文/譚富貴 中國中鐵隧道集團一處有限公司 重慶 401123
經(jīng)過這幾年的發(fā)展,市場經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟體制的主要組成部分,能夠促進市場的流動性,推進市場體制的改革,但是,這也使得我國許多自己的建筑項目企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)水平,而忽視了項目管理工作,大多數(shù)公司的建設(shè)合同管理沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。所以,大部分建筑企業(yè)會因為沒有重視建筑合同管理而出現(xiàn)各種糾紛,同時浪費了大量的人力、財力和物力來化解這些糾紛,最后不但會影響整個工程的進行,還會降低企業(yè)的信譽和利潤,所以我們必須引起對建筑工程的合同管理的重視,避免一些不該發(fā)生的風(fēng)險糾紛。
為了確保施工建設(shè)和運營秩序的正常運行,必須做好對建筑工程合同的管理工作,同時還需要合同管理放在建筑結(jié)構(gòu)、項目管理的核心位置上,使其受到足夠的重視。只有將合同管理重視起來,才是我們在國家建設(shè)過程中堅守整個工程項目的核心任務(wù),還能夠掌控施工狀態(tài)和工程,使其能夠在規(guī)定的時間完成所需要做的任務(wù)工作。
建筑工程合同管理的順利進行,能夠規(guī)范承包方和建筑工人的行為,可以讓雙方明確履行各方的義務(wù)和權(quán)利。合同管理還是解決部分問題的良好基礎(chǔ),比如建筑的承發(fā)包兩面發(fā)生爭議時,建筑工程中簽訂的合同會產(chǎn)生一些法律效應(yīng)。建筑工程的合同管理能有效解決企業(yè)誠信問題,一旦出現(xiàn)建筑行業(yè)的惡性競爭等方面的事故,都可以用合同相互牽制對方,使整個建筑行業(yè)的市場環(huán)境得到規(guī)范。
我們可以依據(jù)對合同管理的控制程度對其進行分類,可以分為兩大類,分別是不可控風(fēng)險和可控風(fēng)險。對合同管理中的風(fēng)險類型來講,需要不同方法去應(yīng)對。對于可控風(fēng)險來說,需要采取統(tǒng)一的管理流程,并根據(jù)流程環(huán)節(jié)解決與評估信用方面的爭議問題,從而確保主體工程合同上的經(jīng)濟利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。對于不可控風(fēng)險來說,主要是指簽訂合同時會受到經(jīng)濟、政治等因素的影響,未能正常簽訂,所以,要采取有效措施控制風(fēng)險,減少負面影響。
由于建筑市場承包商的競爭比較激烈,簽約之前需要對投標文件和報價評估進行分析,然后招標,但是大部分承包商一般都沒有認真分析文件,也沒有考察自身能力就去投標,一旦承包商中標,便會面臨較大的經(jīng)濟風(fēng)險狀況。同時,在簽訂有關(guān)工程合同時,會有很多不公正的現(xiàn)象發(fā)生,經(jīng)濟體制的性質(zhì)決定占據(jù)主導(dǎo)地位的是業(yè)主,很多承包商由于經(jīng)驗不足,沒有具備該有的談話技巧。因此,在制定合同條款的時候,承包商沒有注意到文本的細節(jié),導(dǎo)致項目開始承包時就處于不利的位置,再加上承包商自身組織管理體系不健全,導(dǎo)致在分析談判中得不到應(yīng)有的監(jiān)督管理。
如果要想將合同建設(shè)管理工作做好,首先要做的就是在建設(shè)工程合同的文本制定中重點關(guān)注,這也是施工工程合同管理的第一步。制定合同文本時,必須按照標準合同的形式來擬定,即使是一些特殊的施工合同,也必須按照國家建筑部的合同狀況擬定,根據(jù)合同的起草示范文本制定,整個合同按照相應(yīng)標準的制定,能夠可以改善建筑工程合同的合法性和正規(guī)性,同時也可以避免一些經(jīng)濟上的糾紛。在施工合同制定時,一些相關(guān)內(nèi)容的模式可以按照實際情況來編寫,但是調(diào)查人員必須對建筑合同做一些準備,比如對其進行調(diào)查或了解,使項目合同里面的內(nèi)容具有預(yù)見性。合同擬定時,必須對每個條款保持理解必詳細地解釋清楚,避免任何含糊不清或產(chǎn)生歧義的,導(dǎo)致未來發(fā)生爭議。
在開展施工合同管理工作時,要注意所遇到的問題。因為合同管理工作本身就具有一定的復(fù)雜性。相關(guān)人員要想提高管理合同的整體質(zhì)量要求,首先要促進自我管理和工作能力,并建立相應(yīng)的合同管理體系,明確各部門的負責(zé)者的任務(wù)工作,做好相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)管理工作,確保建立的規(guī)則順利進行。在合同管理制度中,需要根據(jù)建設(shè)的特定檢測系統(tǒng)以及工作制度對相關(guān)的項目條款進展審查,做好責(zé)任分解工作、交底工作和監(jiān)督工作。簽訂相關(guān)合同后,建設(shè)工程的相關(guān)人員必須與工程內(nèi)容的負責(zé)人做好交接工作,并提供詳細的合同內(nèi)容和解釋說明,通過提高合同的交接制度,提高建筑工程的質(zhì)量管理。
承包商在面對一些疑難問題時,可以合理使用法律手段保護自己的利益,減輕項目帶來的風(fēng)險,減少合同損失。在合同實施過程中,要以協(xié)商為主要目的,解決案件前要收集足夠的相關(guān)證據(jù),在合理、有效的時間范圍內(nèi),用法律手段維護屬于自己的權(quán)益。在工程項目的實施中,經(jīng)常會遇到發(fā)包方為難的情況,他們在市場經(jīng)濟上處于強勢地位,承包商有意或無意會受到壓榨情況,往往部分金額沒有得到結(jié)算,而他們拒絕承認這種情況。如果協(xié)商失敗,承包人因及時采用合法手段保護合自己的權(quán)益不受破壞。
綜上所述,建筑工程合同管理工作的開展,會受各種不確定風(fēng)險因素的影響,不管是是管理方面,還是資金方面。所以,我們必須加強對這些風(fēng)險的防范,積極努力完善合同管理的制度體系,并加強員工的建設(shè)隊伍,重視工程合同對文本的制定環(huán)節(jié),在適當(dāng)?shù)臅r候應(yīng)用法律手段保護自身的利益,從而防止風(fēng)險的發(fā)生,提高工程合同管理效率。