論新時代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的掌控策略

周耀宏

（許昌學(xué)院馬克思主義學(xué)院 河南許昌 461000）

以習(xí)近平為核心的黨中央一直十分重視意識形態(tài)工作，提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項十分極端重要的工作”［1］153，注重狠抓網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)調(diào)“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”［1］198。黨的十九大報告指出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！保?］42要“不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”［2］23。黨的十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代的歷史性判斷，新時代的網(wǎng)絡(luò)空間呈現(xiàn)新的特點，面臨新的挑戰(zhàn)，我們要把握時代脈搏，充分運用網(wǎng)絡(luò)使意識形態(tài)工作活起來，提高我國文化軟實力和國際話語權(quán)，精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)展新媒體平臺，傳播中國好聲音，闡釋好中國特色。

一、新時代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)呈現(xiàn)的新特征

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，人們獲取信息、傳遞信息、制造信息的方式方法都發(fā)生了有別于傳統(tǒng)媒體時代的巨大變化，人們的生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式都隨著互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的各種新媒體終端的使用而發(fā)生深刻變化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為我們黨掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)帶來難得的機(jī)遇，為鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)帶來新的機(jī)遇，為用社會主義核心價值觀引領(lǐng)多樣化的社會思潮帶來便利條件，為中國特色社會主義文化的對外傳播帶來新途徑，為提高我國意識形態(tài)國際話語權(quán)、提升我國意識形態(tài)軟實力帶來新動力。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語主體的多元化

縱觀改革開放以來特別是黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域取得的巨大成就，我們沒有什么時候能像現(xiàn)在這樣讓人充滿豪情和自信。隨著我國科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也由原來的落后國家走進(jìn)先進(jìn)國家的行列，一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間得到廣泛運用，“我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)大國”［1］197。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2017年8月4日發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》統(tǒng)計：“截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的五分之一?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過全球平均水平4.6個百分點?！保?］我國已成為全球第一互聯(lián)網(wǎng)用戶大國，這為社會主義意識形態(tài)話語權(quán)主導(dǎo)地位的實現(xiàn)提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)普及率大幅度攀升的背景下，公民即網(wǎng)民，“人人在網(wǎng)、人人言網(wǎng)”成為一種普遍現(xiàn)象，這就為社會主義意識形態(tài)掌控話語權(quán)帶來難得的機(jī)遇。在傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的時代，做社會主義意識形態(tài)的宣傳動員工作需要意識形態(tài)工作者“跑斷腿、磨破嘴”，而且費時費力，還不一定能達(dá)到預(yù)期效果。互聯(lián)網(wǎng)的普及，使宣傳思想戰(zhàn)線的同志們足不出戶就可以把黨的思想理論、方針政策等傳遞給網(wǎng)絡(luò)用戶，并且可以超時空、不間斷、無死角地全方位傳播。網(wǎng)民運用網(wǎng)絡(luò)這一“神器”很快就能掌握新理論、新精神，并在日常的現(xiàn)實交往中自覺或不自覺地把他掌握的信息傳遞給群眾，進(jìn)而使社會主義意識形態(tài)話語在群眾中形成廣泛的影響力。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語載體的多樣化

習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響?！保?］335當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間載體類型呈現(xiàn)豐富性和多樣化特征，新媒體形態(tài)不斷推陳出新，為社會主義意識形態(tài)話語權(quán)的擴(kuò)大提供了更多的渠道。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)空間衍生出一系列社交平臺或媒介，除傳統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、個人網(wǎng)站或個人主頁、論壇、貼吧等網(wǎng)絡(luò)媒體外，博客、微博、QQ、微信、微信公眾號等手機(jī)媒介不斷涌現(xiàn)，數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等新的載體層出不窮，今日頭條、一點資訊、搜狐、百度百家、移動閱讀端等自媒體方興未艾。充分運用和發(fā)揮這些渠道的作用，多措并舉，使社會主義意識形態(tài)話語的傳播力得到展現(xiàn)，社會主義意識形態(tài)話語權(quán)得到彰顯。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)空間的這些新媒體平臺為弘揚正能量、傳播主旋律發(fā)揮著積極作用。官方微博、官方微信、微信公眾號、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、CCTV、各級政府網(wǎng)站等，在意識形態(tài)引領(lǐng)方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，隨著凈化網(wǎng)絡(luò)空間力度的逐步加大，黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的逐步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日漸良好?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益?！保?］336黨的思想宣傳工作部門和新聞傳播部門狠抓意識形態(tài)工作落實，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，堅決制止和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，治理網(wǎng)絡(luò)虛假和有害信息的傳播，追究相關(guān)事件的責(zé)任人、提供網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)站和運營商，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)新聞審核關(guān)，讓億萬網(wǎng)民真正實現(xiàn)依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，提升網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的幸福感、安全感和收獲感。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語內(nèi)容的復(fù)雜化

當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為各國爭奪的第五度空間，網(wǎng)絡(luò)空間占領(lǐng)的高度、寬度和速度將對一個國家整體戰(zhàn)略帶來重要影響。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志?！保?］198網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、超時空性為我國思想文化對外傳播帶來便利，為增強(qiáng)我國社會主義意識形態(tài)話語體系的國際影響力、吸引力提供現(xiàn)實可能性，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日益彰顯中國特色和民族品格，為社會主義意識形態(tài)話語權(quán)在全球的形成提供了保障。網(wǎng)絡(luò)空間的爭奪表面上看是信息技術(shù)的爭奪，但歸根到底主要是話語權(quán)的爭奪，主要是意識形態(tài)話語權(quán)的爭奪。網(wǎng)絡(luò)空間的不斷拓展，更加有利于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的對外傳播與交流，特別是一些使用傳統(tǒng)手段無法得到充分表達(dá)和展示的文化形式，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)進(jìn)行處理之后，大大便利了其向外傳播，這對拓展中國社會主義意識形態(tài)話語權(quán)的世界話語空間，帶來了前所未有的有利時機(jī)。中華文化5000多年的文明史，文明成果浩如煙海，其中蘊(yùn)含的先進(jìn)理念通過網(wǎng)絡(luò)，以各種形式方便快捷地傳播到世界各地，進(jìn)而增進(jìn)世界各國人民對中國的認(rèn)識。新中國成立60多年來、中國改革開放40年以來我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以無比堅定的步伐大踏步向前邁進(jìn)，不斷給世界各國人民特別是發(fā)展中國家人民選擇適合自己的發(fā)展道路提供中國智慧和中國方案。通過網(wǎng)絡(luò)空間向世界傳播真實的中國以正視聽，讓“中國威脅論”“中國崩潰論”“意識形態(tài)終結(jié)論”“馬克思主義過時論”等錯誤觀點在中國特色社會主義偉大事業(yè)巨大發(fā)展成就面前不攻自破。

二、新時代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)面臨的新挑戰(zhàn)

馬克思曾經(jīng)指出：科學(xué)技術(shù)是“歷史的有力的杠桿”，是“最高意義上的革命力量”［5］372。信息技術(shù)的發(fā)展無疑極大地改變著人類的活動空間和認(rèn)知領(lǐng)域，也同樣會帶來負(fù)面的影響。當(dāng)前形勢下，網(wǎng)絡(luò)空間還存在著“利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動”等行為，也存在著“利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動，散布色情材料，進(jìn)行人身攻擊，兜售非法物品”［4］336等行為。這都表明，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)爭奪戰(zhàn)硝煙未散，戰(zhàn)火頻仍，值得關(guān)注。

（一）國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)爭奪日益激烈

我國國內(nèi)網(wǎng)民隊伍的日益壯大，使得意識形態(tài)輿論場發(fā)生了巨大變化。人在現(xiàn)場的意識形態(tài)話語權(quán)爭奪轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)空間場域，由面對面的對抗轉(zhuǎn)化為屏幕背后的較量，或者由延時性的傳統(tǒng)媒體話語陣地爭奪戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為及時性的新媒體話語場域操控戰(zhàn)。沒有硝煙的戰(zhàn)場爭奪的是更多網(wǎng)民的支持，看似沒有生死離別、成王敗寇的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，背后卻隱藏著無限殺機(jī)，勝算的機(jī)會有時就在一念間，毀滅的可能有時就在一瞬間。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的爭奪主要有以下表現(xiàn)。

一是傳統(tǒng)意識形態(tài)話語與社會主義意識形態(tài)話語之爭。反映在網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)爭奪上，就是以古諷今、以古否今、揚古去今。

二是非主流意識形態(tài)價值觀與社會主義核心價值觀的話語爭奪。社會主義核心價值觀的提出，為中國特色社會主義文化建設(shè)提供了內(nèi)核和靈魂，這無疑對弘揚社會正能量、傳播主旋律提供有力的價值觀引領(lǐng)。但是，社會主義核心價值觀富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善這三個層面24字，從提出那天起就引來一些人的圍攻，他們怎么看這24個字都不順眼，企圖用西方所謂“自由、平等、博愛”取而代之的有之，用“仁義禮智信”取而代之的有之，甚至有人鼓吹用“三綱五?！比《?。一時間，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)價值觀話語爭奪甚囂塵上。

三是歷史虛無主義與馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)之爭。在網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬世界里，一些人打著還原歷史真相的幌子，捏造歷史事實，編造所謂真實故事，歪曲解讀歷史，甚至反讀歷史、炒作野史，進(jìn)而否定馬克思主義的辯證唯物主義歷史觀，大肆宣揚帝王將相拯救歷史、英雄豪杰駕馭歷史、封建道統(tǒng)規(guī)范歷史、宗教神靈創(chuàng)造歷史，否定人民群眾推動歷史發(fā)展，否定馬克思主義的世界觀、價值觀、歷史觀。

（二）國際網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域西方意識形態(tài)話語權(quán)滲透交鋒不斷

從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史來看，西方世界主要是美國無疑是互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國，至今沒有那個國家能夠望其項背。在全球僅有的13臺根服務(wù)器中，主根服務(wù)器（A）由美國牢牢控制，輔根服務(wù)器（B至M）美國9個，瑞典、荷蘭、日本各1個，這種西方國家占絕對優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)格局中，貌似沒有交鋒勝負(fù)已定。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”［1］197在國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，除了與西方信息技術(shù)存在差距之外，中國還在傳播技術(shù)手段、方式方法等方面存在不同?？v觀國際網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的概貌，我們不難發(fā)現(xiàn)，這種沖突交鋒主要表現(xiàn)在以下方面。

一是自由開放與有限管控的對立。西方國家在網(wǎng)絡(luò)空間崇尚自由、開放的原則，鼓勵創(chuàng)新和冒險，特別是美國能夠使互聯(lián)網(wǎng)破土而出，靠的就是這些。冷戰(zhàn)后，美國繼續(xù)促進(jìn)國際信息自由，除了保留并擴(kuò)展國際廣播電臺和電視臺的作用外，還把注意力放在了公共外交和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，重點是讓目標(biāo)國家的民眾不受限制地獲得美國希望傳達(dá)的信息。美國自由開放的理念和互聯(lián)網(wǎng)自由、平等、開放、共享的特點結(jié)合在一起，對于不同背景、民族、文化的人，都有強(qiáng)大的號召力和影響力。相比較而言，中國一直強(qiáng)調(diào)大一統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)集體主義。在對待互聯(lián)網(wǎng)的問題上，一方面鼓勵其快速發(fā)展以“后來居上”，另一方面又對互聯(lián)網(wǎng)的弊端憂心忡忡。面對美國等西方國家強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語攻勢，為了安全起見，我們首先想到的還是治理傳統(tǒng)媒體的辦法，于是網(wǎng)絡(luò)防火墻就出現(xiàn)了。美國等西方國家認(rèn)為防火墻阻礙了網(wǎng)絡(luò)言論自由，站在道義的制高點攻擊中國；中國則用國情不同、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同、歷史文化傳統(tǒng)不同，應(yīng)加強(qiáng)對話與交流，尊重彼此關(guān)切，共謀合作發(fā)展予以對抗。

二是“普世價值”和社會主義價值觀的激烈交鋒。在網(wǎng)絡(luò)空間，美國等西方國家不斷兜售其自由民主的所謂人類普世價值的觀念，通過這種價值觀念為西方對外政策、國家霸權(quán)主義提供政治正確性依據(jù)和合法性依據(jù)并以此對中國社會主義的價值觀念予以詆毀。當(dāng)然，我國官方在意識形態(tài)上從來是不會向西方讓步的，在西方所謂“普世價值”面前，我們敢于亮劍，以強(qiáng)硬的措施抵御西方反華勢力。

三是霸權(quán)主義和和平發(fā)展的交鋒。美國等西方國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行意識形態(tài)話語爭奪，利用互聯(lián)網(wǎng)的超時空性對我國進(jìn)行價值觀滲透的招數(shù)，是“司馬昭之心路人皆知”的，其背后蘊(yùn)藏的真實意圖無非是想維持其世界霸主地位。蘇聯(lián)的解體，使美國好不容易解除了心頭大患，現(xiàn)在又出現(xiàn)一個勢頭猛進(jìn)的中國，美國等西方國家豈能坐視不管呢？要搞垮中國，美國等西方國家的招數(shù)已經(jīng)不多，通過軍事手段擊敗中國的可能性越來越渺茫。剩下的方法也只能是通過分化手段，讓中國“內(nèi)亂”或“分裂”了。但制造分裂的直接辦法用了很多，都沒有取得讓美國等西方國家滿意的效果，互聯(lián)網(wǎng)的興起無疑給美國等西方國家擊敗中國帶來了可乘之機(jī)，中國在和平發(fā)展的道路上常遇麻煩就不難理解了。

（三）國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)仍存提升空間

網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的建設(shè)，說到底是文化軟實力的問題。近些年來，我國網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)取得了巨大成就，無論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、網(wǎng)絡(luò)傳播手段、網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容等都有長足發(fā)展，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實力的增強(qiáng)，我們的網(wǎng)絡(luò)自信心也大幅度提升。但是，和我國綜合國力硬實力的發(fā)展速度比較起來，和國家網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全需要比較起來，和發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)傳播比較起來，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)方面仍然存在著巨大空間，正如習(xí)近平所指出的：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、效、度，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?！保?］198總體來說，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)存在的問題主要有以下方面。

一是對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)的重要性缺乏足夠認(rèn)識。實際工作中存在具體工作和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作“一手硬一手軟”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為部分領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作和其他具體工作很實，抓意識形態(tài)工作較虛，抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)更落不到實處，特別是還習(xí)慣于用管理傳統(tǒng)媒體的辦法來對待網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語傳播，總認(rèn)為話語權(quán)掌握在自己手中，沒有真正認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)2.0時代是人人皆記者、人人皆發(fā)言人的時代。有時候直到出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件之后，才幡然醒悟。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“中心工作”，不能很好將經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作等具體工作和意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)起來發(fā)展，在理論武裝、干部教育、文化建設(shè)等方面存在“一手軟”現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實少，投入不足，管理不到位。

二是各部門對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作分工合作缺乏充分協(xié)調(diào)。在對待網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問題上，黨和國家的各級各類部門都有不可推卸的責(zé)任，盡管習(xí)總書記講“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則”［1］154，這也不是僅僅要求宣傳思想部門和單位這一個系統(tǒng)的，全黨各個部門、各個系統(tǒng)在抓意識形態(tài)問題都有不可推卸的責(zé)任。在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制下，盡管“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”［2］20，但在黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各具體職能部門，在發(fā)揮積極作用“守好責(zé)任田”的同時，確實還存在著“各管一塊、各管自家事”各自為戰(zhàn)的情況，各部門相互之間協(xié)調(diào)溝通不夠充分，不能把黨委抓意識形態(tài)工作的效益實現(xiàn)最大化。黨管意識形態(tài)是基本原則，黨委負(fù)主體責(zé)任、宣傳思想部門負(fù)主要責(zé)任、網(wǎng)信辦負(fù)直接責(zé)任的三級責(zé)任落實問題有待加強(qiáng)。

三是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語爭奪的新媒體平臺管理難度大。信息技術(shù)的深度發(fā)展帶來的是新媒體平臺的多樣性發(fā)展，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種新媒體平臺不斷推出創(chuàng)新性交流、交往的平臺。除傳統(tǒng)的微博、個人主頁、QQ之外，更有微信、公眾號、QQ群、微信群等社交群落，各種具有特定人群的社交群落在意識形態(tài)傳播方面存在很大隱患，管理不善會帶來不良的甚至惡性后果。即使是一些看似正常的工作群、同事群、鄰居群等社交群落，也有可能傳播不良信息。目前管理體制下，對各種社交群落的管理幾乎是法律的空白，盡管有關(guān)法律也明確規(guī)定禁止在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行違法犯罪活動，禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播有毒、有害信息，但管理的難度和成本很高。比如，微信群和QQ群，任何網(wǎng)民都可以隨時創(chuàng)建，并不需要什么資格審查或登記，很可能隨性而來、隨風(fēng)而去。這方面管理的缺失和不到位，往往給境內(nèi)外非主流意識形態(tài)輸入和滲透創(chuàng)造機(jī)會，值得警惕。

三、新時代網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)掌控的新策略

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，新時代要有新氣象，新時代要有新作為。黨的十九大報告在分析新時代我們的工作還面臨的不足、困難和挑戰(zhàn)時指出：“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況。”［2］9因此，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期我們黨一項極端重要的政治工作。當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)遭遇的主要矛盾是我國經(jīng)濟(jì)社會硬實力使我國日益走進(jìn)世界舞臺中心的發(fā)展訴求和網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)不能完全跟上發(fā)展要求之間的矛盾，解決這個矛盾的關(guān)鍵就是加強(qiáng)和改進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，建構(gòu)有利于提升我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的有效路徑。

（一）提高話語主體的素養(yǎng)和權(quán)威性，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖發(fā)揮正能量

網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建，歸根到底是網(wǎng)民話語的表達(dá)權(quán)，但又不僅僅表現(xiàn)為單個上網(wǎng)個體的自說自話，話語權(quán)往往帶有強(qiáng)大的吸引力、影響力和權(quán)威性、合理性、可接受性，因此，它是意識形態(tài)軟實力的表現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)空間的言說主體狀況來看，基于不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以做不同類型的區(qū)分：從網(wǎng)民掌握信息技術(shù)的程度來分，可以分為專業(yè)性網(wǎng)民和業(yè)余性網(wǎng)民；按網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的依賴度劃分，可以分為鐵桿網(wǎng)民和跟風(fēng)網(wǎng)民；根據(jù)網(wǎng)民關(guān)注的熱點問題，可以分為名人粉絲、軍事粉絲、文化粉絲等等；根據(jù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的影響力，可以分為普通網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)大V等等。在“人人皆網(wǎng)”的時代，網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的建構(gòu)，首先應(yīng)當(dāng)抓住網(wǎng)民這個主體，才能抓住問題的關(guān)鍵。

一是要加強(qiáng)普通網(wǎng)民的素質(zhì)養(yǎng)成。在網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語傳播中，大眾網(wǎng)民的力量不可小覷，網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)往往是由大量普通網(wǎng)民跟風(fēng)造成的。習(xí)近平總指出，意識形態(tài)工作“必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗”“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”“把創(chuàng)新的重心放在基層一線”。［1］155抓基層主要是抓網(wǎng)民中的大多數(shù)，主流意識形態(tài)要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，對于網(wǎng)絡(luò)空間信息的流傳要及時跟蹤，教給網(wǎng)民辨別真假信息的方法，倡導(dǎo)網(wǎng)民要文明上網(wǎng)，做負(fù)責(zé)人的網(wǎng)民，像在現(xiàn)實世界一樣的守法網(wǎng)民，知榮辱，守規(guī)矩。

二是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)大V的引導(dǎo)與管理。網(wǎng)絡(luò)空間的知名人士往往有大量粉絲，他們的意見和看法往往影響著粉絲的思想，屬于網(wǎng)絡(luò)空間中話語不多，但話語權(quán)和話語能量很大的網(wǎng)民。因此，抓網(wǎng)絡(luò)大V或者意見領(lǐng)袖就是抓主要矛盾、抓主流抓關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖’在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。在這兩個群體中，有些經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、是‘搭臺’的，有些網(wǎng)上發(fā)聲、是‘唱戲’的，往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題，能量不可小覷。我說過，互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)；這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會去拉攏。要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點，增強(qiáng)其政治認(rèn)同?！保?］325

三是網(wǎng)站的管理者和經(jīng)營者。這是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)的核心抓手，抓網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的規(guī)律，不從網(wǎng)絡(luò)管理者或經(jīng)營者及其他新媒體平臺提供者抓起，就不能有效解決話語權(quán)流失問題。網(wǎng)絡(luò)空間的經(jīng)營者、管理者在網(wǎng)絡(luò)空間活動中必須講黨性，要像對待傳統(tǒng)媒體一樣對待網(wǎng)絡(luò)傳播和新媒體傳播。黨性和人民性是我國社會主義新聞媒體的基本屬性，也是中國特色社會主義條件下管網(wǎng)治網(wǎng)的基本要求。馬克思就十分重視報刊與人民群眾的關(guān)系，指出人民的承認(rèn)與支持是報刊得以存在和發(fā)展的條件，這種“‘好的’人民報刊”是一種“國家精神”，是“和諧地融合了人民精神的一切真正要素”［6］397的報刊，是把“個人同國家和整個世界聯(lián)系起來的有聲的紐帶”［6］179。新時期的意識形態(tài)工作，要堅持走與群眾相結(jié)合的道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，堅持黨性，就是要堅持正確的政治方向，堅持宣傳黨的理論路線和方針政策；“堅持人民性，就是要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本”［1］154。

（二）拓展話語載體的多樣性，提升主流意識形態(tài)話語權(quán)的影響力

意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的最終結(jié)果在于爭取更多的群眾，在于話語的認(rèn)同度和認(rèn)可率。單向度的話語傳播會嚴(yán)重影響受眾的廣度和范圍，網(wǎng)絡(luò)空間多樣化的載體運用可以大幅度提高話語音量，提升話語權(quán)的影響力和覆蓋面。方法是通向成功的橋梁，科學(xué)的方法可以事半功倍，笨拙的方法則相反，甚至事與愿違。宣傳思想工作是要講究方法和策略的，面對復(fù)雜的社會思想意識領(lǐng)域，做好社會思潮的引領(lǐng)工作，必須講究科學(xué)的渠道和方法。

一是要用好傳統(tǒng)媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的網(wǎng)絡(luò)平臺和空間。這主要是指諸如報紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體在新媒體數(shù)字化時代進(jìn)行的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。這些傳統(tǒng)媒體在繼續(xù)做好做大原平臺的同時，不可避免遭遇互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播方式革命性變革帶來的巨大沖擊和挑戰(zhàn)。面對危機(jī)和挑戰(zhàn)，它們或主動或被動都逐步走上了改革之路。傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)化不能簡單地把報紙內(nèi)容變成屏幕顯示了事，要真正實現(xiàn)平面媒體向立體媒體、靜態(tài)媒體向動態(tài)媒體、單項傳輸向雙向互動轉(zhuǎn)變，最根本的就是理念創(chuàng)新。宣傳思想管理部門要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷更新觀念，跟上時代步伐，用新思想、新觀點解決新的新聞熱點、難點問題。

二是要運用好互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來推陳出新的媒介和手段。宣傳思想管理部門要善于駕馭和運用最新的新聞傳播媒介，改進(jìn)和更新傳統(tǒng)思想文化傳承工具，特別是運用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，綜合運用微博、微信等即時信息平臺，準(zhǔn)確無誤地發(fā)布有效信息，積極快速反應(yīng)并科學(xué)回應(yīng)有關(guān)質(zhì)疑。在新媒體時代新的媒介層出不窮、流媒體鋪天蓋地的背景下，宣傳思想管理部門的工作是艱巨的，但使命是偉大的。宣傳思想工作重點在基層，基層工作創(chuàng)新勢在必行。創(chuàng)新信息的收集方式，做到及時下情上達(dá)，既是宣傳思想工作的重點，也是宣傳思想工作的難點，它直接關(guān)系馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)的實現(xiàn)狀況。

三是要建立和鞏固新媒體主流陣地。鞏固已有的陣地，建立自己的新陣地，拓展邊緣陣地，爭奪中間陣地，滲透敵方陣地，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的必由之路。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體是信息時代人們思想文化傳播、互動的重要工具，承擔(dān)著傳播和培育社會主義核心價值觀的重要使命，網(wǎng)絡(luò)社會的開放性、虛擬性、隱蔽性等特點所導(dǎo)致的多元文化的碰撞，以及外來文化的沖擊，必然對人們的思想觀念產(chǎn)生影響。通過加大政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、紅色網(wǎng)站、社區(qū)論壇、商業(yè)娛樂網(wǎng)站等網(wǎng)站建設(shè)力度，弘揚主旋律，使社會主義意識形態(tài)占據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間，鞏固主流陣地，無疑是一項重要的途徑。

（三）堅持話語議題的守正創(chuàng)新，打造社會主義意識形態(tài)優(yōu)勢話語

網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)爭奪的武器在于話語本身，沒有話語就沒有話語權(quán)，不發(fā)聲也可能是一種話語表達(dá)，但在網(wǎng)絡(luò)空間保持沉默就真的虛擬而無從確定其存在了？思想和價值觀的傳播是通過話語的形式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間的，無論是文字的、聲音的或者視頻的，它總能讓接觸到網(wǎng)絡(luò)的人受到影響。習(xí)近平指出：“當(dāng)前，社會上思想活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，我們要審時度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，使精神文明建設(shè)始終充滿生機(jī)活力?！保?］324

一是要創(chuàng)新話語內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語形式確定之后，內(nèi)容就是王道，沒有創(chuàng)新的內(nèi)容，再好的形式和平臺也無法搶占意識形態(tài)話語權(quán)的制高點。意識形態(tài)話語權(quán)的的實現(xiàn)首先表現(xiàn)在其話語的科學(xué)性和先進(jìn)性，人云亦云是沒有話語權(quán)可言的，拾人牙慧更無所謂擁有話語權(quán)。馬克思主義理論的誕生之所以是人類思想史上的巨大變革和進(jìn)步，馬克思主義理論之所以能夠深刻影響19世紀(jì)中葉之后的歐洲走向和全球的發(fā)展趨勢，原因就在于其理論話題圍繞議題的超前性和科學(xué)性，在于馬克思、恩格斯立足于人類面臨的現(xiàn)實問題，他破解了人類發(fā)展的歷史之謎。因此，馬克思本人被西方媒體評為“千年偉人”“千年思想家”就不難理解了。

二是科學(xué)創(chuàng)設(shè)話語議題。當(dāng)前形勢下，馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)面對國內(nèi)外各種思潮所遭遇的無語、失語情況，根本原因在于話語議題設(shè)置滯后、陳舊和僵化，科學(xué)設(shè)置馬克思主義意識形態(tài)話語議題是當(dāng)務(wù)之急。為此，必須堅持發(fā)展的理念，用發(fā)展的觀點認(rèn)識和對待馬克思主義意識形態(tài)，用發(fā)展的眼光審視當(dāng)今社會的急速變化，緊跟時代潮流而又能引領(lǐng)社會潮流，用科學(xué)的、鮮活的話語議題解讀社會的變革和時代的變化。要做到這一點，搶占話語先機(jī)需要有理論創(chuàng)新的巨大勇氣和引領(lǐng)潮流的敏銳眼光，而這正來自對馬克思主義的深刻認(rèn)知和對現(xiàn)實世界發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)的科學(xué)把握。

三是要敢于、善于發(fā)聲。網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)話語權(quán)的爭奪是沒有硝煙的戰(zhàn)爭，但它絕不是無聲的世界。面對來自四面八方的話語權(quán)爭奪和圍攻，社會主義主流意識形態(tài)必須敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，“亮劍”不是為了殺戮，而是捍衛(wèi)正義。意識形態(tài)話語權(quán)對于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，意義重大。對國內(nèi)思想意識領(lǐng)域而言，社會主義意識形態(tài)話語權(quán)起著正本清源、“弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量”［1］155；對國際社會思潮的沖擊而言，馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)起著參與全球治理、傳播中國聲音、展示中國形象的巨大作用。當(dāng)前我國社會意識領(lǐng)域的新問題新挑戰(zhàn)，給馬克思主義話語權(quán)帶來了不小的難題，鞏固和擴(kuò)大社會主義意識形態(tài)話語權(quán)任重道遠(yuǎn)。

（四）推進(jìn)話語表達(dá)的方式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)中國話語標(biāo)準(zhǔn)的“國際化”

馬克思主義意識形態(tài)內(nèi)容的科學(xué)性要通過科學(xué)的形式表達(dá)出來，才能更加彰顯其科學(xué)真理的理論魅力。馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)容決定形式，形式表現(xiàn)內(nèi)容。德國詩人歌德說：“一切理論都是灰色的，只有生命之樹長青?！弊尅盎疑钡睦碚撟兊梦宀世_紛、具有感染力是宣傳思想管理部門的使命所在，是實現(xiàn)馬克思主義大眾化的必然要求。理論并不都是艱澀難懂的，理論只有為群眾所掌握才能變成強(qiáng)大的思想武器，才能發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。

一是改進(jìn)意識形態(tài)話語的表述形式。話語表達(dá)是要區(qū)分對象的，千篇一律和對牛彈琴受害的最終是說話者本人。在內(nèi)容為王的時代，網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)的爭奪往往是白熱化的，對話雙方或者多方都有話語優(yōu)勢和眾多追隨者，誰的話語更能打動人、更能影響人，就需要說話的技巧和水平了。就是要堅持“三貼近”原則，用老百姓喜聞樂見的形式闡述深奧的理論；要力戒形式主義、教條主義和八股文，用最通俗的語言、最樸實的情感、盡量豐富的表現(xiàn)形式讓群眾在潛移默化中接受理論、掌握理論。馬克思主義意識形態(tài)管理權(quán)的實現(xiàn)就是要在潛移默化中實現(xiàn)的，任何運用行政命令、強(qiáng)行灌輸?shù)姆绞蕉际遣豢扇〉?，甚至是有害的。正像?xí)近平總書記所指出的：“關(guān)鍵是提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看，產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。”［1］155

二是要傳播中國最美的聲音。在對外宣傳報道過程中，我們要積極主動爭取話語權(quán)，積極傳播中國聲音，要懷有“世界因我而變得更加美麗”的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識參與到全球化的大潮之中，要抱有“舍我其誰”的巨大勇氣在全球治理中彰顯中國理論的魅力。這不僅是關(guān)系到中國國際形象的“面子”問題，還關(guān)系到全球規(guī)制制定影響和維護(hù)中國利益的“里子”問題。中華民族具有五千年的文明史，在過去的幾千年中，中國始終是引領(lǐng)世界潮流和走向的，中國始終是其他國家學(xué)習(xí)的榜樣，我們應(yīng)該充滿民族自信心和民族自豪感。近代以來我們落后了，在國際社會的話語權(quán)喪失殆盡?！奥浜缶鸵ご颉?，落后就沒有話語優(yōu)勢，妄論權(quán)力。改革開放以來，我們由閉關(guān)鎖國主動融入國際社會，參與全球治理是大勢所趨。隨著我國國力的增強(qiáng)，在對外雙邊和多邊合作中，我們擁有了更多話語權(quán)，但也不斷遭遇西方“話語霸權(quán)”。一直以來，我們始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平共處五項原則，用實際行動無聲地傳遞著中國話語。習(xí)近平總書記指出：“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！保?］156在新的歷史時期，習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的構(gòu)想，并指出中國夢是世界夢、人類夢。馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)通過中國話語傳播到世界各地，擲地有聲，振聾發(fā)聵。

三是要構(gòu)建“中國標(biāo)準(zhǔn)”的世界化、中國話語的“國際化”?？v觀國際社會，我們可以明顯地感受到，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩個世界里，發(fā)展中國家在國際話語體系中幾乎是失聲的，網(wǎng)絡(luò)空間更是發(fā)達(dá)國家賣弄其“文明進(jìn)步”的場所。那么，我們不僅要問，西方發(fā)達(dá)國家在互聯(lián)網(wǎng)時代推行“網(wǎng)絡(luò)話語霸權(quán)”的底氣何在？除了他們掌握著強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)外，還有其他讓它底氣十足的因素嗎？回答是肯定的，那就是游戲規(guī)則的制定權(quán)。意識形態(tài)話語權(quán)，其根本就是通過放大文化優(yōu)越性、政治價值觀的合理性、塑造國際規(guī)則能力和決定政治議題的能力，達(dá)到讓人在所謂強(qiáng)大的文化和價值吸引力下自覺接受其思想的力量。從WTO經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域西方主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則中我們不難看出，即使中國加入進(jìn)來，也仍然避免不了西方對中國貿(mào)易關(guān)系上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。在體育競賽中，為了解除中國乒乓球隊長期雄踞霸主地位的局面，國際乒聯(lián)動足了腦筋，比賽規(guī)則一改再改，我們只能被動接受?？上驳氖?，我們看到了進(jìn)入新時代的社會主義中國，我們通過構(gòu)建人類命運共同體贏得了國際話語權(quán)，我們通過“一帶一路”、亞投行也在為制定國際秩序構(gòu)建規(guī)則貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。