畢 松

由2016年國(guó)家杜馬選舉和2018年總統(tǒng)大選組成的新選舉周期恰逢蘇聯(lián)解體1/4個(gè)世紀(jì)。在當(dāng)代俄羅斯，以自由主義為基礎(chǔ)俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式弊端叢生，尤其是金融危機(jī)和烏克蘭危機(jī)的雙重效應(yīng)疊加，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在遭受石油天然氣價(jià)格驟降和經(jīng)濟(jì)制裁之后愈加惡化。俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨（以下簡(jiǎn)稱(chēng)俄共）自重建之日起，一直作為當(dāng)局的反對(duì)派活躍于俄羅斯政壇，代表人民利益不斷批評(píng)當(dāng)局的政策。在新的選舉周期，俄共全面總結(jié)近30年來(lái)俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)當(dāng)前局勢(shì)提出最新的經(jīng)濟(jì)主張。

一、俄共批判俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)

俄共從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)入手，一針見(jiàn)血地指出俄羅斯經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)之中，無(wú)法保護(hù)國(guó)家和人民的利益。在新選舉周期，俄共在2016年國(guó)家杜馬選舉的競(jìng)選綱領(lǐng)《十步邁向體面生活》、[1]俄共十七大決定及一系列決議、[2]《2018年俄羅斯總統(tǒng)大選俄共的任務(wù)》[3]和久加諾夫?yàn)槭赂锩倌昙o(jì)念所寫(xiě)的專(zhuān)著《選擇的時(shí)刻 行動(dòng)的時(shí)刻 1917-2017》[4]中對(duì)俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了無(wú)情批判。俄共認(rèn)為，世界資本主義體系在十年多的時(shí)間沒(méi)有戰(zhàn)勝危機(jī)，這次危機(jī)是系統(tǒng)性的。資本主義沒(méi)有能力克服自身內(nèi)部矛盾，沒(méi)有能力尋找新的增長(zhǎng)源泉。

針對(duì)俄羅斯日益惡化、幾近崩潰的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，俄共指出了5大主要問(wèn)題：

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)衰退，結(jié)構(gòu)不合理

第一，工農(nóng)業(yè)水平的下降。俄共認(rèn)為，民族工業(yè)繼續(xù)衰退，俄羅斯企業(yè)利潤(rùn)下降，2017年平均下降10%，越來(lái)越多的企業(yè)破產(chǎn)。在2017年第三季度接近700家建筑公司離開(kāi)了俄羅斯市場(chǎng)，這一指標(biāo)是當(dāng)代俄羅斯歷史上最高的，1/5的建筑公司瀕臨破產(chǎn)。而加工業(yè)發(fā)展也不容樂(lè)觀，加工業(yè)在俄羅斯GDP中比重僅為16%，與德國(guó)的83%相比，令人感到恥辱。工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)依賴石油和天然氣等原材料出口的結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到改觀。盡管最近幾年俄羅斯農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了收成紀(jì)錄，但俄羅斯一半的糧食仍然來(lái)自國(guó)外并且質(zhì)量很差。并且，目前1/3的俄羅斯耕地荒草橫生。

第二，國(guó)家財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持力度不夠。在2017-2019財(cái)政預(yù)算中，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的開(kāi)支占2017年和2019年預(yù)測(cè)的國(guó)民生產(chǎn)總值的比重分別下降到2.7%和2.2%。下降總額差不多5000億盧布。在2017年用于“發(fā)展科學(xué)技術(shù)”的支出為1508億盧布，按照2017年美元盧布的匯率1：67.5來(lái)?yè)Q算，約為22億美元。這還比不上美國(guó)一個(gè)規(guī)模比較大的大學(xué)的年投入。在2017年政府打算僅僅拿出92億美元用于“發(fā)展應(yīng)用科學(xué)的研究”。無(wú)法提高科學(xué)技術(shù)水平以及推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化，俄羅斯基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的效率和水平無(wú)法保證，其依賴原材料出口的局面很難改觀。

如果考慮到通貨膨脹，下降幅度將高于25%。在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)這一特別重要領(lǐng)域的資金投入僅僅占財(cái)政預(yù)算支出的1%多一點(diǎn)，只占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。這樣的數(shù)據(jù)令人感到羞恥，表現(xiàn)了當(dāng)權(quán)者對(duì)于第一產(chǎn)業(yè)的忽視。

（二）資金流失嚴(yán)重，國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失

俄羅斯政府黃金儲(chǔ)備、國(guó)家福利基金和儲(chǔ)備基金加起來(lái)一共33萬(wàn)億盧布。但是許多年來(lái)俄羅斯把這些錢(qián)貸給了國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者。資金流失的另一個(gè)表現(xiàn)在于俄羅斯市場(chǎng)的投資吸引力差。久加諾夫在文章中以俄羅斯經(jīng)濟(jì)寡頭弗里德曼為例，論述了這一問(wèn)題?？刂贫砹_斯相當(dāng)一部分財(cái)富的弗里德曼沒(méi)有把資金投入到俄羅斯市場(chǎng)之中，而是投到了美國(guó)經(jīng)濟(jì)中。2016年7月，他鄭重地宣布，在一家從事境外投資的公司注冊(cè)。除此之外，弗里德曼為美國(guó)的醫(yī)療投資30億美金用于生命與基因的創(chuàng)新研究。如果折算成盧布，這些錢(qián)相當(dāng)于2017年俄羅斯聯(lián)邦財(cái)政用于“發(fā)展醫(yī)療保健”部分的81%。對(duì)于弗里德曼來(lái)說(shuō)，投資到美國(guó)更有吸引力，這一點(diǎn)，他在媒體評(píng)論中反復(fù)強(qiáng)調(diào)。久加諾夫認(rèn)為，正是因?yàn)楫?dāng)局和其在杜馬的支持者頒布的法律使得像弗里德曼這樣的人決定把大量的資金投入美國(guó)經(jīng)濟(jì)，或者外國(guó)經(jīng)濟(jì)，就是和創(chuàng)造并急需這些資金的俄羅斯民眾無(wú)緣。

資金不足問(wèn)題導(dǎo)致俄羅斯國(guó)家債臺(tái)高筑，外債問(wèn)題是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的定時(shí)炸彈。根據(jù)新的3年財(cái)政預(yù)算，2016—2019年，國(guó)家債務(wù)支出將增加2300億盧布，在2019年達(dá)到了8695億盧布，是財(cái)政預(yù)算中用于應(yīng)用科學(xué)研究費(fèi)用的兩倍多。國(guó)家債務(wù)支出在2019年將達(dá)到財(cái)政預(yù)算支出在教育和醫(yī)療保健方面總和的92%。如果從財(cái)政的獨(dú)立性和安全性出發(fā)，這些支出只是冰山一角，背后隱藏的是俄羅斯聯(lián)邦國(guó)債的真實(shí)規(guī)模。根據(jù)審計(jì)署的分析，在2016年俄羅斯國(guó)家債務(wù)總額將達(dá)到134450億盧布，差不多是當(dāng)年俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%，而到了2019年將增加32070億盧布，達(dá)到166520億盧布，占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。如果參考2016年10月1日的數(shù)據(jù)，俄羅斯外債總額為5161億美金，比此時(shí)3977億美金的國(guó)家黃金儲(chǔ)備多了30%，合1184億美金。2017-2019年財(cái)政預(yù)算被國(guó)家杜馬通過(guò)的時(shí)候，國(guó)家外債總額已經(jīng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43%。

2016年10月28日在《自由》臺(tái)的廣播節(jié)目《美國(guó)問(wèn)題》中，伯恩施塔姆直言不諱地指出，美國(guó)現(xiàn)在正利用俄羅斯財(cái)政的對(duì)外依賴對(duì)其施壓，迫使俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人改變對(duì)美國(guó)不利的、獨(dú)立自主的外交政策。盡管俄羅斯渴望加強(qiáng)自己的獨(dú)立性，但在這種情況下，這種獨(dú)立性相當(dāng)脆弱。伯恩施塔姆強(qiáng)調(diào)，俄羅斯所有的黃金儲(chǔ)備都在紐約的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的電腦中。俄羅斯也有外匯現(xiàn)款，不過(guò)這些外匯現(xiàn)款儲(chǔ)存在西方銀行的莫斯科支行中。必須警告的是，只要對(duì)俄羅斯中央銀行進(jìn)行制裁就能威脅到俄羅斯，都不用采取軍事手段。俄羅斯中央銀行不能發(fā)行自己的債券，因?yàn)榧~約的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行不會(huì)同意。俄羅斯人有2790億美金的外匯儲(chǔ)備，但取不出來(lái)，因?yàn)槎砹_斯銀行里沒(méi)有錢(qián)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有維護(hù)廣大人民的利益

俄共鮮明地指出，俄羅斯的資本主義經(jīng)濟(jì)體系是為了維護(hù)寡頭們的利益，完全置國(guó)家和人民的利益于不顧。社會(huì)不公正已經(jīng)到了極限，社會(huì)正在撕裂。

第一，普通民眾的實(shí)際收入下降，出現(xiàn)大量失業(yè)現(xiàn)象。民眾每月平均工資已經(jīng)下降到2015的水平，居民生活質(zhì)量的下降甚至出現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)的地區(qū)。工資和退休金都在下降，增加了新的稅費(fèi)，最低生活標(biāo)準(zhǔn)降低。2017-2019年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，這3年的工資總額將增加4.7%-5%，但2017年居民實(shí)際工資增長(zhǎng)0.4%，2018年——2%，2019年——1.6%，而實(shí)際收入增長(zhǎng)，2017年僅僅0.2%，2018年——0.5%，2019年——0.8%。而且工資總額的上升幾乎都被通貨膨脹（樂(lè)觀估計(jì)，2017-2019年的通脹率約為4%）“吃掉了”。就像審計(jì)署客觀評(píng)價(jià)的那樣，2019年預(yù)測(cè)的居民實(shí)際收入和居民實(shí)際工資收入增加額低于2014年的水平。

第二，稅務(wù)體制不合理。俄羅斯建立的畸形的稅務(wù)制度是為大財(cái)主和不誠(chéng)實(shí)官員服務(wù)的。首先，稅費(fèi)和苛捐雜稅數(shù)額太高，加上對(duì)社會(huì)稅務(wù)基金的支付，商品價(jià)格的60%用于交稅。這是俄羅斯商品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，在這種情況下，中小企業(yè)盈利水平偏低，上千的企業(yè)不得不停止自己的商業(yè)活動(dòng)，造成大量失業(yè)，人們生活十分窘迫，數(shù)百萬(wàn)人不能養(yǎng)活自己的家庭。其次，減免了一些必要的稅目。國(guó)家審計(jì)署的數(shù)據(jù)清楚的顯示了，在毫無(wú)論證的情況下，減免大型商業(yè)者的稅費(fèi)和海關(guān)費(fèi)用對(duì)國(guó)家財(cái)政造成了很大的損失。2015年損失達(dá)到了92300多億盧布。這其中87760億是減免商業(yè)者的各種稅費(fèi)造成的。損失總額達(dá)到了當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的67.5%。簡(jiǎn)而言之，俄羅斯的稅收制度和政策既沒(méi)有大幅度提高國(guó)家財(cái)政收入，也沒(méi)有起到調(diào)節(jié)收入的作用，可以說(shuō)是既沒(méi)效率，又失公平。

第三，生活必需品和必需服務(wù)難以獲取。居民所必需的教育和醫(yī)療變成付費(fèi)的，但是質(zhì)量急劇下降，更難獲取。涉及各個(gè)階層民眾的食品、藥品和住宅公用事業(yè)服務(wù)的費(fèi)用不停地上漲。與此同時(shí)，在新的財(cái)政計(jì)劃中，2017用于“發(fā)展醫(yī)療保健”的支出在相比于2016年下降了25.3%，2019年“保障舒適住房和公民市政服務(wù)”的預(yù)算支出相比于2016年下降了30%?！按龠M(jìn)就業(yè)”的預(yù)算支出，相比于2016年，2017年下降29.4%，而2019年下降超過(guò)三成。如果再考慮到通貨膨脹，財(cái)政預(yù)算在這些方面的將縮減差不多一半。這顯而易見(jiàn)是對(duì)國(guó)家社會(huì)領(lǐng)域的徹底摧毀。價(jià)格的增高加上國(guó)家財(cái)政支持的降低，使得民眾的基本生活開(kāi)銷(xiāo)大幅度增高，在實(shí)際收入下降的情況下，普通民眾的生活水平大打折扣。

（四）國(guó)家財(cái)政弊端叢生

2017-2019年俄羅斯國(guó)家財(cái)政預(yù)算在國(guó)家杜馬通過(guò)后遭到俄共的激烈批評(píng)。除了前文提到的財(cái)政預(yù)算對(duì)于民生和科學(xué)研究的支持下降等問(wèn)題外，國(guó)家財(cái)政弊端叢生。

首先，預(yù)算收入占GDP的比重不斷下降。2011年實(shí)際預(yù)算收入占俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。2012年——19.2%，2013年——18.3%，2014年——18.6%，2015年——16.9%。因此，從2011到2015年預(yù)算收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降了2.3%，未來(lái)這一趨勢(shì)還在加強(qiáng)。2016年預(yù)計(jì)預(yù)算收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的16.1%，2017年政府預(yù)測(cè)這一指數(shù)將縮減到15.5%，2018年到15.2%，2019年到15%。這樣的話，到2020年末預(yù)算收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重將比2012年減少4.2%。聯(lián)邦預(yù)算支出減少就是這一不良趨勢(shì)持續(xù)發(fā)展的直接后果，聯(lián)邦預(yù)算支出逐年減少變得越來(lái)越顯著，對(duì)人民越來(lái)越危險(xiǎn)。

其次，財(cái)政預(yù)算脫離監(jiān)控，大量資金不明去向。在財(cái)政部新的財(cái)政預(yù)算中，僅在第一部分，就有2900億盧布是用于“其他問(wèn)題”?！捌渌麊?wèn)題”是什么？財(cái)政計(jì)劃完全沒(méi)有任何說(shuō)明。這些“加密”的條目所占用的金額占2017年國(guó)家預(yù)算支出的24%，2018年的28%。政府這樣的財(cái)政編制隱藏策略，僅僅在這一項(xiàng)中就截留了高于支持基礎(chǔ)研究2.5倍多的資金，要知道財(cái)政預(yù)算中用于支持基礎(chǔ)研究的資金才1185億盧布。如果把這份2017年財(cái)政預(yù)算的所有部分中用于“其他問(wèn)題”的資金加起來(lái)，將會(huì)達(dá)到1.7萬(wàn)億盧布，是總預(yù)算的1/10，2018年和2019年的預(yù)算同樣有這個(gè)問(wèn)題。

這樣的財(cái)政政策不可能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其目的不是為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是保護(hù)當(dāng)權(quán)者以及現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。政府盡全力支持這種制度，完全不顧及這個(gè)體系什么成就也沒(méi)有為俄羅斯帶來(lái)。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題

俄共在第17次全國(guó)代表大會(huì)第一階段會(huì)議的決議中指出，俄羅斯資本主義對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞，唯利是圖、道德敗壞的寡頭們只是大力攫取著俄羅斯寶貴的自然資源，粗暴地對(duì)待俄羅斯的自然環(huán)境。他們眼里只有金山銀山，沒(méi)有綠水青山，在掠奪俄羅斯人民財(cái)富的同時(shí)，給人民留下了惡劣的生態(tài)環(huán)境。

半數(shù)居民的生活環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)。水資源狀況也不容樂(lè)觀，每年向河流和湖泊中傾倒超過(guò)1500噸污染物質(zhì)。在飲用水供給中，近40%的地表水和超過(guò)20%的地下水不合格。俄羅斯飲用水越來(lái)越缺乏，現(xiàn)在河里清潔的水比石油都珍貴。企業(yè)每年往大氣中排放近2000噸廢氣，公交尾氣達(dá)到1700噸，大氣質(zhì)量明顯惡化。此外，土壤污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，地表水和地下水被石油和天然氣污染。掠奪式的開(kāi)發(fā)自然資源造成土壤退化，土壤被污水和不清潔的空氣腐蝕，土壤鹽漬化，土壤過(guò)濕和沙漠化并存。森林樹(shù)木被大量砍伐，木材被便宜出售，用于制作滿足西方和東方國(guó)家市場(chǎng)的家具。

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的觀察和批判，在俄共第17次全國(guó)代表大會(huì)第二階段會(huì)議上，俄共主席久加諾夫發(fā)表了被認(rèn)作是俄共推舉的候選人格魯季寧參加2018年總統(tǒng)大選的綱領(lǐng)性文章。文章對(duì)蘇聯(lián)解體尤其是金融危機(jī)以來(lái)以自由主義為性質(zhì)和主要特點(diǎn)的俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做出了結(jié)論：國(guó)內(nèi)形勢(shì)愈發(fā)惡化證明了俄共的觀點(diǎn)的正確，當(dāng)權(quán)者采取的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)方針不僅是沒(méi)有前途的，更是招致滅亡的。這個(gè)方針與人民的利益相背，不能滿足加強(qiáng)俄羅斯的獨(dú)立性的迫切需要，沒(méi)有解決國(guó)家自主發(fā)展的任務(wù)，沒(méi)有拯救祖國(guó)于危難之時(shí)，反而使得國(guó)家在危機(jī)的泥潭中越陷越深。

二、俄共提出國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新方案

針對(duì)俄羅斯日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，俄共不僅有力批判資本主義發(fā)展模式和當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)方針政策，還提出了解救國(guó)家于危機(jī)之中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。俄共認(rèn)為，政府領(lǐng)導(dǎo)的自由主義財(cái)政經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)下的局勢(shì)。要改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，拯救俄羅斯的方案就是更新的社會(huì)主義。俄共的戰(zhàn)略目標(biāo)是抑制買(mǎi)辦資本主義，重建蘇維埃權(quán)力和蘇聯(lián)。

第一，建立強(qiáng)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家和廣大人民的利益。在 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了誰(shuí)”這一問(wèn)題上，俄共給出了堅(jiān)定的回答：俄羅斯的財(cái)富應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國(guó)家和廣大人民，俄共的原則是“關(guān)心人民就是關(guān)心國(guó)家”。為此，應(yīng)當(dāng)建立強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。俄共主張?zhí)烊粴夂褪偷膰?guó)有化，僅這一項(xiàng)舉措就可以使財(cái)政收入增加3萬(wàn)億多盧布，而將礦產(chǎn)原料國(guó)有化就可以增加13萬(wàn)億-20萬(wàn)億盧布的財(cái)政收入。對(duì)關(guān)鍵銀行、電能、鐵路、通訊、軍工企業(yè)等進(jìn)行國(guó)有化，使之成為國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)有力的部分。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)有化不僅可以提高財(cái)政收入，而且能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有計(jì)劃性和平衡性。

俄共特別提到了人民企業(yè)（Народное предприятие）。俄共認(rèn)為，對(duì)于挽救國(guó)家來(lái)說(shuō)，人民企業(yè)能提供重要的幫助。久加諾夫指出了人民企業(yè)的優(yōu)越性。在大危機(jī)的背景下，人民企業(yè)是國(guó)內(nèi)表現(xiàn)最好的。人民企業(yè)現(xiàn)在是當(dāng)前俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的一座孤島，不過(guò)這是一座在暴風(fēng)雨中依然發(fā)展和穩(wěn)定的小島。甚至是在危機(jī)和制裁壓力之下，人民企業(yè)依然展示了驚人的平穩(wěn)性。它有能力繼續(xù)前進(jìn)，而其他經(jīng)濟(jì)成分則不斷后退。成就的秘訣就在于這類(lèi)企業(yè)的性質(zhì)，它們與私營(yíng)企業(yè)有本質(zhì)的不同。私營(yíng)企業(yè)的目的就是采取一切手段保證最大限度的盈利，而人民企業(yè)和集體企業(yè)首先考慮的是勞動(dòng)人民及其利益。特別是格魯季寧管理的列寧國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，那里有各種類(lèi)型的生產(chǎn)方式，是個(gè)多樣的經(jīng)濟(jì)單位。在國(guó)民的社會(huì)保障方面，它是領(lǐng)頭羊。此外，列寧國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的平均工資很高，達(dá)到7.8萬(wàn)盧布。10年前，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)接近崩潰，但農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持住了，并成功地向人們展示了，在現(xiàn)代條件下普通民眾是如何取得成功的。除了人民企業(yè)，俄共還提出建立合作生產(chǎn)企業(yè)以及其他類(lèi)似的集體生產(chǎn)和生活組織。在這種組織和企業(yè)中，他們相互關(guān)照，一同為國(guó)家的命運(yùn)而不懈奮斗。俄共推選格魯季寧作為候選人參加2018年總統(tǒng)大選的一個(gè)重要原因在于提醒人們注意人民企業(yè)的優(yōu)越性和其應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

第二，加強(qiáng)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。俄共的核心觀點(diǎn)在于逐漸消除不合理的全球資本主義體系對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)財(cái)政體系的消極影響。首先，要加強(qiáng)銀行和外匯的國(guó)家監(jiān)控。過(guò)去幾年銀行系統(tǒng)和外匯成了境外勢(shì)力瓦解俄羅斯和掠奪國(guó)民財(cái)富的工具。過(guò)去10年，俄羅斯在這方面損失了40萬(wàn)億盧布，相當(dāng)于3年的財(cái)政預(yù)算。俄羅斯中央銀行不應(yīng)該作為美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的分行運(yùn)作，俄羅斯中央儲(chǔ)備銀行有義務(wù)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)拒絕使用美元，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)免受美元霸權(quán)的欺凌。其次，退出國(guó)際貿(mào)易組織。在2013-2016年加入該組織的4年里，國(guó)家損失8000億盧布，間接損失達(dá)4萬(wàn)億盧布。俄羅斯不需要這樣的累贅，應(yīng)該擺脫世界貿(mào)易組織的壓力。最后，限制資本外流。俄羅斯應(yīng)當(dāng)收回投入在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的7萬(wàn)億盧布并且杜絕俄羅斯資本進(jìn)入離岸公司，應(yīng)該用這些資金發(fā)展中小企業(yè)和高水平的經(jīng)營(yíng)，從而加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

第三，大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中更多創(chuàng)新型科學(xué)技術(shù)的要素。首先，發(fā)展建立在高精技術(shù)和新發(fā)明基礎(chǔ)上的強(qiáng)有力新工業(yè)。加工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重應(yīng)當(dāng)提高到70%-80%。需要大力支持國(guó)內(nèi)科學(xué)工作者的研究工作，新工業(yè)發(fā)展要依靠科學(xué)和新技術(shù)。要特別致力于能夠保證技術(shù)進(jìn)步的各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，包括：微電子、生物技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和機(jī)床制造業(yè)等。工業(yè)研發(fā)及工業(yè)占比應(yīng)從現(xiàn)在的15-20%提高到70-80%，對(duì)于俄羅斯學(xué)者進(jìn)行的科學(xué)研究的撥款應(yīng)當(dāng)翻倍。進(jìn)行創(chuàng)新研究的機(jī)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的10%提高到30%，使新工業(yè)達(dá)到世界一流水平。其次，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。拿出不少于10%的國(guó)家預(yù)算來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅要支持大型農(nóng)業(yè)，也要支持集體的、合作的和私人副業(yè)。促進(jìn)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障俄羅斯糧食安全，克服大部分糧食需要進(jìn)口的現(xiàn)狀?；謴?fù)全蘇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，追究糧食產(chǎn)品造假的刑事責(zé)任。大力發(fā)展農(nóng)村，給農(nóng)民新的生活，取締阻礙農(nóng)民與市場(chǎng)直接聯(lián)系的轉(zhuǎn)賣(mài)商網(wǎng)絡(luò)。

第四，切實(shí)改善民眾的生活水平，提高生活質(zhì)量。首先，保障充分就業(yè)。重建保證就業(yè)的制度和8小時(shí)工作制，保證人們能獲得體面的工資。最低工資應(yīng)在25000-30000盧布之間，勞動(dòng)者應(yīng)享有充分休息的權(quán)利。要保障青年人的就業(yè)，使高校畢業(yè)生對(duì)自己的前途充滿信心。其次，控制商品價(jià)格。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于價(jià)格的調(diào)控，國(guó)家有義務(wù)調(diào)控電力、燃料和藥品的價(jià)格。每年食品價(jià)格的增長(zhǎng)不能超過(guò)20%-25%，住宅公用事業(yè)的花銷(xiāo)不能超過(guò)家庭收入的10%。再者，全面整改不合理的稅務(wù)體制，使其既有效率又保障公平。加強(qiáng)稅務(wù)立法工作。構(gòu)建鼓勵(lì)企業(yè)投資和創(chuàng)新的稅務(wù)系統(tǒng)。取消對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展不利的增值稅，因?yàn)樵鲋刀悓?dǎo)致本國(guó)商品漲價(jià)而影響其競(jìng)爭(zhēng)力，并容易導(dǎo)致通貨膨脹。財(cái)產(chǎn)稅和土地稅對(duì)小型商業(yè)和農(nóng)業(yè)是不小的打擊，使其破產(chǎn)，這種打劫行為應(yīng)當(dāng)停止。早就應(yīng)當(dāng)施行更現(xiàn)代的個(gè)人所得稅辦法。要對(duì)個(gè)人所得實(shí)行累進(jìn)稅制，加大對(duì)富人的征稅，減少對(duì)窮人的稅費(fèi)。是俄羅斯富翁多出錢(qián)的時(shí)候了，俄羅斯三成的國(guó)家財(cái)富被幾百個(gè)富豪掌握。他們擁有巨額的收入，有義務(wù)多交稅款。在這種方法下，窮人交稅降低，極貧的人不用交稅。這種稅制不但公平，而且會(huì)使國(guó)家財(cái)政收入增加4萬(wàn)億盧布。

第五，充分調(diào)動(dòng)信貸資源和資本為國(guó)家服務(wù)。保證信貸資源用于重建經(jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)降低銀行貸款利率，貨幣系統(tǒng)要保證能夠提供長(zhǎng)期低息的貸款。停止大量的資本外流，要知道，僅在過(guò)去的兩年，資本流失就超過(guò)了2000億美金。這些資金可以促進(jìn)生產(chǎn)和社會(huì)建設(shè)，最大程度地支持國(guó)民的創(chuàng)新。在2016年初，國(guó)家黃金儲(chǔ)備、國(guó)家儲(chǔ)備基金和國(guó)家福利基金的總額達(dá)到了36萬(wàn)億盧布。國(guó)家財(cái)政對(duì)抗資本流失的斗爭(zhēng)有利于上述資金的增加。集中自由資本用于對(duì)民族生產(chǎn)業(yè)和民眾發(fā)展的投資。大力支持中小商業(yè)、人民企業(yè)和集體企業(yè)的發(fā)展，停止為維護(hù)外國(guó)所有者掌控的大型公司網(wǎng)絡(luò)的利益而損害民族企業(yè)的行為。

第六，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。改變俄羅斯資本主義發(fā)展模式對(duì)于資源的瘋狂掠奪和對(duì)環(huán)境的破壞。俄共要求保護(hù)祖國(guó)的自然環(huán)境，要在保護(hù)森林、河流、土地等方面設(shè)立專(zhuān)門(mén)法典。這些法律要規(guī)定廢棄物的排放標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)森林資源的舉措，并且這些法律措施的實(shí)施要有監(jiān)控。

三、對(duì)新選舉周期俄共經(jīng)濟(jì)主張的評(píng)價(jià)

雖然在2016年的國(guó)家杜馬大選和2018年的總統(tǒng)大選中俄共及其推選的候選人取得的成績(jī)不理想，但不能因此忽視和否定俄共在這一選舉周期提出的經(jīng)濟(jì)主張所具有的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

第一，俄共的經(jīng)濟(jì)主張充分體現(xiàn)馬克思列寧主義的基本思想。俄共對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的論述體現(xiàn)了馬克思主義的階級(jí)分析的方法，指出俄羅斯經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是自由主義－資本主義，揭示了掌握俄羅斯大量資本的寡頭唯利是圖的嗜血本性和對(duì)國(guó)家與人民的壓榨和剝削，強(qiáng)調(diào)了與國(guó)外反動(dòng)勢(shì)力相勾結(jié)的俄羅斯買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)與廣大俄羅斯人民的尖銳矛盾，最終旗幟鮮明地指出：自由主義－資本主義使俄羅斯通向奴役之路。而俄共的經(jīng)濟(jì)方案鮮明的體現(xiàn)了馬克思主義人民觀，指出俄羅斯人民不是少數(shù)經(jīng)濟(jì)寡頭牟取暴利的工具和犧牲品，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終要服務(wù)于廣大俄羅斯人民，人民是社會(huì)存在與發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。這是金融危機(jī)之后，俄共不斷加強(qiáng)理論中傳統(tǒng)馬克思列寧主義觀點(diǎn)的又一例證，[5]是其“21世紀(jì)社會(huì)主義”理論的有機(jī)組成部分和在新選舉周期經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。

第二，俄共的經(jīng)濟(jì)主張更加關(guān)注民眾現(xiàn)實(shí)生活。針對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性危機(jī)，俄共運(yùn)用詳實(shí)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)充分的論證，指出了俄羅斯資本主義經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的主要問(wèn)題，并提出了以重建國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心、以全面調(diào)整財(cái)政和稅務(wù)體系、調(diào)動(dòng)資源發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)為內(nèi)容、以維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和人民利益為指向的經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)對(duì)方案。這些內(nèi)容都與俄羅斯民眾實(shí)際生活有著密切的聯(lián)系，顯示了俄共對(duì)涉及民眾最關(guān)心問(wèn)題的關(guān)懷。因此，可以說(shuō)這份經(jīng)濟(jì)主張有著很強(qiáng)的問(wèn)題意識(shí)和很高的迫切性。

第三，俄共對(duì)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的論斷以及提出的解決方案對(duì)于俄羅斯走出系統(tǒng)性危機(jī)有著很強(qiáng)的實(shí)際意義。雖然普京以創(chuàng)紀(jì)錄的支持率贏得2018年3月的總統(tǒng)大選，同時(shí)“政權(quán)黨”統(tǒng)一俄羅斯黨也在2016年的國(guó)家杜馬選舉中取得空前勝利。但應(yīng)該看到，最近幾年，普京支持率的大幅度回升得益于其在烏克蘭危機(jī)和敘利亞危機(jī)等國(guó)際事務(wù)中的強(qiáng)硬表現(xiàn)回應(yīng)了民眾一直以來(lái)的大國(guó)情懷。而收回克里米亞，是蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯版圖的第一次擴(kuò)大，這極大地滿足了俄羅斯民眾的自尊心。加上西方對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)苛制裁，國(guó)內(nèi)愛(ài)國(guó)主義和民族主義情緒高漲，民眾認(rèn)為造成國(guó)家當(dāng)下經(jīng)濟(jì)困境的根源在于外部，普京是帶領(lǐng)國(guó)家對(duì)抗外部敵人的英雄。強(qiáng)國(guó)心理的滿足使得民眾可以忍受生活水平的暫時(shí)下降。正因如此，出現(xiàn)了普京的支持率在俄羅斯陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)反而居高不下的反?，F(xiàn)象。但是，普京及其團(tuán)隊(duì)的合法性不能永遠(yuǎn)建立在外部事務(wù)上，克里米亞共識(shí)所帶來(lái)的效應(yīng)是短暫的，終會(huì)消失，相比而言，俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)則更有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，用于外部事務(wù)的龐大軍費(fèi)本身也會(huì)使復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。普京雖然贏得2018年的總統(tǒng)大選，但一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題會(huì)使普京的新任期困難重重。自普京首次就任總統(tǒng)以來(lái)，能源價(jià)格居于高位的幾年使俄羅斯出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速大幅的增長(zhǎng)，但其經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有質(zhì)的提高，依賴原材料出口的不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然沒(méi)有改觀，而俄共的經(jīng)濟(jì)主張則為國(guó)家經(jīng)濟(jì)－社會(huì)發(fā)展提出了有價(jià)值的建議，不失為俄羅斯走出危機(jī)良好方案。

總而言之，新選舉周期俄共的經(jīng)濟(jì)主張對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)－社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展做出及時(shí)的回應(yīng)，集中體現(xiàn)了馬克思主義理論的觀點(diǎn)和方法，與俄共一直以來(lái)所堅(jiān)持的綱領(lǐng)主張一脈相承，表明了俄共捍衛(wèi)國(guó)家和廣大俄羅斯人民利益的堅(jiān)定立場(chǎng)。俄共只有堅(jiān)持馬克思主義基本理論與俄羅斯國(guó)情和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合才能長(zhǎng)久地保持在俄羅斯政壇中的地位，發(fā)揮最大反對(duì)派應(yīng)有的作用，并對(duì)俄羅斯、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)乃至世界文明發(fā)展做出貢獻(xiàn)。