信息化背景下殘疾人職業(yè)培訓(xùn)研究
——基于遼寧省部分地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)

◆顧 然

(遼寧特殊教育師范高等?？茖W(xué)校)

殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)與殘疾人就業(yè)和社會生活緊密相關(guān)，信息化時代在傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式基礎(chǔ)上，對殘疾人開展一系列的信息化培訓(xùn)，是殘聯(lián)等相關(guān)部門應(yīng)該關(guān)注和研究重點。遼寧省作為老工業(yè)地區(qū)，殘疾人數(shù)更是達(dá)到224萬左右，合理利用信息化手段，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，針對條件合適的殘疾人開展技能培訓(xùn)，可以起到事半功倍的效果，能夠幫助殘疾人提升自我，融入社會。

一、殘疾人信息化職業(yè)培訓(xùn)的政策支持

2016年6月，人社部、中殘聯(lián)等單位聯(lián)合下發(fā)了《殘疾人職業(yè)技能提升計劃(2016-2020年)》。在這一文件中，明確指出針對殘疾人要開展就業(yè)技能培訓(xùn)，要“對殘疾人中新成長勞動力和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員開展專項技能或初級技能培訓(xùn)。”2016年9月，中殘聯(lián)、發(fā)改委等部分聯(lián)合下發(fā)了《殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)“十三五”實施方案》，里面專門提出要“完善信息化工作機構(gòu)，積極引進信息化人才，加強對基層人員信息化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)?！?016年12月，中殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦等26個部門聯(lián)合印發(fā)了《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》，提出到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿等一系列的保障內(nèi)容，并專門強調(diào)要“通過實用技術(shù)培訓(xùn)等方式，為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)。”

現(xiàn)階段，無論從扶貧、還是就業(yè)、還是信息化人才隊伍本身建設(shè)方面，都需要相關(guān)單位扎扎實實的開展殘疾人有關(guān)信息化的職業(yè)技能培訓(xùn)。

本文所提出的殘疾人信息化培訓(xùn)，指的是借助信息化技術(shù)手段，對未就業(yè)或者已經(jīng)就業(yè)的殘疾人開展的相關(guān)職業(yè)技能提升培訓(xùn)；培訓(xùn)的方式更加突出網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、軟件技術(shù)應(yīng)用等信息化手段，使受訓(xùn)的殘疾人通過信息化手段提升基礎(chǔ)技能，盡快適應(yīng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的工作需要。

二、殘疾人信息化職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)研及分析

筆者對省內(nèi)3個市的147名殘疾人進行了調(diào)查分析，并進行了相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。這些殘疾人的工作領(lǐng)域涵蓋了政府機關(guān)及相關(guān)單位的公益性崗位，企業(yè)從業(yè)人員以及自由職業(yè)者。從殘疾類別來看，其中肢體障礙的殘疾人95人，占64.63%；聽障言語殘疾的人數(shù)為43人，比例為29.25%；視力障礙的人數(shù)為6人，占比4.08%；多重殘疾的人數(shù)為3人，占比2.04%。

(一)調(diào)查問卷結(jié)果統(tǒng)計

1.培訓(xùn)時間方面。44.22%的受調(diào)查者認(rèn)為培訓(xùn)時間控制在半個月內(nèi)最合適，26.53%的人選擇了一個月以內(nèi)，29.25%的人認(rèn)為參加一次培訓(xùn)應(yīng)該需要三個月及以上的時間。

2.培訓(xùn)目的方面。認(rèn)為參加培訓(xùn)只是為了提高自身技能水平的占30.61%，通過培訓(xùn)后換職業(yè)或者為了獲得某個技能資格證的人員合占12.92%，而56.46%的人培訓(xùn)的目的就是實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

3.就業(yè)障礙方面。27.89%的人員認(rèn)為殘疾人就業(yè)最大的障礙是殘疾人自身缺陷受限；15.65%的人則認(rèn)為，是因為“部分殘疾人沒有強烈的就業(yè)意識，只等待國家補助”；21.77%的人覺得這是由于用人單位存在很大程度的歧視導(dǎo)致的；13.61%的人認(rèn)為，全社會對該問題重視程度不高；17.01%的人認(rèn)為，沒有十分有效的保障殘疾人就業(yè)的法規(guī)。

4.政策掌握方面。對于“您了解中國殘疾人保障法和政府關(guān)于優(yōu)惠殘疾人的有關(guān)政策么”這一問題，42.18%的人選擇了“了解，基本都知道”，但是50.34%的人則是“聽說過，但不清楚”，沒聽說過的人占比為7.48%。

5.信息化培訓(xùn)方面?！澳鷮τ谛畔⒒虒W(xué)是否了解”，了解一點占58.50%，不了解占30.61%，比較了解僅為10.88%；問到“您是否參加過信息化培訓(xùn)”時，61.9%選擇的是沒參加過相關(guān)培訓(xùn)；對于“您參加的培訓(xùn)中，都應(yīng)用過哪些信息化教學(xué)手段”的統(tǒng)計中，48.30%的人選擇了課件培訓(xùn)，而模擬環(huán)境操作的比例為23.81%；而緊接著問到“您參加的培訓(xùn)中，都應(yīng)用過哪些信息化教學(xué)手段”時，選擇網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)的人最多，比例為53.74%；在回答“您認(rèn)為培訓(xùn)時，信息化手段有沒有必要”這個問題時，選擇“有”的人占84.35%，有6.80%的人選擇了“沒有”，選擇“無所謂”的占8.84%；在回答“您認(rèn)為您參加的信息化培訓(xùn)，是否有助于您的工作技能提升”時，85.03%選擇“有”，6.80%選擇“沒有”，8.16%選擇“無所謂”。

(二)對于調(diào)查問卷結(jié)果的分析

1.培訓(xùn)時間方面的結(jié)果可以看出大多數(shù)的殘疾人還是認(rèn)為短期培訓(xùn)更加適合自己，更加希望快速的通過培訓(xùn)來提升。不過，筆者認(rèn)為培訓(xùn)時間需要根據(jù)具體培訓(xùn)項目來定。如果是半個月，那么針對于某些技術(shù)性較強的工作來說還是有些短的。

2.培訓(xùn)目的方面，實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的情況較為突出和集中，說明大多數(shù)殘疾人的培訓(xùn)目的簡單直接，認(rèn)為培訓(xùn)后就要直接工作。而從另一個角度可以看出，大多數(shù)人其實并沒有考慮到自我能力的提升以及從長遠(yuǎn)打算去考證考取相關(guān)資格證，那么今后這一塊還需要持續(xù)做好教育和引導(dǎo)。

3.就業(yè)障礙方面，大多數(shù)殘疾人還是認(rèn)為自身的致殘疾狀態(tài)導(dǎo)致工作不能如愿以償；另有大約1/5的人認(rèn)為是用人單位的原因。就筆者接觸過的殘疾人來說，大多數(shù)人都把問題歸于外界，而沒有認(rèn)真去思考自身努力付出可以達(dá)到什么程度，但這是很多殘疾人多年形成的一種思維習(xí)慣，只能通過不斷的實踐和正確的指導(dǎo)去幫助他們扭轉(zhuǎn)態(tài)度，并且更加關(guān)注自身的技能學(xué)習(xí)。

4.政策制度掌握方面，超過半數(shù)選擇的答案僅為聽說過，說明基本還停留在一知半解，無論是在對政策制度了解的深度還是廣度上，都沒有較深了解。而對政策制度的不了解和不理解，容易直接導(dǎo)致殘疾人在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)各類問題。

5.信息化培訓(xùn)方面，本次調(diào)研顯示60%學(xué)員沒有參加過相關(guān)的信息化培訓(xùn)。從信息化培訓(xùn)的要求看，大多數(shù)人則選擇了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，反映出大多數(shù)人還是選擇相對更加靈活和便捷的方式，或者說可能他們理解的信息化培訓(xùn)更多的就是網(wǎng)絡(luò)授課，比較局限。

在回答信息化手段有沒有必要的時候，6.8%和8.84%的人選擇的是沒有必要和無所謂，筆者認(rèn)為做出這樣選擇的殘疾人，一方面是對于自身殘疾缺陷的不自信；另一方面是對于信息化培訓(xùn)的不了解。最后一個“是否有助于工作技能提升”的問題，仍然有6.8%和8.16%的選擇的是“沒有”和“無所謂”，不難看出，這個結(jié)果說明了兩個問題，第一是培訓(xùn)的項目不符合殘疾學(xué)員的實際工作需要，另一個就是，很多殘疾學(xué)員沒有清楚的意識到信息化的大環(huán)境已經(jīng)到來，沒有與時俱進的思想意識。

三、對殘疾人信息化職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)建議

(一)政策制度宣傳方面

殘聯(lián)各級政府應(yīng)務(wù)必加大多方的政策宣傳，可以充分利用街道、社區(qū)等基層組織向各類殘疾人開展制度政策介紹工作，讓有條件的殘疾人真正了解目前國家級本地區(qū)都有哪些對于自身發(fā)展利好的支持內(nèi)容，以此幫助大家樹立自信心。

(二)技能培訓(xùn)方面

殘聯(lián)以及各類培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)充分做好市場調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)計出市場對于殘疾人用工的需求，有的放矢的開展一系列技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的同時要充分開展信息化思維的指導(dǎo)，也應(yīng)充分利用好信息化的工具，如網(wǎng)絡(luò)式教學(xué)、辦公軟件的具體應(yīng)用以及專業(yè)類軟件的實際操作等內(nèi)容，真正讓殘疾人通過培訓(xùn)有所提升，為社會做出貢獻(xiàn)。