文/易丁山、劉衍文 安化縣國土資源局 湖南益陽 413500
隨著我國土地規(guī)劃的不斷改革,不動產(chǎn)登記成為了重要的工作內(nèi)容,其在一定程度上關(guān)系著土地資源是否合規(guī)合理,對土地資源是否能夠合法使用也有很大的影響。近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,在全國范圍中,不動產(chǎn)登記制度已經(jīng)逐步開展,并取得一定成效,這位我國實(shí)施發(fā)展物權(quán)法提供了十分有利的條件。為了能夠進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記制度,促進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作水平的提升,相關(guān)管理部門需采用一定技術(shù)手段,不斷完善測繪管理體系,明確測繪流程,從而保障不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)能夠真實(shí)、有效,促進(jìn)不動產(chǎn)登記制度在農(nóng)村的全面貫徹和實(shí)施。
在農(nóng)村實(shí)施不動產(chǎn)登記制度過程中,不動產(chǎn)測繪工作十分重要的內(nèi)容之一。測繪工作主要包含了房屋測量、占地測量以及宗地測量等,通過測量獲取地理位置和空間位置相關(guān)數(shù)據(jù)。不動產(chǎn)登記制度下,農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先,針對不動產(chǎn)登記制度,測繪工作所獲得的各項數(shù)據(jù)信息是開展各項工作的基礎(chǔ)材料,在相關(guān)法律中也規(guī)定:在不動產(chǎn)登記和變更中都需要測繪數(shù)據(jù)作為支撐資料。在不動產(chǎn)獲取數(shù)據(jù)并被采用,那么就具備了相應(yīng)的法律效應(yīng);其次,在不動產(chǎn)登記相關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記和轉(zhuǎn)移過程中,可能會存在產(chǎn)權(quán)方面的糾紛,此時通過不動產(chǎn)測繪相關(guān)數(shù)據(jù)作為支撐,有效完善不動產(chǎn)測繪工作,會在一定程度上加強(qiáng)不動產(chǎn)有效性管理,在法律層面上保障利害關(guān)系人的合法權(quán)益。特別是在農(nóng)村,產(chǎn)權(quán)方面糾紛較多,和規(guī)劃的管理方式能夠提升辦事效率;再次,在獲取不動產(chǎn)測繪相關(guān)數(shù)據(jù)之后,和不動產(chǎn)登記資料進(jìn)行整合,能夠保障特定區(qū)域房屋類型按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,使相關(guān)部門能夠快速掌握農(nóng)村房屋相關(guān)指標(biāo),提升農(nóng)村土地規(guī)劃的科學(xué)、合理布局,從而推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展;另外,不動產(chǎn)測繪工作的深入,深入研究農(nóng)村不動產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源合理配置,加快農(nóng)村建設(shè)化發(fā)展進(jìn)程,對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有十分重要的影響;不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)成果能夠為不動產(chǎn)開發(fā)、抵押以及評估和征收等工作提供數(shù)據(jù)依據(jù),使各項工作能夠依法依規(guī)開展[1]。
針對農(nóng)村不動產(chǎn)測繪相關(guān)工作,先進(jìn)的測繪技術(shù)能夠保障測繪工作質(zhì)量,提升測繪工作的有效性,促進(jìn)不動產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷研發(fā)和轉(zhuǎn)型,在不動產(chǎn)測繪工作中也引進(jìn)了許多先進(jìn)儀器。在農(nóng)村不動產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,測繪工作量也有了大幅度的增加,在新時期對不動產(chǎn)測繪質(zhì)量要求也有所提升,農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。在實(shí)際測繪工作過程中,需要深入研發(fā)測繪新技術(shù),加強(qiáng)研究的力度,在工作期間總結(jié)經(jīng)驗,克服影響測繪效率和質(zhì)量的因素,保障測繪相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤。另外,還需要加強(qiáng)研究測繪數(shù)據(jù)的管理力度,建立完善的系統(tǒng),準(zhǔn)確、有效處理大量測繪數(shù)據(jù),從而提升農(nóng)村不動產(chǎn)登記效率。采用GPS全球儀,準(zhǔn)確定位房屋位置,在衛(wèi)星系統(tǒng)上準(zhǔn)確標(biāo)注,繪制土地詳圖以及路網(wǎng)圖,職能管理路口、接到等多個信息。自定義坐標(biāo),提升土地規(guī)劃的合理性,并為不動產(chǎn)測繪工作提供數(shù)據(jù)支持,應(yīng)用無人機(jī)能技術(shù),人工智能分工,提升工作效率。
不動產(chǎn)登記制度下的測繪工作要求較高,十分嚴(yán)謹(jǐn),需要測繪工作人員保持高度集中,需要測繪人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)以及較高的職業(yè)素養(yǎng),從而促進(jìn)不動產(chǎn)測繪工作快速開展,保障不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。提升相關(guān)人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)可以從以下幾方面著手:首先,加強(qiáng)工作人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),更新技術(shù)知識,使工作人員掌握最先進(jìn)的技術(shù)手段,在上崗之前,了解農(nóng)村不動產(chǎn)測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及測繪過程中需要注意的事項,精準(zhǔn)化管理,遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從而提升專業(yè)技能;其次,提升測繪人員職業(yè)素養(yǎng),通過開展交流會及宣講會等,提升測繪人員的責(zé)任感和對測繪工作的認(rèn)識度,從思想到行為按照規(guī)范執(zhí)行,嚴(yán)格要求自己,提升法律意識,從而提升測繪人員綜合素養(yǎng)。在國內(nèi)各大高校開展測繪專項講座,吸引優(yōu)秀人才,為測繪隊伍注入新鮮血液[2]。
在不動產(chǎn)登記制度逐步落實(shí)過程中,在一定程度上增加了不動產(chǎn)測繪工作量,使農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作迎接巨大挑戰(zhàn)。在此背景下,不動產(chǎn)測繪工作中存在的問題逐步凸顯。針對此問題,需要明確測繪相關(guān)管理部門的職責(zé),按照測繪精準(zhǔn)性原則嚴(yán)格管理不動產(chǎn)登記和測繪工作。結(jié)合我國現(xiàn)階段不動產(chǎn)登記制度的落實(shí)情況可知:房屋測繪和土地測繪為主要問題所在。因此,不動產(chǎn)測繪管理部門需要明確各個部門、單位的管理權(quán)限和范圍,結(jié)合測繪工作的實(shí)際情況,選擇合理的測繪技術(shù)和測繪方式,從整體上,劃分房屋測繪登記結(jié)構(gòu),將職能和結(jié)構(gòu)有效融合,從而進(jìn)一步明確政府部門的職責(zé),提升我國不動產(chǎn)測繪工作的水平和效率[3]。
綜上所述,不動產(chǎn)登記制度下,完善不動產(chǎn)測繪工作十分必要。特別是在農(nóng)村,近年來,我國農(nóng)村不動產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,隨之而來的問題也逐步凸顯。完善農(nóng)村不動產(chǎn)測繪工作主要可以從加強(qiáng)測繪新技術(shù)研究、加強(qiáng)測繪相關(guān)部門管理以及提升測繪人員專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)等多個方面著手,結(jié)合實(shí)際情況,有針對性的制定測繪方法,選擇合理的測繪方法,為不動產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)依據(jù),從而促進(jìn)行業(yè)的不斷發(fā)展。