山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道發(fā)展障礙和對策研究

盧智慧

[摘 要] 隨著山東省農(nóng)產(chǎn)品市場的日益繁榮，農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道正向著多元化的趨勢快速發(fā)展。目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道有三種類型，以農(nóng)產(chǎn)品運銷為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道、以多層次農(nóng)產(chǎn)品中間商為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道、以相互合作為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道，存在著許多發(fā)展障礙。山東省應提高農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體的組織化程度和規(guī)范化程度;創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能;發(fā)展多元化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易方式;提高農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道科學技術水平;優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構;提高政府扶持力度。進而適應競爭日益激烈的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

[關鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;分銷渠道;創(chuàng)新;政府扶持

[中圖分類號] F724[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2018）12-0101-02

山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，隨著山東省農(nóng)產(chǎn)品市場的日益繁榮，農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道正向著多元化的趨勢快速發(fā)展。但是，與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)相比，目前山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道還存在著許多發(fā)展障礙，這就要求山東省必須加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道體系，以適應競爭日益激烈的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

一、山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的主要類型

（一）以農(nóng)產(chǎn)品運銷為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道

這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的特點主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自己利用比較簡單的運輸工具把農(nóng)產(chǎn)品運到農(nóng)貿(mào)市場，然后銷售給消費者。這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的優(yōu)點是交易過程比較簡單，交易費用低，缺點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者難以準確把握農(nóng)產(chǎn)品市場信息和市場需求，耗費的時間成本和精力成本高，不能有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場供求，不能解決社會廣泛需求和滿足社會廣泛需求的手段二者之間的矛盾。目前，以農(nóng)產(chǎn)品運銷為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道主要在山東省一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或者一部分農(nóng)產(chǎn)品的交易中存在。

（二）以多層次農(nóng)產(chǎn)品中間商為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道

這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的特點主要是通過多層次農(nóng)產(chǎn)品中間商，把農(nóng)產(chǎn)品銷售給消費者。這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的優(yōu)點是在一定程度上可以解決山農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)和大市場”的矛盾，促進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通專業(yè)化和農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展，缺點是農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，分銷渠道成員規(guī)模小，組織化程度低，專業(yè)聚集程度低，市場信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)程度高、技術含量低、差異性小、生產(chǎn)和銷售盲目性大，分銷渠道體系不完善，市場秩序不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生頻繁。目前，這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道是山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的主要類型，在山東省很多地方都普遍存在。

（三）以相互合作為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道

這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的特點主要是通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主導作用，加強農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道成員之間的相互合作關系，通過對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和包裝，把農(nóng)產(chǎn)品推向市場。以相互合作為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道主要有“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+供應商+超市”[1]（農(nóng)超對接）等模式。這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道成員的收益，降低農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道風險，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。受到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡等因素的影響，這種農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道目前在山東省發(fā)展比較迅速，促進了“供產(chǎn)銷”一體化農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道模式的形成。

二、山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的發(fā)展障礙

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體組織化程度和規(guī)范化程度低

目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品中間商。由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、力量分散等原因，目前山東省很多農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體還處于起步階段，發(fā)展不成熟，組織化程度低，組織機構不健全，管理不規(guī)范，營銷功能缺失，市場競爭能力和抵御市場風險能力弱，不能及時、準確、有效地獲取和處理農(nóng)產(chǎn)品市場信息，使得山東省農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑和流通規(guī)模都比較小。目前，山東省很多農(nóng)產(chǎn)品中間商和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的關系比較松散，他們往往只是各自為政的單純的買賣關系，缺乏長期友好合作的組織化和規(guī)范化基礎。

（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能欠缺

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的一個重要成員，擔負著農(nóng)產(chǎn)品集散、價格形成和供應保障等社會功能[2]。改革開放后，山東省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場迅速發(fā)展，點多面廣，數(shù)量眾多。目前，山東省已經(jīng)涌現(xiàn)出了山東壽光蔬菜批發(fā)市場、青島市城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、山東德州黑馬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、山東匡山農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、菏澤魯西南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。但是，目前山東省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)量還比較少，它們主要分布在山東省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，區(qū)域發(fā)展很不均衡。目前，山東省很多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模小，交易頻率低，基礎配套設施不完善，管理模式大多為物業(yè)管理模式，管理水平、服務水平和交易方式落后，功能欠缺，沒有充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的市場準入、價格導向、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務和結(jié)算支付等功能。

（三）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式占主導地位

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步，網(wǎng)上交易、期貨交易、拍賣交易等一些新的農(nóng)產(chǎn)品交易方式開始在山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道中得到應用。但是由于受到諸多因素的影響和制約，現(xiàn)貨現(xiàn)金交易、協(xié)商交易等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式在山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道中仍然占主導地位。在傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式中，山東省農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體在生產(chǎn)經(jīng)營和市場營銷活動中存在的盲目性和自發(fā)性，致使農(nóng)產(chǎn)品交易成本過高，難以維護農(nóng)產(chǎn)品交易雙方的利益，有效抵御市場風險，從而影響了山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的運行效率。

（四）農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道科學技術水平低

目前，山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道運行中的科學技術水平較低。主要表現(xiàn)在：山東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術落后，保鮮、貯存水平低，分選、分級、清洗水平低，物流技術水平低等。例如，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的一個重要要求就是農(nóng)產(chǎn)品要新鮮，所以山東省在農(nóng)產(chǎn)品流通中必須要重視采用先進的保鮮、貯存技術和冷鏈物流技術。但是，目前山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地保鮮、貯存和冷鏈物流技術還比較落后，農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴重，導致山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道運行成本增加，利潤減少甚至虧損，影響了山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的扁平化和垂直一體化發(fā)展。山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道科學技術含量低已經(jīng)成為山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道一個重要的發(fā)展障礙。

（五）農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道鏈條長，流通環(huán)節(jié)多

由于以多層次農(nóng)產(chǎn)品中間商為主的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道是目前山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的主要類型，這使得總體上山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道鏈條普遍比較長，市場參與主體多，很多農(nóng)產(chǎn)品要經(jīng)過生產(chǎn)者、產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商和零售商等多個流通環(huán)節(jié)，才能到達消費者手中。山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道鏈條長和流通環(huán)節(jié)多不僅影響了山東省農(nóng)產(chǎn)品流通速度，也增加了山東省農(nóng)產(chǎn)品損耗、流通成本和消費者負擔，導致山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的運行效率比較低。

（六）政府扶持力度不夠

農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的發(fā)展需要政府的扶持。近年來，山東省各級政府不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的扶持力度，但是扶持力度卻相對不夠，尤其是在改進農(nóng)產(chǎn)品深加工技術、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面缺乏良好的技術支撐和技術標準，影響了山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的規(guī)?；蜆藴驶l(fā)展進程。

三、山東省農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道發(fā)展對策

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體的組織化程度和規(guī)范化程度

山東省要借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道運營的先進經(jīng)驗，通過多種方式大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體，提高農(nóng)產(chǎn)品市場營銷主體的組織化程度和規(guī)范化程度，增強市場競爭能力。

1.培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

山東省要采取有效措施，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，構建“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道模式，明確雙方的權利和責任，密切農(nóng)業(yè)龍頭企和農(nóng)戶之間的利益關系，形成農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道聯(lián)盟，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織

山東省要借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作制度，采取橫向聯(lián)合和股份合作的辦法，積極引導農(nóng)民以資金、勞動力、土地和農(nóng)產(chǎn)品等要素參股，建立各種形式的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的服務功能，提高農(nóng)產(chǎn)品市場營銷能力。

（二）創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能

現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應該具有質(zhì)量監(jiān)管、市場準入、信息服務、產(chǎn)業(yè)帶動等綜合服務功能。山東省應該積極探索，切實采取有效措施，努力改變農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能缺失的局面，創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能。山東省要按照“大集中，小分散”的原則，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的地理布局[3];山東省要加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場硬件建設和軟件建設，完善水電道路系統(tǒng)等基礎設施和規(guī)章制度;山東省要加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量監(jiān)管體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理，保證農(nóng)產(chǎn)品安全;山東省要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息平臺建設，加強信息共享，為農(nóng)產(chǎn)品交易提供市場信息服務;山東省要大力發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道模式，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模擴張;山東省要提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性功能[4]。

（三）發(fā)展多元化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易方式

山東省要借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道運營方面的成功經(jīng)驗，改革農(nóng)產(chǎn)品交易方式，發(fā)展多元化的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易方式。山東省要運用農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易、期貨交易、樣品交易、合約交易、信用交易、倉單交易等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易方式，規(guī)避交易風險，提高農(nóng)產(chǎn)品交易的透明度，減少傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨現(xiàn)金交易、協(xié)商交易中的“暗箱”操作和商業(yè)欺詐行為，保證交易的公平合理和交易各方的正當權益;山東省要全面建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務系統(tǒng)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺和交易方式，有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通半徑和流通規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;山東省要積極推進農(nóng)產(chǎn)品超市經(jīng)營和連鎖經(jīng)營，以規(guī)?；⑦B鎖化和集約化的農(nóng)產(chǎn)品超市和連鎖店交易方式逐步取代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場交易方式。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道科學技術水平

山東省要加強同國內(nèi)外高等院校和科研機構的合作，加大科學技術的研究投入;山東省要培育新型農(nóng)業(yè)技術社會化服務組織，加強農(nóng)業(yè)技術市場體系建設[5];山東省要提高山東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術水平、保鮮和貯存水平以及分選、分級、清洗水平;山東省要加強現(xiàn)代科學技術在農(nóng)產(chǎn)品物流領域的應用，大力發(fā)展倉儲物流自動化技術、冷鏈物流技術、電子訂貨系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)等先進的物流技術。

（五）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構

只有優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構，才能有效解決農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道鏈條長、流通環(huán)節(jié)多等問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構的扁平化、多元化[6]和一體化。山東省要注意吸取日本農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道復雜和流通成本高的教訓[7]，強化以訂單拉動為核心的農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構建設[8]，大力發(fā)展“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”、“農(nóng)戶+供應商+超市”（農(nóng)超對接）和農(nóng)產(chǎn)品電子商務等新型農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的鏈條和流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道結(jié)構的一體化程度;山東省要逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流和農(nóng)產(chǎn)品第四方物流，提高農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的時效性。

（六）提高政府扶持力度

山東省要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，不斷提高政府對農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道的扶持力度。山東省各級政府要完善農(nóng)產(chǎn)品競爭機制，加強市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場主體行為，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境;山東省各級政府要逐步提高對農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設的財政投入力度，在建設用地、資金等方面給予優(yōu)惠政策支持，簡化審批手續(xù)，優(yōu)先發(fā)展;山東省各級政府要合理利用惠農(nóng)政策，動員社會資本積極參與農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道建設;山東省各級政府要充分發(fā)揮管理和服務職能，建立農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道產(chǎn)學研合作平臺，設立政府性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金[9]，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度;山東省各級政府要加強對農(nóng)產(chǎn)品市場主體的教育和培訓工作，提高農(nóng)產(chǎn)品分銷渠道成員的整體素質(zhì)。

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