我國(guó)老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展十大建議

查代春,羅軍濤

（江西廣播電視大學(xué)，江西 南昌 330046）

引言

人口老齡化是21世紀(jì)世界各國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2000年我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，2016年底，我國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.3億，占總?cè)丝诘?6.7%，預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到2.43億，到2050年我國(guó)老齡人口將達(dá)到4.8億，占總?cè)丝诘?5%左右，進(jìn)入重度老齡化國(guó)家。［1］

老齡化趨勢(shì)是世界性難題，而老年教育是解決這個(gè)難題的重要方法。許多國(guó)家通過(guò)興辦第三年齡大學(xué)，推動(dòng)社區(qū)老年互助學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)老年人利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展自主學(xué)習(xí)等多種形式發(fā)展老年教育。隨著中國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程的加快，老齡問(wèn)題日益顯現(xiàn)，老年教育有利于將老年人口壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，提高老年人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)積極老齡化，在解決老齡社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。

彭文勤［2］、平利珍［3］、鞠?。?］等研究認(rèn)為，老年教育是實(shí)現(xiàn)“老有所為，老有所樂(lè)”的重要途徑，可以提升老年人的價(jià)值；提高老年人口素質(zhì)，有利于老年人力資源開(kāi)發(fā)，釋放老年人口紅利；實(shí)現(xiàn)積極老齡化的需要，促進(jìn)社會(huì)和諧；黃燕東認(rèn)為，老年教育應(yīng)具備福利，救濟(jì)與投資的功能。老年教育是老年人的福利通道，提供給老年弱勢(shì)群體的救濟(jì)通道，成為老年人提高就業(yè)能力的一種手段。［5］

然而，根據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)各類(lèi)老年大學(xué)、老年學(xué)校僅有5.4萬(wàn)所，在校學(xué)員710.2萬(wàn)人，而同期我國(guó)60歲以上的老人有23086萬(wàn)人，獲得老年教育服務(wù)的人口僅為3.07%。我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn),許多老年人對(duì)目前老年教育的開(kāi)展情況不滿(mǎn)意，當(dāng)問(wèn)及為何不滿(mǎn)意時(shí)，主要是老年教育設(shè)施和機(jī)會(huì)缺乏。顯然，當(dāng)前老年教育覆蓋面較小，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間老年教育業(yè)發(fā)展不平衡，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人的教育需要，老年大學(xué)“一座難求”矛盾非常突出。

一、老年網(wǎng)絡(luò)教育的涵義、形式和內(nèi)容

1．老年網(wǎng)絡(luò)教育的涵義

老年教育是針對(duì)老年人開(kāi)展的教育活動(dòng)，是老年人接受繼續(xù)教育、實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的提供的一種教育服務(wù)。老年教育屬于成人教育范疇，是終身教育體系的重要組成部分，部分文獻(xiàn)中也稱(chēng)老齡教育、老年公民教育、第三齡教育等。國(guó)際上如日本的老年教育主要分為老年大學(xué)和隨班就讀的老年班兩種形式,美國(guó)的老年大學(xué)形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)。［6］

由于傳統(tǒng)的學(xué)校老年教育不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的老年教育需求，運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)舉辦老年網(wǎng)絡(luò)教育成為解決這一矛盾的有效舉措。老年網(wǎng)絡(luò)教育是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展的老年教育的一種形式。老年教育包括老年學(xué)校教育、老年社區(qū)教育、老年網(wǎng)絡(luò)（遠(yuǎn)程）教育等多種形式。其中，老年網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、老年開(kāi)放大學(xué)是舉辦老年網(wǎng)絡(luò)教育的主體。如國(guó)家開(kāi)放大學(xué)老年大學(xué)、上海老年開(kāi)放大學(xué)、浙江老年開(kāi)放大學(xué)、江蘇老年開(kāi)放大學(xué)等。我國(guó)老年網(wǎng)絡(luò)教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，以非學(xué)歷教育為主。

2．老年網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)容

老年教育以老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)為目標(biāo)，公益性、休閑性、多樣性是其主要特點(diǎn)。王英認(rèn)為其特征包括：福利性和公益性、非正規(guī)性，自助性以及自主性。［7］利用互聯(lián)網(wǎng)舉辦的老年網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)的老年教育的內(nèi)容大致相似，豐富多彩，充分滿(mǎn)足老年人的個(gè)性需求。

從國(guó)際上看，老年網(wǎng)絡(luò)教育主要包括身心休閑和健康教育，退休準(zhǔn)備教育、死亡教育、生活調(diào)試教育等。國(guó)內(nèi)老年網(wǎng)絡(luò)教育一般以文化課程、文藝課程、衛(wèi)生保健課程為主。有些條件較好，規(guī)模較大的老年大學(xué)師資力量雄厚，能夠結(jié)合老年人心理，生理特點(diǎn)或興趣開(kāi)設(shè)有關(guān)課程，如衛(wèi)生保健、體育、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、園藝、書(shū)法、美術(shù)、攝影、語(yǔ)言文學(xué)、歷史地理等。但大部分老年教育機(jī)構(gòu)受師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等限制難以根據(jù)老年人的愛(ài)好和需要來(lái)安排教學(xué)。一項(xiàng)有關(guān)老年遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的調(diào)查表明：老年人開(kāi)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的物質(zhì)條件已基本滿(mǎn)足，老年人大多學(xué)習(xí)醫(yī)療保健和旅游度假方面的知識(shí)，主要憑個(gè)人興趣學(xué)習(xí)。［8］

二、當(dāng)前我國(guó)老年網(wǎng)絡(luò)教育存在的主要問(wèn)題

1．傳統(tǒng)老年大學(xué)“一座難求”，網(wǎng)絡(luò)老年大學(xué)發(fā)展緩慢

我國(guó)的老年大學(xué)主要設(shè)置在省、市、縣三級(jí)?？h以下基層老年學(xué)校普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、辦學(xué)條件不足，場(chǎng)地與師資緊缺，招生辦學(xué)規(guī)模有限等問(wèn)題。從媒體對(duì)老年大學(xué)報(bào)名場(chǎng)面火爆的相關(guān)報(bào)道中我們也可以看出老年大學(xué)常常是一座難求。與現(xiàn)在的老年人數(shù)相比，老年大學(xué)的數(shù)量、招生規(guī)模和辦學(xué)能力無(wú)疑是杯水車(chē)薪，老年教育供給與需求的矛盾非常突出。［9］調(diào)查顯示，當(dāng)前有愿望參加老年教育學(xué)習(xí)的老年人約占全體老年人總數(shù)的20-25%左右，現(xiàn)在的入學(xué)率與老年人的學(xué)習(xí)需求相比，其供給缺口很大。老年大學(xué)等老年教育機(jī)構(gòu)尚不能滿(mǎn)足老年人的學(xué)習(xí)需求，需要更多的老年教育機(jī)構(gòu)為老年人提供學(xué)習(xí)平臺(tái)。［8］

但受制于辦學(xué)歷史和資源投入不足，當(dāng)前傳統(tǒng)老年大學(xué)舉辦老年網(wǎng)絡(luò)教育的能力不足，發(fā)展緩慢，而政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制的缺乏使得其它教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)教育的動(dòng)力不足。

2．老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展不平衡，辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)分布不合理

我國(guó)積極推進(jìn)老年教育形式的變革，從發(fā)展老年大學(xué)、老年學(xué)校到利用廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立老年開(kāi)放大學(xué)，開(kāi)展老年網(wǎng)絡(luò)教育等，滿(mǎn)足不同地區(qū)、不同類(lèi)型和不同階層老年人的教育需求。但是因?yàn)槲覈?guó)老年人的規(guī)模龐大，構(gòu)成復(fù)雜，城區(qū)、區(qū)域差異大，很多地方的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，許多老年人缺乏必要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作能力等，使得老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展受到一定局限。武漢大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，僅有21.4%的中老年人使用互聯(lián)網(wǎng)，而多達(dá)78.6%的老年人是從來(lái)不上網(wǎng)的（2015）。互聯(lián)網(wǎng)并沒(méi)有在中老年人群體得到普及，大多數(shù)中老年人被隔離于網(wǎng)絡(luò)世界之外。

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的差異，我國(guó)老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)、地區(qū)間的不平衡。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)差異大，大城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村差距明顯，中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村老年網(wǎng)絡(luò)教育資源極其缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲及以上老年人口中，生活在農(nóng)村的老年人超過(guò)六成。由于農(nóng)村老年人大多經(jīng)濟(jì)狀況不好，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力相對(duì)較差，他們首先關(guān)注的是溫飽和健康問(wèn)題，加上農(nóng)村老年教育機(jī)構(gòu)缺乏，老年網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施更是鳳毛麟角，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人更難獲得老年網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)。

3．老年網(wǎng)絡(luò)教育資源適用性不強(qiáng)

當(dāng)前老年網(wǎng)絡(luò)教育資源存在的主要問(wèn)題包括：數(shù)量不足，質(zhì)量不高，類(lèi)別不豐富，不能滿(mǎn)足多樣化的老年教育需求。從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源看，許多免費(fèi)提供的老年網(wǎng)絡(luò)教育資源主要是文化普及，養(yǎng)生保健和文學(xué)藝術(shù)方面的內(nèi)容，適合老年人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的資源不多，加上各類(lèi)學(xué)習(xí)資源尚未進(jìn)行有效整合，難以滿(mǎn)足老年人的學(xué)習(xí)需求。而且，老年網(wǎng)絡(luò)教育資源的表現(xiàn)形式比較單一，文本資源多，音視頻和動(dòng)畫(huà)資源少，在線教學(xué)錄像和視頻課件大部分是教師課堂授課的再現(xiàn)或是文本教材的電子翻版形式。能夠滿(mǎn)足老年人特定需求，有針對(duì)性、個(gè)性化的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源不夠。

健康知識(shí)是許多老年人想學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這一點(diǎn)通過(guò)老年人對(duì)健康養(yǎng)生電視節(jié)目，以及各類(lèi)健康養(yǎng)生講座的熱衷程度可見(jiàn)一斑。但隨著社會(huì)的進(jìn)步，老年人的學(xué)習(xí)需求也在發(fā)生改變，他們希望參與增強(qiáng)生活技能，提高生命質(zhì)量，豐富社會(huì)生活質(zhì)量的相關(guān)學(xué)習(xí)，尤其是與現(xiàn)代生活密切相關(guān)的課程內(nèi)容。當(dāng)今，互聯(lián)網(wǎng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生活的各個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的知識(shí)技能成為很多老年人特別渴望學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

4．管理體制不順，老年網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

當(dāng)前，宏觀層面關(guān)于老年教育政策較多，但具體的操作層面上則缺乏明確的操作規(guī)則和辦法。老年網(wǎng)絡(luò)教育的經(jīng)費(fèi)保障、管理體制、質(zhì)量評(píng)價(jià)、激勵(lì)考核等方面缺乏具體的操作辦法，且無(wú)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。對(duì)老年網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)成效以及老年人的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)缺乏測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，導(dǎo)致老年人參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成就感偏低，缺乏有效激勵(lì)舉措，社會(huì)和政府投入支持老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展缺乏動(dòng)力。

我國(guó)老年教育管理體制處于邊緣化、碎片化狀態(tài)，沒(méi)有明確負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理的部門(mén)。［9］如老年大學(xué)主要是由老干部局主辦，按照事業(yè)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理，部分老年學(xué)校則由民政文化部門(mén)主管，民政部門(mén)也將審批老年教育機(jī)構(gòu)則成為老齡福利政策的一項(xiàng)內(nèi)容。管理體制不順，導(dǎo)致老年教育與國(guó)民教育體系協(xié)作不夠，教育資源不能得到充分利用，老年網(wǎng)絡(luò)教育持續(xù)發(fā)展乏力。

5．老年網(wǎng)絡(luò)教育師資力量弱

當(dāng)前，我國(guó)老年教育師資隊(duì)伍的數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)化程度不高，能熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行老年網(wǎng)絡(luò)教育的教師更是缺乏。由于老年網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有專(zhuān)職教師，而聘任的教師則難免有“過(guò)客”心理。由于待遇較低，對(duì)專(zhuān)業(yè)教師的吸引力小，老年網(wǎng)絡(luò)教育往往難以找到好教師，且其教師隊(duì)伍人員也不穩(wěn)定，無(wú)法保障教學(xué)質(zhì)量。

盡管老年人在學(xué)習(xí)中對(duì)師資并無(wú)太高要求，更重視的是參與學(xué)習(xí)帶來(lái)的快樂(lè)。［11］但老年網(wǎng)絡(luò)教育師資隊(duì)伍力量薄弱，導(dǎo)致老年人在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題不能得到有效合理的解決，學(xué)習(xí)活動(dòng)缺乏有效的組織和引導(dǎo)，容易挫傷老年人的學(xué)習(xí)熱情，影響學(xué)習(xí)的成就感等。

6．老年人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力不高

我國(guó)早期老年大學(xué)主要以離、退休老干部為主，低學(xué)歷群體出于自身素質(zhì)和客觀條件的限制，還未能成為老年教育的主要對(duì)象。因此，學(xué)員文化教育水平較高，主要以具備中學(xué)及以上文化程度的人群為主，各項(xiàng)教育活動(dòng)開(kāi)展，學(xué)員的積極性、參與程度都較高。隨著老年教育對(duì)象向企業(yè)退休、下崗工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村老人的拓展，受教育對(duì)象的文化水平較低，將對(duì)老年教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，“馬太效應(yīng)”更為突出。國(guó)際上關(guān)于終身學(xué)習(xí)教育項(xiàng)目中的“馬太效應(yīng)”（所謂“馬太效應(yīng)”，即：凡有的，還要加給他，叫他有余）顯示，那些已經(jīng)受到最好教育的人們參與到成人教育項(xiàng)目中的程度，比那些只有較少學(xué)校教育經(jīng)歷的人要大的多（Illeris,2004）［12］。我國(guó)的老年教育也存在這一現(xiàn)象，即受教育水平高的老年人更愿意參加老年教育活動(dòng)，而受教育水平低的老人則對(duì)參加老年教育的參與度較低，許多農(nóng)村老人和城市退休工人等接受老年學(xué)習(xí)的意愿較弱。上海的一項(xiàng)調(diào)查顯示：文化程度越高學(xué)習(xí)理念越強(qiáng)，大專(zhuān)、本科及以上學(xué)歷的老年人高于初中、高中和中專(zhuān)學(xué)歷的老年人。［8］

老年網(wǎng)絡(luò)教育要求學(xué)習(xí)者具備一定的自主學(xué)習(xí)能力，信息素養(yǎng)及文化基礎(chǔ)，能積極主動(dòng)地接收、理解和消化所學(xué)知識(shí)，克服學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題。然而，由于我國(guó)老年人小學(xué)及以下文化程度占了絕大部分，大部分潛在的老年學(xué)習(xí)者因?yàn)槲幕A(chǔ)弱，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢(xún)、獲取資源和學(xué)習(xí)支持的能力不夠，缺乏利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)能力。

此外，我國(guó)老年網(wǎng)絡(luò)教育還存在網(wǎng)絡(luò)教育資源整合共享不足，教育系統(tǒng)參與嚴(yán)重不足，社會(huì)力量參與不足，網(wǎng)絡(luò)教育課程的系統(tǒng)性程度較低、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制尚未形成等問(wèn)題。［13］

三、老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的建議

1．建設(shè)老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供學(xué)習(xí)渠道

按照“教育養(yǎng)老，學(xué)習(xí)修身”的理念，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)集在線學(xué)習(xí)、自助考核、新聞資訊、便民信息、志愿服務(wù)于一體的老年學(xué)習(xí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，使之成為老年人的網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上娛樂(lè)、網(wǎng)上交友的學(xué)習(xí)平臺(tái)和精神家園，成為老年人發(fā)展興趣愛(ài)好,交流學(xué)習(xí)心得,聯(lián)結(jié)學(xué)伴友誼的平臺(tái)，成為老年人融入現(xiàn)代信息生活的重要入口，并且成為養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、接受繼續(xù)教育的新途徑，宣傳老年網(wǎng)絡(luò)教育特色的重要窗口。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)針對(duì)老年人特點(diǎn)的在線聽(tīng)書(shū),看報(bào)紙,聽(tīng)?wèi)蚯?，測(cè)健康，視頻課程等欄目，支持多渠道、多終端訪問(wèn)，使老年學(xué)習(xí)者可以通過(guò)電腦、手機(jī)、IPAD、數(shù)字電視等不同終端進(jìn)行訪問(wèn)。

考慮到老年人視力不好等問(wèn)題，老年學(xué)習(xí)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)文字可采用了大號(hào)字體，讓老年人不用放大鏡、老花鏡，也能看清楚網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，并增加手寫(xiě)輸入、語(yǔ)音輸入等方式，方便老年人進(jìn)行文字輸入，開(kāi)展信息搜索和網(wǎng)絡(luò)交互活動(dòng)。

2．健全老年網(wǎng)絡(luò)教育支持服務(wù)體系，加強(qiáng)線下學(xué)習(xí)支持

大力發(fā)展社區(qū)老年教育，完善網(wǎng)點(diǎn)布局。發(fā)揮老年大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)（電大）等不同辦學(xué)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，形成由“省老年大學(xué)、地（市）老年大學(xué)、縣（市）老年學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)?！睒?gòu)成的老年教育支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使有學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)能力的老年人基本都能享有不同形式的老年教育，獲得老年教育支持服務(wù)，“一座難求”的現(xiàn)象基本得到緩解。如丹麥為方便農(nóng)村老年人接受教育，在教學(xué)場(chǎng)地和活動(dòng)范圍的選擇上，主要在農(nóng)村老年人群居或易于集中的地方，如圖書(shū)館、教堂或老人的家中。［14］

構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)空間，方便老年人的跨空間學(xué)習(xí)，享受到先進(jìn)的，較高水平的老年教育。充分利用微課、MOOCS、視頻分享等新技術(shù)、新方法，有效促進(jìn)老年人享受互聯(lián)網(wǎng)文明發(fā)展的成果，滿(mǎn)足不同居住地和不同文化層次的老年人學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)需求。推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)與線下輔導(dǎo)，家庭自學(xué)與學(xué)校教學(xué)，正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)等多種形式并存，促進(jìn)老年人學(xué)習(xí)，生活和休閑娛樂(lè)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)完善網(wǎng)點(diǎn)布局，建立老年協(xié)作學(xué)習(xí)小組，班級(jí)學(xué)習(xí)微信群，使老年人學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得更多的支持。結(jié)合老年人的學(xué)習(xí)需求，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生、休閑、藝術(shù)、營(yíng)養(yǎng)、護(hù)理、游戲、智能手機(jī)等技能培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)線上輸送課程，線下組織活動(dòng)互動(dòng)。

3．建設(shè)老年網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)，滿(mǎn)足不同形式的學(xué)習(xí)

開(kāi)發(fā)適合老年人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的課程專(zhuān)業(yè)教材源，充分整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的老年教育資源，建設(shè)老年網(wǎng)絡(luò)教育資源庫(kù)。

老年網(wǎng)絡(luò)教育資源開(kāi)發(fā)要考慮到老年人的需要和興趣特點(diǎn)。如，為便于老年人學(xué)習(xí)健身，養(yǎng)生的知識(shí)與技能，可開(kāi)發(fā)健康養(yǎng)生類(lèi)課程資源；為滿(mǎn)足老年人興趣愛(ài)好，開(kāi)發(fā)藝術(shù)休閑類(lèi)資源；針對(duì)老年人提升信息素養(yǎng)和技能的需要，可開(kāi)發(fā)信息技術(shù)與科技應(yīng)用等課程等。針對(duì)老年大學(xué)女性學(xué)員不斷增加的狀況，可適量增設(shè)女性老年人教育相關(guān)課程。

針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)課程資源，還必須考慮到老年人的身心特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如，字體不宜太小，語(yǔ)速不宜太快，適當(dāng)控制畫(huà)面變換節(jié)奏，每節(jié)課程主題突出，增加分享和求助功能等。每門(mén)課程應(yīng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)2種以上的資源形式，既要有印刷材料，也有多媒體資源，包括紙質(zhì)書(shū)籍與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和微視頻等多種媒體材料，方便不同老年人的選用，讓老年學(xué)習(xí)者既可以“看書(shū)”，也可“聽(tīng)書(shū)”，或通過(guò)“課件”學(xué)習(xí)；既可以通過(guò)手機(jī)微信、平板APP、電腦、網(wǎng)站等進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以借助廣播、電視、紙質(zhì)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)。

4．發(fā)揮“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)需求

相對(duì)基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的老年教育因覆蓋面以及技術(shù)壁壘等原因受到一定的限制，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和手機(jī)的普及，使得老年人利用手機(jī)等移動(dòng)工具開(kāi)展移動(dòng)學(xué)習(xí)，滿(mǎn)足學(xué)有所教的夙愿成為可能。移動(dòng)學(xué)習(xí)的泛在性、個(gè)性化對(duì)于那些不知如何選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,不知能否適應(yīng)學(xué)習(xí)生活,又不便參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的老年人來(lái)說(shuō)，從時(shí)間上和空間上給予他們一個(gè)選擇、適應(yīng)、接受的過(guò)程，可以增加學(xué)習(xí)安排的靈活性,豐富性和自主性?！耙苿?dòng)學(xué)習(xí)”讓教育信息和文化知識(shí)的傳播更加迅捷，更加開(kāi)放，有利于建構(gòu)信息共享的公平環(huán)境，擴(kuò)大老年教育供給，使更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供高質(zhì)量的個(gè)性化教育服務(wù)。包括：提供適用的個(gè)性化學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等，奠定老有所學(xué),學(xué)有所教的意愿和基礎(chǔ)；提供人際交流,溝通提供渠道，以為老年人排解孤獨(dú)、寂寞，滿(mǎn)足老有所樂(lè)、樂(lè)有所在的精神需求；提供完善自我的平臺(tái)，幫助老年人提升能力和素質(zhì),更好地融入社會(huì),服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等，培育老有所為、為有所能的素質(zhì)基礎(chǔ)。

5．創(chuàng)新老年教育形式，滿(mǎn)足各類(lèi)老年人的學(xué)習(xí)需求

改變單一教學(xué)模式，確立自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和面授輔導(dǎo)相結(jié)合的線上線下相結(jié)合的教學(xué)方式。通過(guò)老年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持老年人通過(guò)手機(jī)微信、平板APP、電腦微學(xué)網(wǎng)站等開(kāi)展學(xué)習(xí)。支持發(fā)展老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，積極培育老年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)圈，加強(qiáng)對(duì)老年人自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、支持與服務(wù)。通過(guò)辦學(xué)類(lèi)型、教育途徑、課程內(nèi)容、教學(xué)模式等改革，創(chuàng)新體現(xiàn)滿(mǎn)足不同類(lèi)型不同層次老年人群需求的教育模式。

圍繞老年人群的需求和特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)面向老年人的各種課程，開(kāi)發(fā)包括書(shū)法、繪畫(huà)、國(guó)學(xué)、紅色經(jīng)典，以及電腦、智能手機(jī)、鋼琴、舞蹈、太極拳、健康養(yǎng)生等各種培訓(xùn)和游學(xué)項(xiàng)目。通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換體系（俗稱(chēng)“學(xué)分銀行”），搭建老年學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的銜接和融通平臺(tái)，為老年學(xué)員建立個(gè)人學(xué)習(xí)帳戶(hù)，所有學(xué)習(xí)結(jié)果記入本人學(xué)習(xí)帳戶(hù)，實(shí)現(xiàn)老年教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換。并探索建設(shè)一批適應(yīng)老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)，為部分老年人圓大學(xué)夢(mèng)。

6．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升老年網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量

積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，將熱愛(ài)老年教育事業(yè)、有專(zhuān)長(zhǎng)的人才充實(shí)到老年教育師資隊(duì)伍中來(lái)，組建由法律、政策、醫(yī)療衛(wèi)生、生活保健，以及科技、文化、藝術(shù)等方面的專(zhuān)家、學(xué)者組成的老年教育人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員特別是老專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘和選擇老年學(xué)員中有一定特長(zhǎng)的人來(lái)?yè)?dān)任臨時(shí)老師，講授相關(guān)知識(shí)，為老年教育提供服務(wù)。

老年網(wǎng)絡(luò)教育師資建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)注意把好入門(mén)關(guān)，明確應(yīng)聘對(duì)象的職責(zé)、任職年限、工資待遇以及應(yīng)達(dá)到的教學(xué)效果等。加強(qiáng)對(duì)教師的各方面考核，促進(jìn)其教學(xué)水平的不斷提高，并加強(qiáng)對(duì)老年網(wǎng)絡(luò)教育教師的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。保障老年教育教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬福利、績(jī)效考核等的待遇和權(quán)利。

7．理順管理體制，推進(jìn)老年網(wǎng)絡(luò)教育終端延伸

不斷完善老年教育法規(guī)和政策，理順老年網(wǎng)絡(luò)教育的領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。建立由教育部門(mén)為主要責(zé)任機(jī)構(gòu)，由民政部門(mén)、文化部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展工作的老年網(wǎng)絡(luò)教育管理體制。

老年教育是終身教育體系的末端，是終身教育的重要組成部分。開(kāi)展老年網(wǎng)絡(luò)教育，要充分利用全國(guó)各地現(xiàn)有的終身教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托各級(jí)開(kāi)放大學(xué)（電大）系統(tǒng)，完善老年網(wǎng)絡(luò)教育終端體系。以“建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制”為依托、“構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系”為根據(jù)，推進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合，把老年網(wǎng)絡(luò)教育納入社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)老年網(wǎng)絡(luò)教育的“三個(gè)延伸”，即向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，向高等學(xué)校延伸，向企事業(yè)單位延伸，豐富中國(guó)特色的老年網(wǎng)絡(luò)教育體系。

8．完善評(píng)價(jià)體系，建立老年教育激勵(lì)機(jī)制

黨的十九大提出要“建立老年關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”“構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”。老年教育作為實(shí)現(xiàn)積極老齡化的主要舉措，也是完善老年關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的重要支撐。同時(shí)，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)需要廣大老年人群積極參與，滿(mǎn)足老年人的教育需求也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)教育，作為完善社會(huì)服務(wù)，改善民生的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委政府應(yīng)建立和完善老年教育評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)社會(huì)各界對(duì)老年教育的投入熱情。

構(gòu)建老年網(wǎng)絡(luò)教育評(píng)價(jià)體系，要綜合考慮到老年教育的目的和特性。老年網(wǎng)絡(luò)教育作為一種廣義的文化活動(dòng)，以促進(jìn)老年人的全面發(fā)展為使命。必須貫徹“以人為本”的理念和科學(xué)發(fā)展觀，采取多種形式，廣開(kāi)渠道,促進(jìn)老年人的全面發(fā)展,使社會(huì)發(fā)展的成果通過(guò)老年教育這一途徑惠及全體老年人。［15］老年教育的質(zhì)量觀是服務(wù)型的質(zhì)量觀，強(qiáng)調(diào)的是老年教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。老年網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與普通教育不同，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更多以老年人學(xué)習(xí)的滿(mǎn)意度為目標(biāo)。

9．加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)老年網(wǎng)絡(luò)教育持續(xù)發(fā)展

老年網(wǎng)絡(luò)教育研究主要包括老年網(wǎng)絡(luò)教育的基礎(chǔ)理論、政策舉措、應(yīng)用實(shí)施等方面的研究。老年網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)理論研究，主要探索老年網(wǎng)絡(luò)教育的本質(zhì)、特點(diǎn)、目的、價(jià)值、規(guī)律等基本理論問(wèn)題，為老年網(wǎng)絡(luò)教育實(shí)踐發(fā)展奠定基礎(chǔ)。老年網(wǎng)絡(luò)教育政策研究，主要為政府老年教育發(fā)展規(guī)劃制定,政策實(shí)施提供決策咨詢(xún)服務(wù)。老年網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用研究，主要根據(jù)老年人的身心特點(diǎn)，創(chuàng)新老年網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式、教學(xué)方法和手段，更好指導(dǎo)老年網(wǎng)絡(luò)教育和教學(xué)工作。同時(shí)，加強(qiáng)老年網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，搭建優(yōu)秀成果共享和推廣平臺(tái)，組織開(kāi)展老年網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)和表彰活動(dòng)，為促進(jìn)老年網(wǎng)絡(luò)教育研究創(chuàng)造有利條件。

10．營(yíng)造氛圍，支持老年教育發(fā)展

廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于老年教育工作的方針、政策以及各地老年網(wǎng)絡(luò)教育的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，促使廣大群眾更多地關(guān)注和了解老年網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展，為老年網(wǎng)絡(luò)教育工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年網(wǎng)絡(luò)教育的濃郁氛圍，樹(shù)立老年友好型社會(huì)理念，使學(xué)習(xí)風(fēng)尚融入老年人的生活。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)日益加快的老齡化社會(huì)進(jìn)程，我國(guó)的老年人教育問(wèn)題已經(jīng)不是一個(gè)可有可無(wú)的問(wèn)題，而是一個(gè)必須正視和認(rèn)真對(duì)待的社會(huì)和政治問(wèn)題。老年教育是老有所樂(lè),老有所為的前提和基礎(chǔ)，接受老年教育，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)有助于老年人度過(guò)幸福的晚年生活。發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)教育事業(yè)，是我國(guó)加快和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。

老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，享有更好的老年教育是每個(gè)老年公民的權(quán)利。通過(guò)大力發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)教育，努力讓不同年齡層次,不同文化程度,不同收入水平,不同健康狀況的老年人，均有接受老年教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，是促進(jìn)教育公平，完善老年關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的重要舉措，有利于緩解當(dāng)前基層、社區(qū)、農(nóng)村缺少老年教育供給的現(xiàn)狀，優(yōu)化城市與農(nóng)村、城區(qū)與社區(qū)之間的老年教育的空間布局。

當(dāng)然，發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)教育，既要遵循老年教育規(guī)律，也要遵循網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律，不斷創(chuàng)新理念、拓展內(nèi)容、完善模式，以人為本，提供更加靈活便捷的學(xué)習(xí)渠道、更加豐富多樣的學(xué)習(xí)資源、更加自主開(kāi)放的學(xué)習(xí)方式，滿(mǎn)足各類(lèi)老年人多元化、多層次的學(xué)習(xí)需求。

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