要發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，對(duì)物質(zhì)文化、民主、法治、公平、正義、安全及環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，發(fā)展中的不平衡不充分問題愈加凸顯。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的這一重要論斷，主要從唯物辯證法和唯物史觀的角度來(lái)進(jìn)行判斷。

（一）社會(huì)主要矛盾隨時(shí)代的發(fā)展而發(fā)生變化

唯物辯證法告訴我們，矛盾存在于一切事物中，矛盾的變化發(fā)展是事物向前發(fā)展的根本動(dòng)力。毛主席在《矛盾論》中說過，“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部，在于事物的矛盾性。”[3]黨的十九大報(bào)告也告訴我們，“社會(huì)是在矛盾中前進(jìn)的?！笨梢娒苁前l(fā)展的動(dòng)力，沒有矛盾的存在，一切的事物都會(huì)失去活力。因此，能否正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾，關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)乎如何確定黨的工作重心和主要任務(wù)以及落實(shí)黨的基本路線和方針政策。

改革開放以來(lái)，尤其中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了明顯的質(zhì)的飛躍。十八大之后的5年時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，多種經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目順利開展；創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)成效顯著，天宮、蛟龍等重大科技成果相繼問世。除此之外，我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多種產(chǎn)業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)可以穩(wěn)定地解決十幾億人的溫飽問題。鑒于此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)這些現(xiàn)狀進(jìn)行審慎判斷之后，提出了一番嶄新的論斷：社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，社會(huì)主要矛盾也在不斷地更新。對(duì)新矛盾作出正確判斷，必將促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步欣欣向榮。

（二）主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)必然與理論必然

馬克思運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法，揭示出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是一個(gè)自然歷史過程，社會(huì)主義同樣也是從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的發(fā)展過程。在社會(huì)主義發(fā)展的過程中，社會(huì)主義的發(fā)展階段取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平。我們黨正是根據(jù)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本狀況，即不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀決定了我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，并仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

在不同的發(fā)展階段，由于人民需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾會(huì)表現(xiàn)出不同的形式和內(nèi)容，即社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，人民在解決了溫飽等物質(zhì)文化需求之后，必然轉(zhuǎn)向更高層次的需求，如民主、法治、公平、正義等等。這也證明了社會(huì)主要矛盾必然會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)今，我國(guó)人民享受和發(fā)展的需要已經(jīng)成為主流需要，原社會(huì)主要矛盾的概括已經(jīng)不能真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)發(fā)展中所存在的問題，如人與社會(huì)發(fā)展中的問題。同時(shí)，原社會(huì)主要矛盾的論斷很難為解決當(dāng)前社會(huì)和人的發(fā)展問題指明方向。因而，聚焦、抓準(zhǔn)社會(huì)主要矛盾對(duì)于人類的發(fā)展尤為重要。因此，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的論斷應(yīng)運(yùn)而生。

（三）人們的需要層次已經(jīng)發(fā)生變化

馬克思說過，一切人類生存的第一個(gè)前提，是人們必須能夠生活。人的需要是人全部生命活動(dòng)的動(dòng)力，人在發(fā)展的不同階段以及不同情境之中會(huì)有不同的需要，人的需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷提升。通過將新舊社會(huì)主要矛盾進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)這兩者的相同點(diǎn)在于主要矛盾的一方都是人民日益增長(zhǎng)的需要，不同點(diǎn)是所需要的具體方向存在差異。新時(shí)代人民的需要已經(jīng)從“物質(zhì)文化需求”發(fā)展到“美好生活需要”。

馬克思將人的發(fā)展劃分為三個(gè)歷史階段，即以人的依賴關(guān)系為主導(dǎo)的階段、以物的依賴關(guān)系為主導(dǎo)的階段以及人的自由而全面發(fā)展階段。我國(guó)現(xiàn)正處于大眾消費(fèi)的時(shí)代，無(wú)疑就是以物的依賴為主的發(fā)展階段。伴隨著人民生活水平整體提高，個(gè)體的需要層次也在不斷提升。放眼于我們所立足的時(shí)代，由于改革開放所取得卓著成效，人民生活水平的提高體現(xiàn)在衣、食、住、行、娛等方方面面。人類需要的延伸和擴(kuò)展，如享受需要以及高層次上的需要，都體現(xiàn)出社會(huì)文明與進(jìn)步。歷史的發(fā)展提升正是通過從滿足人類的生存需要到享受需要再到發(fā)展需要的過程來(lái)彰顯。

二、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵寓意深刻。

（一）“美好生活”之內(nèi)涵

“美好生活”包含物質(zhì)、精神、社會(huì)、制度和生態(tài)等方面的文明?！叭找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”，表明人們不再滿足于過去簡(jiǎn)單的物質(zhì)層面的需要，而是開始更多地關(guān)注精神、文化、認(rèn)知、審美等更高層面的享受。時(shí)代的變遷和進(jìn)步時(shí)刻改變著人們的生活理念，生活方式和生活理念的轉(zhuǎn)變，無(wú)不說明人們的生活已經(jīng)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而呈現(xiàn)出時(shí)代的特色。

新時(shí)代的美好生活需要，是人民群眾多樣化、多層次的需要，是人們?cè)趯?duì)物質(zhì)文化生活提出更高需求的同時(shí)，對(duì)精神、制度方面的需求也逐漸擴(kuò)大，具體表現(xiàn)為工作及收入穩(wěn)定、教育資源實(shí)現(xiàn)公平、醫(yī)療服務(wù)提高、生活環(huán)境優(yōu)美、生活更加有保障。人們?nèi)罕姷男枰獜奈镔|(zhì)文化向美好生活的躍升，體現(xiàn)出了需求方所發(fā)生的改變：追求越來(lái)越注重內(nèi)涵和品質(zhì)，由以往的生存和物質(zhì)需要轉(zhuǎn)向了精神、享受和發(fā)展的需要。

（二）“不平衡不充分的發(fā)展”之內(nèi)涵

十九大報(bào)告指出，我們“必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題?！盵4]發(fā)展不平衡不充分的問題，已經(jīng)成為阻礙人民過上美好生活的主要制約因素。

過去5年的發(fā)展成果卓著，然而，不平衡不充分的發(fā)展問題也仍未解決?！氨仨毲逍芽吹剑覀兊墓ぷ鬟€存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！盵5]發(fā)展的質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入分配差距以及生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題仍待解決。不平衡是從發(fā)展的領(lǐng)域范圍來(lái)講的，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、區(qū)域之間多種資源的不平衡，如經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。此外，不平衡還體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展不平衡、收入分配不平衡以及人與自然的不平衡。不充分是側(cè)重于發(fā)展的層級(jí)和質(zhì)量，主要體現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)服務(wù)、公共服務(wù)、政治發(fā)展、環(huán)保等方面仍然出現(xiàn)短板。不平衡不充分的幾大表現(xiàn)，在當(dāng)今社會(huì)的多個(gè)層面都造成了不和諧，這就是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾形成的來(lái)源。

三、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決路徑

十九大對(duì)社會(huì)主要矛盾的深刻判斷，是關(guān)系全局的歷史性判斷。新的社會(huì)主要矛盾立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，緊扣我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的問題關(guān)鍵。社會(huì)主要矛盾的變化，意味著已經(jīng)不能再走粗放發(fā)展方式的老路，而是需要新的思想引領(lǐng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，這對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了新要求。

（一）堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想必將為我們解決好新時(shí)代社會(huì)主要矛盾提供理論武器。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”的時(shí)代問題，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律有著深刻的認(rèn)識(shí)，為全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了理論智慧。解決新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引。

（二）找準(zhǔn)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾及矛盾的主要方面

毛澤東在《矛盾論》中明確提出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”[6]矛盾是一切事物前進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。在眾多的矛盾中，次要矛盾屈服于主要矛盾，并接受主要矛盾的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控。因此，在解決問題之前必須正確把握主要矛盾，并正確處理其與次要矛盾關(guān)系問題。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是我國(guó)立足于新時(shí)代必須始終把握的主要矛盾。除此之外，“四大危險(xiǎn)”、“四大考驗(yàn)”以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)在要素之間的矛盾，都屬于次要矛盾。在主次矛盾之前，必須清晰辨明、抓準(zhǔn)主要矛盾，切莫主次顛倒、忽略主要矛盾、夸大次要矛盾。

“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”與“不平衡不充分的發(fā)展”是社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面。其中，后者是社會(huì)主要矛盾的主要方面，因?yàn)椴黄胶獠怀浞值陌l(fā)展現(xiàn)狀決定了我國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)際地位均沒有變。我們必須認(rèn)清基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持黨的政策方針，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，清除發(fā)展道路中的障礙，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（三）堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想

民為邦本，本固邦寧。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的最根本力量。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，是把人民當(dāng)作歷史的推動(dòng)力量的唯物史觀的最好印證。醫(yī)療、教育、貧困、法治、公正等問題，是事關(guān)人民群眾切身利益的大問題。只有本著“以人為本”的理念去解決問題，才能踏踏實(shí)實(shí)地去踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。所以，要牢牢堅(jiān)守人民的主體地位，時(shí)刻謹(jǐn)記國(guó)家的生命線、人民幸福線，將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持新發(fā)展理念

報(bào)告中指出，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[7]。新發(fā)展理念是我們黨對(duì)過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。堅(jiān)持新發(fā)展理念，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和可持續(xù)前行，推動(dòng)我國(guó)朝更高質(zhì)高效的方向發(fā)展。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，必須在堅(jiān)持和完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持市場(chǎng)為主政府為輔的資源配置作用；堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；設(shè)立更多政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)新型化、信息化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化的農(nóng)村發(fā)展模式，縮小城鄉(xiāng)差距，留住、吸引更多人才走進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的行列；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)耕地，加大違法成本；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)、全人類的和諧發(fā)展，讓更多人共享發(fā)展成果，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。只有這樣，才能解決發(fā)展中的短板和滯后問題，協(xié)調(diào)配合優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)的良性循環(huán)，為解決發(fā)展中的不平衡不充分的問題貢獻(xiàn)智慧和力量。

（五）堅(jiān)持新“兩步走”戰(zhàn)略

新“兩步走”戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排，也是新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖。新“兩步走”戰(zhàn)略是在鄧小平于1987年所提出的“三步走”戰(zhàn)略的繼承和深化，同樣包含了確切的奮斗目標(biāo)和時(shí)間期限。從現(xiàn)在到實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后，即2020年到2050年，從“全面小康”到“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，30年時(shí)間為兩步走，“第一步”重在夯實(shí)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，“第二步”重在提升“強(qiáng)起來(lái)”。這一戰(zhàn)略指明了中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉目標(biāo)是我們黨在接下來(lái)階段的工作綱領(lǐng)，是帶領(lǐng)我們?nèi)珖?guó)人民邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的行動(dòng)指南。完成了新“兩步走”戰(zhàn)略之后，到了2050年，社會(huì)主要矛盾已被解決，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的奮斗目標(biāo)，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。