淺析工程項目財務(wù)管理體系建設(shè)

文/王明 中國葛洲壩集團第三工程有限公司 陜西西安 710000

建立良好的管理體系是企業(yè)開展各項管理工作的重要前提條件。目前，有些企業(yè)不重視體系建設(shè)管理，導(dǎo)致管理機構(gòu)和人員職責(zé)不清、人浮于事，業(yè)務(wù)流程不清、管理無序失控，缺乏激勵約束、員工懈怠流失，企業(yè)最終經(jīng)營失敗。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強體系的建設(shè)管理，本文以工程項目為例，從團隊建設(shè)、制度建設(shè)、績效考核三個方面闡述財務(wù)管理體系建設(shè)。

1、團隊建設(shè)

科學(xué)的人員配置和職責(zé)分工是開展財務(wù)工作的基礎(chǔ)，財務(wù)人員不足、交叉或缺失的職責(zé)分工會使財務(wù)系統(tǒng)缺運轉(zhuǎn)低效、相互推諉、管理缺失。因此企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)團隊建設(shè)，以保證財務(wù)系統(tǒng)有序、高效運轉(zhuǎn)。

1.1 人員配置

人員保障是財務(wù)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)條件，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到財務(wù)管理在工程項目管理中的重要性，合理配置財務(wù)人員。配置財務(wù)人員時，應(yīng)綜合考慮本工程項目的財務(wù)工作量、工作復(fù)雜程度、工作要求等，在此基礎(chǔ)上合理確定應(yīng)配備的財務(wù)人員數(shù)量和財務(wù)人員的專業(yè)勝任能力要求，以保證財務(wù)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

1.2 職責(zé)分工

工程項目根據(jù)管理實際，可推行財務(wù)矩陣式管理。以專業(yè)管理為導(dǎo)向、業(yè)務(wù)管理為主線設(shè)置崗位職責(zé)，建立職責(zé)清晰、高效運轉(zhuǎn)、交叉聯(lián)動、相互促進、持續(xù)提高的財務(wù)管理系統(tǒng)（詳見下圖）。通過矩陣方式設(shè)置崗位職責(zé)的優(yōu)點包括：一是點面結(jié)合、層次分明，通過清晰的崗位設(shè)置促進財務(wù)工作有序開展；二是通過科學(xué)的崗位設(shè)置，達到專業(yè)管理和業(yè)務(wù)管理工作全面覆蓋，實現(xiàn)管理無盲區(qū)；三是可以加強財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)管理人員的聯(lián)動，促進財務(wù)業(yè)務(wù)高效、高質(zhì)量開展；可以加強業(yè)務(wù)管理人員和橫向業(yè)務(wù)管理部門的聯(lián)動，保證各項業(yè)務(wù)管理銜接順暢；四是專業(yè)管理與業(yè)務(wù)管理工作相互促進，通過專業(yè)管理的指導(dǎo)促進業(yè)務(wù)管理水平提升，通過業(yè)務(wù)管理的實踐改進專業(yè)管理能力；五是促進財務(wù)人員專業(yè)能力和綜合能力同步提升。

1.3 輪崗制度

建立財務(wù)人員輪崗制度，包括專業(yè)管理人員之間輪崗和業(yè)務(wù)管理人員之間輪崗。通過合理設(shè)置輪崗頻率，力求在項目工期內(nèi)，使財務(wù)系統(tǒng)每位成員都能夠具備處理財務(wù)專業(yè)管理和業(yè)務(wù)管理的全面能力，從而更好地促進財務(wù)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。

2、制度建設(shè)

工程項目需在企業(yè)制度體系的框架下建立本項目財務(wù)制度體系。財務(wù)制度體系建設(shè)應(yīng)遵循“制度成體系、管理無盲區(qū)”的原則，并將財務(wù)制度流程化、表單化，達到明晰財務(wù)流程，固化財務(wù)工作的目的。

2.1 制度建設(shè)計劃

制度建設(shè)不會一蹴而就，需區(qū)分輕重緩急、分步建立，如需建立管理辦法、實施細則、規(guī)程規(guī)范的三級制度體系，可以根據(jù)工作開展需要，制定相應(yīng)的制度建設(shè)計劃表。首先制定管理辦法，明確財務(wù)管理的主要業(yè)務(wù)和思路；其次制定實施細則，明確具體業(yè)務(wù)的管理方法和管理流程；最后制定規(guī)程規(guī)范，在實施細則的基礎(chǔ)上制定更為細化的操作流程。

2.2 確定制度清單

財務(wù)制度應(yīng)涵蓋財務(wù)管理的各個業(yè)務(wù)，如預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、稅務(wù)管理等。制度編制前需根據(jù)上級單位的相關(guān)制度編制要求，認(rèn)真梳理所在工程項目所涉及的財務(wù)業(yè)務(wù)，擬定制度編制清單，切忌制度清單缺項。臨時性或過渡性的工作通知不應(yīng)納入制度體系。

2.3 制度編寫和審批

制度編寫和審批工作主要包括部門組織編寫、形成草案、分管領(lǐng)導(dǎo)初審、修改完善、專業(yè)委員會審核和項目最高決策機構(gòu)批準(zhǔn)。在編寫過程中應(yīng)廣泛征求財務(wù)成員的意見，涉及到其他業(yè)務(wù)的，還應(yīng)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門充分溝通，以增強制度的可行性。對于流程設(shè)計要遵循必要性和簡潔性原則，在保證業(yè)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)性的同時，使流程與實際工作高度契合。同時，盡量實現(xiàn)各項管理流程表單化，如編制事前審批、費用報銷、合同款支付等業(yè)務(wù)的審批單據(jù)，從而固化和簡化相關(guān)工作。

2.4 制度更新。

制度不是一成不變的，財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展、項目經(jīng)營管理需要和內(nèi)外部環(huán)境的變化等，每年對制度的適宜性、充分性和有效性進行充分評價，對于需要修訂的內(nèi)容要提出修改意見，按照既定流程審批后重新予以發(fā)布。

3、績效考核

為了激發(fā)員工積極性、保證工作效率和效果、促進經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)，財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)開展績效考核工作。本文所指績效考核是指在企業(yè)績效考核框架下進一步細化的財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的績效考核（即部門負責(zé)人對部門成員的考核）。

3.1 設(shè)定考核周期

企業(yè)對于一般員工的考核周期為半年或一年，財務(wù)系統(tǒng)對財務(wù)人員的考核可細化至周考核,通過周考核促進月度、季度和年度工作目標(biāo)的完成，從而使得年度財務(wù)工作目標(biāo)的完成情況更為可控。

3.2 設(shè)定考核指標(biāo)

考核指標(biāo)包括工作表現(xiàn)指標(biāo)和工作效果指標(biāo)。工作表現(xiàn)指標(biāo)主要反映員工的工作態(tài)度，包括是否積極主動、愛崗敬業(yè)、遵守工作紀(jì)律、團結(jié)協(xié)作、收到外部投訴等；工作效果指標(biāo)主要反映工作效率和效果，包括周工作計劃是否按時完成、臨時交辦的任務(wù)是否完成、工作質(zhì)量是否滿足要求、工作是否出現(xiàn)失誤等，另外設(shè)置工作貢獻指標(biāo)（加分指標(biāo)），對增收節(jié)支、避免損失或風(fēng)險做出突出貢獻的員工予以加分。

3.3 設(shè)定權(quán)重

對部門負責(zé)人以下的人員考核應(yīng)以工作完成情況為主。因此，工作效果指標(biāo)權(quán)重可設(shè)置為70分-80分，工作表現(xiàn)指標(biāo)可相應(yīng)設(shè)置為20分-30分, 并將分值分配至各個子項中。另外應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理需要可對工作貢獻指標(biāo)設(shè)置上限，如增加分值最高不得超過工作效果權(quán)重的一定比例。

3.4 考核方法

因財務(wù)部門負責(zé)人歸上級考核（一般為項目領(lǐng)導(dǎo)班子考核），因此財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的考核由部門負責(zé)人對部門成員進行考核。部門成員周績效考核得分=工作表現(xiàn)得分+工作效果得分+工作貢獻得分，并將該周績效的考核結(jié)果作為企業(yè)開展的評先推優(yōu)和半年、年度績效考核的重要依據(jù)。

結(jié)語：

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，體系建設(shè)屬于“預(yù)”的范疇。良好的管理體系可以指導(dǎo)管理方向，明確管理方法，成為業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)體系的建立與管理，使各項業(yè)務(wù)都在體系規(guī)定的范圍內(nèi)有序、高效運轉(zhuǎn)，并形成體系促管理、管理促體系的良性循環(huán)，進而促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。