美議員提案打壓華為中興

本報(bào)特約記者　成仲

美國(guó)國(guó)會(huì)7日再次推動(dòng)一項(xiàng)限制中國(guó)通信公司的議案。兩名共和黨參議員當(dāng)日提出，要求禁止美國(guó)政府購(gòu)買或租用來自華為或中興的電信設(shè)備。近幾年，美國(guó)不斷推出限制中國(guó)通信公司在美國(guó)發(fā)展空間的措施。一位不具名的通信專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于華為等中國(guó)通信公司而言，其在美國(guó)的通信設(shè)備業(yè)務(wù)規(guī)模很小。美國(guó)依然不斷推出限制性議案，起不到多少效果，其實(shí)際目的是制造“中國(guó)威脅”的聲勢(shì)。

據(jù)路透社報(bào)道，阿肯色州參議員湯姆·科頓與佛羅里達(dá)州參議員馬爾科·盧比奧共同推出了這項(xiàng)議案，其內(nèi)容與兩名眾議員邁克爾·科納威和利茲·切尼今年1月提出的議案相似?？祁D表示，“華為相當(dāng)于中國(guó)政府的一個(gè)部門，他們完全有能力通過入侵自家設(shè)備來竊取美國(guó)官員的信息……還有很多公司能滿足我們的技術(shù)需求，不能讓中國(guó)這么容易竊聽我們”。盧比奧則宣稱，“從國(guó)家安全角度考慮，我們不能允許外國(guó)對(duì)手將他們的技術(shù)植入美國(guó)政府系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中”。

美國(guó)政府以“信息安全”的名義，對(duì)華為與中興施加限制的歷史可追溯至2012年。當(dāng)年，美國(guó)眾議院特別情報(bào)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，華為和中興對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅，兩家公司當(dāng)時(shí)明確否認(rèn)。此后美國(guó)不斷推出針對(duì)兩家公司的限制措施。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)無線運(yùn)營(yíng)商AT&T上月因受到來自國(guó)會(huì)和美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)的壓力，放棄與華為達(dá)成的智能手機(jī)銷售協(xié)議。有知情人士透露，部分美國(guó)議員還告知其他美國(guó)公司，如果與華為或中國(guó)移動(dòng)有合作關(guān)系，將損害他們與美國(guó)政府的商務(wù)關(guān)系。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，“多年來，華為為開發(fā)價(jià)值巨大的美國(guó)市場(chǎng)而采取的努力屢屢遭遇政治上的反對(duì)”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前曾分析稱，美國(guó)法律并未規(guī)定企業(yè)不得與華為合作，但如果與華為合作，那些企業(yè)可能要付出高昂的政治代價(jià)。

中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，以“國(guó)家安全”“政府背景”為名向中國(guó)電信企業(yè)施壓是美國(guó)政府一貫的做法。電信行業(yè)本身比較敏感，而中美在網(wǎng)絡(luò)安全方面一直存在較大矛盾，“中企在美遭遇的實(shí)際上是政治問題而非經(jīng)濟(jì)問題”。何偉文認(rèn)為，美國(guó)對(duì)于中國(guó)電信企業(yè)的限制緣于對(duì)中國(guó)的“擔(dān)憂”與“防范”，因此在政治、技術(shù)、并購(gòu)等方面設(shè)下重重障礙，這在特朗普任上有更為明顯的體現(xiàn)。

政治原因?qū)θA為和中興的在美業(yè)務(wù)影響不小?！都~約時(shí)報(bào)》稱，華為在美國(guó)銷售智能手機(jī)，但并未與美國(guó)的主要無線運(yùn)營(yíng)商，如威瑞森（Verizon）、AT&T、Sprint和T-Mobile等達(dá)成智能手機(jī)合作，美國(guó)多個(gè)主要電信公司也拒絕購(gòu)買華為生產(chǎn)的電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，“這使得華為要在美國(guó)站穩(wěn)腳跟更加困難”。

與此同時(shí)，美國(guó)還在嚴(yán)密防范中企收購(gòu)美國(guó)公司、獲取美國(guó)技術(shù)。目前，一項(xiàng)防止中國(guó)獲得美國(guó)敏感技術(shù)的法案正在國(guó)會(huì)審議，該法案將擴(kuò)大外國(guó)在美投資委員會(huì)阻止中國(guó)公司獲得美國(guó)技術(shù)的權(quán)力。不過據(jù)路透社8日爆料，由于許多美國(guó)大公司反對(duì)，該議案不得不作“軟化調(diào)整”。美國(guó)企業(yè)擔(dān)心，相關(guān)法案將令他們蒙受損失。

因“安全”為由防范中企的提議近日還出現(xiàn)在美國(guó)的鄰國(guó)加拿大。針對(duì)中國(guó)交建對(duì)加建筑公司愛康（Aecon）的收購(gòu)案，加拿大保守黨呼吁進(jìn)行國(guó)家安全審查。何偉文對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說，從類似新聞中可以看出，從美國(guó)、加拿大，到德國(guó)、澳大利亞，一些西方國(guó)家以同樣的防范心態(tài)和思路對(duì)待中國(guó)企業(yè)，只不過程度有所不同。“可以預(yù)見的是，中國(guó)企業(yè)的海外之路還將遇到更多坎坷”?！?/p>