■楊瑞濤

洛陽理工學院

2007年,教育部在《關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》中指出“教學是一項系統(tǒng)性很強的工作。要通過創(chuàng)建教學團隊，研究和改革教學內(nèi)容，開發(fā)教學資源，開展啟發(fā)式教學、討論式教學和案例教學等教學方法改革，促進教學研討、教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的老中青相結(jié)合，發(fā)揚傳、幫、帶的作用，加強青年教師培養(yǎng)。要充分發(fā)揮基層教學組織在開展教學討論、交流教學經(jīng)驗、研究教學改革中的作用。”河南省教育廳也下發(fā)了《關(guān)于進一步加強高等學?；鶎咏虒W組織建設(shè)提高教學水平的指導意見》（教高〔2016〕856號）。然而，在本科教育大眾化的背景下，隨著辦學規(guī)模的擴大，校區(qū)面積越來越大，教師數(shù)量也日漸增多，教師之間溝通交流的機會與時間越來越少，參與集體教學研究活動也越來越少，某些基層教學組織沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能?；鶎咏虒W組織作為高校教學體制中最基層的教學組織單位，如何進一步完善教學管理體制，如何加強基層教學組織建設(shè)，提高人才培養(yǎng)能力等是值得我們探討和研究的重要內(nèi)容。本文重點研討應(yīng)用型本科高?；鶎咏虒W組織的建設(shè)問題。

1 目前高?；鶎咏虒W組織的基本情況

1.1 基層教學組織的組織結(jié)構(gòu)

就應(yīng)用型本科高?；鶎咏虒W組織的層級結(jié)構(gòu)而言，普遍采用學?！獙W院—系(教研室)三級結(jié)構(gòu)，還有很少部分應(yīng)用型高校采用學校一學院一系一教研室的四級結(jié)構(gòu)形式。從整體來看，應(yīng)用型本科高?；鶎咏虒W組織采用以系（教研室）居多，這與應(yīng)用型本科以教學為主的發(fā)展定位有關(guān)。每個基層教學組織的人數(shù)多數(shù)在10人左右，通常以專業(yè)為核心來組建。系（教研室）都設(shè)有負責人，如系主任或教研室主任等，負責系（教研室）的教學管理工作。

1.2 基層教學組織的基本職能和工作重點

目前應(yīng)用型本科基層教學組織的基本職能是以偏向教學為主，兼顧教研，即開展教學活動的同時組織開展一定的教研工作，這和應(yīng)用型本科的培養(yǎng)定位是相符合的。在應(yīng)用型本科高校中，基層教學組織的基本職能主要是制定專業(yè)培養(yǎng)方案，修訂教學大綱，承擔課程、實驗實訓等日常教學任務(wù)，日常的教學組織內(nèi)容也都是圍繞教學展開。基礎(chǔ)教學組織承擔的項目主要是以教研項目為主，科研項目基本是教師單打獨斗。因此，應(yīng)用型本科院?；鶎咏虒W組織的基本職能和工作重點以偏向教學為主，科研及其他社會服務(wù)相對來說比較弱化。

2 目前基層教學組織存在的主要問題分析

2.1 缺乏經(jīng)費投入

第一，基層教學組織硬件設(shè)施及活動空間有限。許多學校的教研室只是一個最基本的辦公場所，電腦、打印機等基本硬件條件不足，無法開展相關(guān)的一些教研活動，或者直接將教研活動搬到教室進行。這些將直接影響到基層教學組織的工作開展及工作質(zhì)量和工作效率的提高，同時也將制約高校基層教學組織的建設(shè)和發(fā)展。這種局面的出現(xiàn)與學校對基層教學組織的重視程度不夠有關(guān)。

第二，教學或教研活動經(jīng)費缺乏?；鶎咏虒W組織沒有活動經(jīng)費或者只有少量通過其他方式自主轉(zhuǎn)化得來的經(jīng)費，這些遠遠不能滿足教學及開展各項活動的需要，導致基層教學組織的很多活動無法按計劃舉行或取消。經(jīng)費保障是各項教學活動開展的重要支持，但是對基層教學組織來說成了一個難以逾越的瓶頸。教研室活動沒有固定經(jīng)費如專業(yè)建設(shè)費、資料費、學術(shù)活動差旅費等也無預算?；顒咏?jīng)費作為基層教學組織開展具體活動的經(jīng)濟保障，也至關(guān)重要。河南省教育廳下發(fā)的《河南省高等學校合格基層教學組織建設(shè)標準》里面明確提出，合格的基層教學組織每位專任教師每2學年參加1次以上校外教學研討會議，但這個標準對很多學校來說由于經(jīng)費問題無法實現(xiàn)。由于經(jīng)費的缺乏，教師沒有必要的經(jīng)費外出進行交流，開闊視野，及時了解教學改革領(lǐng)域的最新動態(tài)，使得相當一部分教師搞教研科研項目屬于閉門造車，這勢必嚴重制約基層教學組織的發(fā)展。

2.2 開展教研活動效果不好

第一，基層教學活動不夠?！逗幽鲜「叩葘W校合格基層教學組織建設(shè)標準》里也提出過，基層教學組織應(yīng)每4周開展1次集體教育教學研究活動；教師人均每學年要有4次以上相互聽課。但目前相當一部分高?；鶎咏虒W活動數(shù)量很少，除非學校、學院有任務(wù)安排，教研活動幾乎不能正常進行，或者活動走過場、形式主義比較嚴重，活動不夠具體、深入。老教師和年輕教師之間傳、幫、帶的作用沒有很好地發(fā)揮出來。

第二，教研活動的內(nèi)容單調(diào)而陳舊，難以引起教師的興趣。從教研活動的內(nèi)容來看，大部分工作還是集中在日常事務(wù)安排和教學工作上，比如試卷復核，布置畢業(yè)論文等事項，而參與搞教研科研及其他的活動相對較少。

第三，教師參與教研活動的積極性不高，缺乏團隊合作意識。一是教研活動的主題或?qū)ｎ}難以考慮到所有成員的具體情況愛好、興趣、研究方向等，部分成員缺乏合作精神，或者抱著隨大流的態(tài)度；二是有些專業(yè)教學任務(wù)比較繁重，教師疲于授課，還有兼顧科研任務(wù)，沒有更多的精力參與教研活動；三是教研活動沒有相應(yīng)的考核方式，僅靠自覺，使得教研活動的開展難以順利進行或者達不到好的效果。

3 加強應(yīng)用型本科院校基層教學組織建設(shè)的途徑

3.1 加強學校對基層教學組織建設(shè)的領(lǐng)導

學校的各級領(lǐng)導要切實加強對基層教學組織建設(shè)的領(lǐng)導，把基層教學組織建設(shè)作為學校一項重要工作來抓。各學院教學部要對基層教學組織的建設(shè)和發(fā)展作出規(guī)劃，提出加強基層教學組織建設(shè)的措施和要求。要力爭使基層教學組織的設(shè)置能夠適應(yīng)學校發(fā)展的要求，逐步形成規(guī)范的基層教學組織管理體系。學校教務(wù)處和各學院教學部要搞好基層教學組織的調(diào)查、研究和指導工作，要積極為基層教學組織的建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件，主動為基層教學組織排憂解難，保證和促進基層教學組織進一步把主要精力放在教學工作中。學校定期進行基層教學組織工作的檢查評估，每年或者每兩年開展一次優(yōu)秀基層教學組織評選活動。

3.2 完善教學研究活動制度

教學研究活動包括教育理論的學習與探討、專業(yè)建設(shè)、課程改革與教材建設(shè)，學生思想和學習情況分析、教學經(jīng)驗的交流與推廣，這是提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量的重要措施。積極開展教學方法研究，討論教學計劃、教學大綱的執(zhí)行情況，研究教學重點和難點，組織試講、觀摩教學和相互聽課，檢查教學質(zhì)量，反饋教學信息，審查考題與評分結(jié)果，總結(jié)交流教學經(jīng)驗，討論教學論文。同時在課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學內(nèi)容、教學方法、考核方式等方面，積極改革和創(chuàng)新?；鶎咏虒W組織學期初要提出本學期的教研活動計劃，計劃要切實可行。教研活動時，基層教學組織負責人要嚴格考勤，同時要認真填寫教研活動記錄，并于學期末交教務(wù)處。每學期末，基層教學組織學科組要寫出教研活動總結(jié)。這些教學研究活動記錄可以和年終評優(yōu)評先及教學質(zhì)量獎等掛鉤。

3.3 建立多元化的教師考核評價體系，完善教師激勵體系

高?；鶎咏虒W組織職能的發(fā)揮依賴教師的教學與科研狀態(tài)，應(yīng)用型本科的性質(zhì)和功能決定了教學勢必占有重要位置。一方面，應(yīng)用型本科高校應(yīng)當改革組織成員考核評價機制，不能僅以科研作為教師職稱評定的唯一標準，而應(yīng)把教學工作量化納入教師職稱評估系統(tǒng)中，提高教學在職稱評價體系中的比重。另一方面教學管理部門應(yīng)當制定基層教學組織成員獎勵制度，設(shè)置示范性基層教學組織評估指標，有效發(fā)揮組織成員的主體地位，增強組織活力，從而把組織成員評估與組織職能發(fā)揮相結(jié)合，為基層教學組織職能的發(fā)揮與成員的共同發(fā)展提供保障。最后，學校和學院等二級單位應(yīng)多舉辦一些相關(guān)的教研比賽，提高青年教師參與的積極性。