構筑立體防控 規(guī)范作業(yè)流程

陳剛

摘要：今年以來襄渝線集中修施工作業(yè)面臨著前所未有的施工壓力：一是施工項目多，多家施工單位平行作業(yè)，且施工作業(yè)地點分散，給施工安全管理帶來一定難度；二是施工安全盯控跨度大，施工點多線長，施工作業(yè)的安全防控難度大。

關鍵詞：施工安全；作業(yè)流程

1突出對施工關鍵的組織，保證人力保障到位。

一是加強了施工的組織領導，成立施工專職專班，段長書記親自上手，親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的問題，保證施工配合有力，協(xié)調(diào)一致，促進施工進程。針對全段212公里的長區(qū)段施工地點不利于控制的特點，車務段實行雙崗雙責安全包保，做到既包生產(chǎn)，又包安全，既包整體，又包施工，既有系統(tǒng)負責，又有專業(yè)管理。二是建立日分析總結制度，加強對施工安全問題的分析報告，利用點前配合會、點畢總結會和18點交接班分析會，對施工作業(yè)存在問題深人分析，提出具體整改方案和意見，進一步提高施工質(zhì)量；同時，現(xiàn)場集中會議，具體研究施工實施過程中的難點，提出有效的整治對策，不斷為施工創(chuàng)造出更加有利的條件。三是定期召開施工碰頭會和施工協(xié)調(diào)會，推行站區(qū)定期會晤、商談制度，通過會議上桌面討論形式，定期研究解決施工計劃兌現(xiàn)、實施以及施工過程中的突出問題，不斷加強橫向聯(lián)系和交流，重點做好施工有關安全技術保障確定與落實。統(tǒng)籌安排站區(qū)各天窗作業(yè)單位、施工建設單位的作業(yè)計劃。

2突出對作業(yè)流程的盯控，保證組織措施到位。

施工最難控制的就是作業(yè)過程。如何對施工單位安全作業(yè)行為進行有效的約束和規(guī)范，這是施工控制的重點。一是明確施工主體單位，按規(guī)定、按程序依據(jù)上級要求，依法簽訂施工安全協(xié)議。車務段專業(yè)科室經(jīng)常召集施工單位所要施工錨段的車站管理人員、施工作業(yè)單位、施工配合單位、施工監(jiān)理單位，進行綜合擴大會議，對施工安全責、權進行明確，對施工過渡期的安全卡控措施進行規(guī)范，以形成文件辦法的形式，予以約束，并做到分類簽訂、系統(tǒng)施工、關鍵卡控、措施保障。二是明確施工作業(yè)內(nèi)容，保證施工作業(yè)單位在施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量。認真處理施工與運輸環(huán)節(jié)的矛盾，做到二個并重：施工與生產(chǎn)并重，施工與安全并重，通過信息的互遞與互通，保證施工作業(yè)安全。同時，為嚴明施工紀律，依法對施工單位施工作業(yè)內(nèi)容進行嚴格要求，制定細化措施，形成落實什么樣的協(xié)議，就干什么樣的活，保證施工作業(yè)具體內(nèi)容在協(xié)議允許的范圍內(nèi)活動，提高協(xié)議的法規(guī)性和嚴肅性，提高施工質(zhì)量，努力減少對運輸生產(chǎn)的干擾。三是明確現(xiàn)場盯控的重點。施工作業(yè)關鍵的落腳點在現(xiàn)場作業(yè)的控制。針對長線、長范圍的施工里程，保證施工安全的壓力和難度給車務段專業(yè)管理隊伍帶來了巨大考驗，車務段及時應對形勢變化，對原來的安全專職管理隊伍進行了調(diào)整和充實，成立了施工專職監(jiān)察隊，建立了施工專職監(jiān)察隊的崗位職責和工作制度，進一步加強了對施工計劃的管理與執(zhí)行，根據(jù)路局審批計劃和施工單位下月施工地段與施工內(nèi)容，及時制定施工盯控方案，并及時轉發(fā)施工相關區(qū)段車站干部職工學習。四是嚴把施工安全關鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場施工作業(yè)過程中，牢牢把住對施工前行車條件的控制和施工過程中的相關行車條件變更、行車組織、進路準備、行車憑證交付、列車運行速度盯控、區(qū)間行車環(huán)境以及施工點畢后相關列車運行速度要求等條件，通過一系列控制措施，實現(xiàn)了對施工作業(yè)整個流程的有效監(jiān)控，推進了施工整體進程和作業(yè)計劃的按期實施。

3突出對技術難點的攻關，保證方案保障到位。

施工難點和要點在于現(xiàn)場突發(fā)情況和現(xiàn)場的失控狀態(tài)。為有效防止這一情況出現(xiàn)，我們加強了對施工執(zhí)法監(jiān)督，加大了對區(qū)間平行既有線施工和站場工程線施工的檢查、盯控力度。一是對施工技術難點進行了集中攻關，重點對清篩施工、區(qū)間卸車、道岔無障礙搗固、成段更換鋼軌、鋼軌打磨、接觸網(wǎng)更換等技術方面的攻關，與施工單位共同研究制定了施工過程中的操作方案，確定了新設備投入運用前的人員培訓方案以及運用中出現(xiàn)故障情況、非正常情況下的行車組織應急預案的完善工作，建立了段機關、車站兩級應急響應分隊，隨時應對施工中的非常情況，確保了施工過渡期間行車組織的安全。二是對施工配合難點進行了有效攻關。對涉及多個單位的施工作業(yè)進行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮車站施工配合方的主導作用，加強對施工單位作業(yè)相關需求的與上級行調(diào)部門的匯報、聯(lián)系，保證施工作業(yè)機械、車輛到位及時，停放安全，進出站場有序。全面優(yōu)化施工保障設備的安全系數(shù)，對施工單位移動設備、車輛嚴格規(guī)定停放地點和活動范圍，落實安全防護和卡控措施，做到細想關鍵環(huán)節(jié)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，充分安全預想，力保施工安全。

4突出重點問題的整改，保證安全管控到位。

一是加強對站內(nèi)施工作業(yè)的檢查監(jiān)督，要求車站值班干部每日對站場內(nèi)既有線20m范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)進行一次巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工負責人提出整改。二是建立問題反饋機制。對于發(fā)現(xiàn)的突出問題及時下發(fā)《施工安全整改通知書》，通知責任單位，并上傳路局安監(jiān)室，實施過程監(jiān)控。三是加強施工組織協(xié)調(diào)。要求站內(nèi)施工作業(yè)的施工負責人每天18時參加車站的交班會，對當日施工作業(yè)中存在的問題進行分析，制定整改措施。同時，對于需要在站內(nèi)進行施工作業(yè)的單位，必須提前一天將次日的施工具體內(nèi)容、作業(yè)地點、對行車的影響報車站值班干部，以便于車站干部、車站值班員全面掌握站內(nèi)的施工作業(yè)情況。endprint