陳 璐

（集美大學(xué)誠(chéng)毅學(xué)院經(jīng)濟(jì)系，福建 廈門 361000）

“絲綢之路”這一詞匯的出現(xiàn)源于其深遠(yuǎn)的發(fā)展歷史，在古代時(shí)期，我國(guó)就已與西方各國(guó)展開(kāi)了文化交流與經(jīng)濟(jì)合作，而絲綢之路正是中西方國(guó)家密切來(lái)往的重要通道與紐帶，同時(shí)，也是鏈接著亞洲、歐洲、非洲共同合作發(fā)展的核心通道?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是我國(guó)在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界性地緣政治的經(jīng)濟(jì)格局中，適應(yīng)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)、迎接未來(lái)挑戰(zhàn)，為加強(qiáng)我國(guó)與中亞、歐洲、中東及南亞、東南亞等地的貿(mào)易往來(lái)、經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)沿線國(guó)家發(fā)展、對(duì)抗國(guó)際金融危機(jī)、建立可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際化政治經(jīng)濟(jì)新局面的重要發(fā)展構(gòu)想。而想要促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際化發(fā)展與建設(shè)，就應(yīng)按照自愿與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的格局以及區(qū)域間的不同分工，科學(xué)合理的制定區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃，逐一突破關(guān)鍵點(diǎn)，從而帶動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶全力奮進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原因及具體表現(xiàn)方式

1、經(jīng)濟(jì)一體化原因

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要因素與深入的政治及經(jīng)濟(jì)有關(guān)，其中政治要素主要是各區(qū)域中的成員根據(jù)一體化的建設(shè)，能夠起到共同對(duì)抗外部敵對(duì)勢(shì)力的積極作用，為我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家綜合實(shí)力的提升提供了更加穩(wěn)定的外部條件，充分保障了我國(guó)各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)效益。而經(jīng)濟(jì)要素則主要是在全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，世界各國(guó)的科技水平及社會(huì)生產(chǎn)能力正在逐步提升，跨地區(qū)的專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)分工合作的程度日益加深，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的整合提出了內(nèi)部的實(shí)際需求，對(duì)此，在全球范圍內(nèi)自由金融貿(mào)易尚未真正實(shí)現(xiàn)背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。若從體制經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，具體的規(guī)章制度最終是否能夠得到創(chuàng)新將受到制度創(chuàng)新所需成本及創(chuàng)新實(shí)施后所得的效益對(duì)此來(lái)決定的，若某個(gè)全新的體制落實(shí)到實(shí)踐中，能夠提升現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)效益，則充分說(shuō)明該項(xiàng)制度具有一定的可行性，能夠確立。因而，具體規(guī)章制度外部所隱藏的潛在效益是制度不斷調(diào)整與完善的重要因素，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也同樣是因?yàn)橘Q(mào)易制造、貿(mào)易遷移等方面的改變可以切實(shí)有效的增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使其成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)制。

2、經(jīng)濟(jì)一體化表現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體表現(xiàn)有兩種形式，及作用性合作與體制性合作。其中作用性合作主要指的是區(qū)域中各國(guó)家或是各地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)某一明確的目標(biāo)而展開(kāi)的彼此間合作。最常見(jiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是在市場(chǎng)的有效引導(dǎo)下，逐漸形成的合作關(guān)系，一般情況下是以貿(mào)易往來(lái)與項(xiàng)目投資形式為主，以彼此獲取經(jīng)濟(jì)效益為最終目的，是社會(huì)生產(chǎn)能力飛速發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)家或是地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上所發(fā)生的改變。這樣的合作形式的關(guān)鍵助力來(lái)自于當(dāng)?shù)氐恼c社會(huì)企業(yè)，政府會(huì)在某些時(shí)刻參與到其中，但并不具備主導(dǎo)作用。

而體制性合作則是建設(shè)在某個(gè)共同區(qū)域合作商定的基礎(chǔ)上，該種合作形式往往有著較為長(zhǎng)足性的目標(biāo)，是在社會(huì)生產(chǎn)能力與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的前提下，作為經(jīng)濟(jì)協(xié)作的關(guān)系，在有關(guān)的規(guī)章制度等方面，對(duì)上層建筑實(shí)施適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與變換。主要是由不同參與國(guó)家的政府來(lái)引導(dǎo)并實(shí)施，其合作范圍不單純限制在某個(gè)具體的項(xiàng)目上，而是拓展到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

二、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的有效路徑

1、加強(qiáng)內(nèi)外一體化格局發(fā)展

推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”各區(qū)域的國(guó)內(nèi)外一體化新格局發(fā)展，加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”共有資源在國(guó)內(nèi)外中的科學(xué)分配。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中有效資源在國(guó)內(nèi)外的隨意流動(dòng)，構(gòu)成了以工業(yè)帶領(lǐng)著第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的一體化，以城市帶村鎮(zhèn)的一體化，形成多要素彼此流動(dòng)、相互促進(jìn)的長(zhǎng)期有效機(jī)制。應(yīng)將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”視為統(tǒng)一的整體性區(qū)域來(lái)管理與規(guī)劃，促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的國(guó)內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略一體化、國(guó)內(nèi)外公共設(shè)施一體化、國(guó)內(nèi)外社會(huì)服務(wù)一體化以及國(guó)內(nèi)外各方資源一體化。這不僅需要機(jī)制不斷創(chuàng)新，同時(shí)還要在國(guó)內(nèi)與國(guó)外已形成的一體化產(chǎn)業(yè)章程、資金體系、土地制度、基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)制等方面逐一實(shí)現(xiàn)突破。應(yīng)在一體化的結(jié)構(gòu)框架中，統(tǒng)一構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，拓展國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，提高其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及產(chǎn)業(yè)群聚。要利用國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)全球性的核心城市，提高港口建設(shè)能力，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育力度，最終形成全球性核心城市、港口城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)點(diǎn)互為補(bǔ)充的協(xié)作發(fā)展的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”空間結(jié)構(gòu)建設(shè)新態(tài)勢(shì)。

2、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

現(xiàn)代的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”周邊區(qū)域與沿線國(guó)家中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于沿海城市有著較大差距，自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)單薄，且長(zhǎng)期過(guò)于依賴“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”外圍沿海地區(qū)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的帶動(dòng)，依賴沿海金融集聚地的產(chǎn)業(yè)變更及階梯遷移。這充分說(shuō)明了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終處在被動(dòng)狀態(tài)，等待著其他外力的幫助。近年來(lái)，許多“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市、產(chǎn)業(yè)及港口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效，已具備相應(yīng)的能力，但想要真正提高“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的整體經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的建設(shè)，就需要從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的角度入手，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與各港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。若是從聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力來(lái)看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”整體聯(lián)動(dòng)能力與產(chǎn)業(yè)水平均依舊較低，其沿邊區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)力不足，沿線的各個(gè)港口建設(shè)規(guī)模較小且全部都是單獨(dú)存在的個(gè)體。若是從聯(lián)動(dòng)建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)上來(lái)看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的各區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間目前都是各自為政，沒(méi)有一定的順序在盲目發(fā)展、資源利用率較低。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)揮在那空間結(jié)構(gòu)上來(lái)看，在公路、港口及鐵路等形成的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”基本交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得以有效開(kāi)展，可國(guó)際之間的交通線路卻存在硬件建設(shè)不足的現(xiàn)象，法律規(guī)定與簽證機(jī)制、港口通關(guān)體系等軟件開(kāi)發(fā)更是薄弱。在這樣環(huán)境下，全面實(shí)現(xiàn)港口為頂端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為極點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)為支撐平臺(tái)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局，是帶動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”整體進(jìn)一步發(fā)展的重中之重。

3、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)覆蓋一體化

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”當(dāng)中的覆蓋區(qū)域是國(guó)際內(nèi)部尚未發(fā)掘的生產(chǎn)力建設(shè)區(qū)域，是加強(qiáng)世界產(chǎn)業(yè)科學(xué)分配、且在全球有著一定影響力的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所覆蓋的各個(gè)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)構(gòu)建滿足國(guó)際規(guī)章制度、符合其法律章程、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作外部通力協(xié)作、始終堅(jiān)持區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、從根本上實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所有涵蓋區(qū)域的共同進(jìn)步，將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中涉及的各個(gè)區(qū)域視為統(tǒng)一整體，對(duì)其全面實(shí)施科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，全力促進(jìn)其發(fā)展。

在空間結(jié)構(gòu)上，將國(guó)內(nèi)外中的城市作為極點(diǎn)，以鐵路、高速公路、天然管道以及通訊線路為坐標(biāo)軸線，以國(guó)家界限口岸城市為各軸中的節(jié)點(diǎn)，互動(dòng)相連，構(gòu)成多極、多線、多點(diǎn)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”覆蓋區(qū)域結(jié)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)展的全新格局。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”統(tǒng)一化的區(qū)域框架中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化西安、甘肅、新疆、塔什干以及巴庫(kù)等代表性城市的建設(shè)與發(fā)展，使其成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展中的多極點(diǎn)，利用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外溢效應(yīng)，引領(lǐng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中區(qū)域之間的共同發(fā)展。要在沿高速公路、鐵路、航運(yùn)、空運(yùn)及通訊線路等交通樞紐及通道的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的各產(chǎn)業(yè)的匯集，重塑作用突出、特征顯著的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”下的產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶。此外，要按照“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”主要路線的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，建立邊境港口城市與經(jīng)濟(jì)特區(qū)間的合作機(jī)制，開(kāi)拓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”全新的發(fā)展格局，成為提高其整體建設(shè)水平的有利支撐點(diǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀特征，依據(jù)自主、變通的準(zhǔn)則，促進(jìn)不同經(jīng)濟(jì)個(gè)體的共同發(fā)展，加強(qiáng)彼此間的貿(mào)易往來(lái)與經(jīng)濟(jì)交流。對(duì)于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)來(lái)說(shuō)，并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程，同時(shí)還要做好面對(duì)各種問(wèn)題、迎接各類挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，但實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的美好格局，是其內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)體的共同心愿。因此，由于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)部各區(qū)域間的多元化特征，就需要各經(jīng)濟(jì)體要在多邊亦或雙邊的不同領(lǐng)域中，通過(guò)多種有效途徑全面促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與建設(shè)。

[1]李子先,孫文娟,何倫志.推動(dòng)上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式及路徑研究[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào),2014,(05).

[2]李明.“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”金融一體化戰(zhàn)略路徑及實(shí)施對(duì)策研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2015，(16).

[3]王保忠,何煉成,李忠民.“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”一體化戰(zhàn)略路徑與實(shí)施對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2013,(11).