文/羅敏、黃珍 贛州創(chuàng)新公路開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 江西贛州 341000

1、對(duì)于公路工程施工安全管理的論述

1.1 安全管理的含義

安全管理主要是指，在工程開(kāi)展期間，保證人員安全而實(shí)施的科學(xué)化管理。安全管理的內(nèi)容便是在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)實(shí)際情況入手，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)行為，找尋出企業(yè)中存在的問(wèn)題，并且制定相應(yīng)的對(duì)策或者預(yù)防措施，以此減少損失的出現(xiàn)概率。

1.2 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)和遵循的幾項(xiàng)原則

復(fù)雜性：它主要是由公路工程施工管理中的技術(shù)、工種以及周?chē)h(huán)境所決定的。精細(xì)化：在現(xiàn)有的公路工程施工期間，重點(diǎn)要求精細(xì)化施工，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵循規(guī)范要求。長(zhǎng)期性：長(zhǎng)期性則是指將施工安全管理落實(shí)到工程施工的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期以及施工期等。社會(huì)性：對(duì)于施工安全管理而言，其具備的社會(huì)性是十分重要的，施工安全除了包含工程質(zhì)量之外，同時(shí)還涉及到人員自身安全，并且這兩項(xiàng)安全都是非常重要的，如果不加強(qiáng)重視力度，使其發(fā)生問(wèn)題，那么必定會(huì)對(duì)企業(yè)甚至是社會(huì)產(chǎn)生不利的影響。在公路工程施工管理過(guò)程中，必須保持施工安全管理的全面性，使其呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。

1.3 公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工具備空間跨度大、周期長(zhǎng)以及復(fù)雜性等特點(diǎn)，其包含的內(nèi)容較多，因此，在實(shí)施公路工程這一工作的時(shí)候，需要加強(qiáng)管理，以免發(fā)生安全性問(wèn)題。施工期間，各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系密切，如果任何一個(gè)方面發(fā)生問(wèn)題，那么都會(huì)對(duì)公路工程質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響，嚴(yán)重威脅著人員安全。在公路工程施工期間，明確規(guī)定，要修挖機(jī)械設(shè)施等工程，還要保持場(chǎng)地的平整性，并且，在該項(xiàng)工程開(kāi)展過(guò)程中，人員是主要的主導(dǎo)者，正因?yàn)槿绱?，人員面臨的不安全因素較多。所以，在公路工程施工期間，要制定出健全的安全管理對(duì)策，對(duì)管理工程項(xiàng)目中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，結(jié)合公路工程施工周?chē)鷪?chǎng)地，全面監(jiān)督和控制工程，在保證質(zhì)量和人員安全的基礎(chǔ)上促進(jìn)生產(chǎn)以及安全管理工作的穩(wěn)定實(shí)施。

2、做好公路工程中安全施工管理的措施

2.1 加強(qiáng)施工管理人員培訓(xùn)

在公路工程中，人作為施工管理的主體，需要始終堅(jiān)持“以人為本”，對(duì)施工人員和管理人員的安全培訓(xùn)工作加強(qiáng)重視，通過(guò)全面培訓(xùn)使人員的安全意識(shí)、安全技能以及施工水平從根本上得到有效提高，保障工程項(xiàng)目的安全施工。在施工人員培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要提高施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，而且要提升施工團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)，確保施工隊(duì)伍能夠保持良好的工作狀態(tài)，一方面使施工單位整體形象得到提高，另一方面防止發(fā)生安全事故。因此，在對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的同時(shí)，還需要明確成本管理的重要性，從而有效控制施工質(zhì)量和成本投入。

2.2 加強(qiáng)工程安全管理工作宣傳

公路施工單位要對(duì)公路工程安全管理加大宣傳力度，開(kāi)展各種有關(guān)工程安全的活動(dòng)。另外與交通部門(mén)或安全管理部門(mén)進(jìn)行溝通交流，聯(lián)合開(kāi)展安全管理宣傳工作，確保工程安全宣傳的效果，促使每個(gè)管理人員和施工人員能夠在工程建設(shè)中做好相關(guān)的安全防護(hù)。同時(shí)，施工單位要堅(jiān)持合理工期，嚴(yán)格禁止盲目搶工期、趕進(jìn)度、改變施工合理程序等行為，特別是要保證關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序的合理施工時(shí)間，做到有序組織、有序施工、確保質(zhì)量、確保安全。

2.3 建立工程安全管理體系

在公路施工中，施工單位要建立組織機(jī)構(gòu)，明確安全管理工作的人員配置，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行，確保責(zé)任落實(shí)到人，有效實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。在施工單位中，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，需要堅(jiān)持安全和生產(chǎn)“同抓共管”的原則，細(xì)化分解安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目部、每一個(gè)班組以及每一個(gè)施工人員，確保安全管理網(wǎng)絡(luò)逐漸得到完善。在施工過(guò)程中，施工質(zhì)量和進(jìn)度直接影響著施工安全，因此需要對(duì)其加強(qiáng)重視和監(jiān)管，采取有效措施合理控制施工進(jìn)度，不斷提高施工質(zhì)量。在公路工程中，施工用電、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、高空作業(yè)等眾多安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員需要及時(shí)分析每一個(gè)細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確判斷潛在的安全隱患，使安全網(wǎng)絡(luò)體系中的各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。

2.4 加大安全管理投入力度

現(xiàn)如今，我國(guó)科技水平逐漸提高，工程生產(chǎn)設(shè)備逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，進(jìn)一步提高了現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。所以，施工單位需要對(duì)安全管理工作加大投資水平，對(duì)先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行深入貫徹，為管理人員搭建培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)先進(jìn)的安全隱患檢測(cè)儀器與相關(guān)設(shè)備不斷引進(jìn)，使公路工程安全管理水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，嚴(yán)格審查施工單位安全條件，在公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)嚴(yán)禁沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)參與其中，缺少安全管理人員、不符合現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)審查的重大專(zhuān)項(xiàng)方案嚴(yán)禁開(kāi)工作業(yè)。相關(guān)單位在安全管理投入中要配置合格的提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施，并由安檢部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

2.5 啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部在綜合分析工程項(xiàng)目特點(diǎn)以后，需要對(duì)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，建立應(yīng)急救援組織，將應(yīng)急救援的人員、器材和設(shè)備配備齊全，將關(guān)鍵技術(shù)和注意事項(xiàng)給全體人員進(jìn)行交底，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)備器材，不定期開(kāi)展應(yīng)急演練。在接到緊急信息后，需要及時(shí)分析事故的原因及擴(kuò)散性，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取針對(duì)性措施組織搶救，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最大程度的減少。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，在公路工程施工與風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)充分了解公路施工中安全管理的特點(diǎn)，及安全管理中存在的安全管理體系不健全、安全意識(shí)淡薄、安全投入不足，施工設(shè)備落后、安全教育培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。因此，應(yīng)推進(jìn)安全管理的進(jìn)行，站在更加高遠(yuǎn)的角度對(duì)待安全管理問(wèn)題，提升安全管理的重視度，做到有規(guī)劃的控制和實(shí)施公路工程施工工作。并做好公路施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制及安全管理，促進(jìn)公路工程施工得以安全進(jìn)行。