11月中旬,北京啟動空氣重污染黃色預警,新一輪霧霾卷土重來。一夜之間,濁霧陰霾籠罩了整個城市,眾多建筑都似披上了一層薄紗,更有甚者成為“消失的建筑”。霧霾圍城,何去何從?
霧霾,幾乎是世界各國在工業(yè)化進程中不可回避的問題?,F代意義上的“霧霾天氣”,最早出現在工業(yè)革命后的英國。隨著工業(yè)革命的擴展,霧霾也隨之在德國、比利時、美國、日本等國出現。但那時的人們普遍將“霧霾”現象視為一種進步、繁榮的象征。
18世紀60年代,第一次工業(yè)革命在英國如火如荼的展開來,然而僅僅十余年后,工業(yè)革命的惡果就顯現出來了。自1873年開始,濃霧開始環(huán)繞城市,而在隨后的六七年中日益加重,在1879-1880年冬天,有3000人死于城市的大霧。
步入20世紀,污染日益嚴重。1952年12月,災難降臨在了倫敦。冬季,燃煤取暖致使倫敦煙霧彌漫,許多倫敦人出現呼吸困難等癥狀,總計約有10萬患上哮喘等呼吸道疾病。4天的時間里,有4000多人死亡,而兩個月后,又有8000多人去世。此后,倫敦因空氣污染造成的煙霧,又在1956年、1962年分別奪去了1000多人和750人的生命。
無獨有偶,巴西的庫巴唐在1950年時還是一片沼澤,1980年便成為一座擁有10萬人的城市,鋼鐵和化肥占巴西全國產量的40%。同時,庫巴唐的嬰兒死亡率也是其旁邊圣保羅州的10倍,35%的嬰兒活不過1歲。那里的樹都變成了黑色的枯枝,以至被稱為“死亡之谷”。
除了煤炭燃燒之外,20世紀還出現了新的空氣污染源—汽車尾氣。汽車排放出多種污染物,其中一些能夠與陽光發(fā)生作用,產生煙霾,有的甚至會造成酸雨。1921年,有人發(fā)現在汽油中添加鉛,可以提高汽車發(fā)動機的運行效率,還能去除撞擊聲。此后,含鉛汽油進入市場,而汽車尾氣的危害中便多了一項鉛污染。
在被汽車尾氣污染的城市中,以美國洛杉磯最為著名。1940年,洛杉磯已有汽車250多萬輛,每天消耗汽油1600萬升。因當地三面環(huán)山,水平方向空氣流動緩慢,很容易集聚化學煙霧。據數據顯示,從1940年到1946年,洛杉磯每天的降塵由100噸上升至400多噸,大霧連年不斷。1955年9月,洛杉磯發(fā)生光化學煙霧污染事件,兩天內有超過400名65歲以上老人因呼吸系統(tǒng)衰竭而死,這個數字是平時的3倍。1959年,洛杉磯出現煙霧的時間多達187天。
日趨嚴重的空氣污染事件,讓民眾意識到了問題的嚴重性,也促使各國政府出手整治。然而,治理并不是一蹴而就。
在1952年的“倫敦霧霾事件”后,英國政府正式向“霧霾”宣戰(zhàn),1956年,英國《清潔空氣法案》正式頒布。然而法令的推行并不容易,中央與地方對企業(yè)管轄區(qū)的爭奪,為法令落實帶來不利影響。同時,普通民眾雖是空氣污染的最大受害者,但出于利益考慮,也反對政府的一些環(huán)保舉措。幾經努力后,至1975年,倫敦每年的霧日已下降到15天;1980年更下降到5天,摘掉了“霧都”的帽子。為治理空氣污染,倫敦付出了30年的時間。
洛杉磯的空氣治理同樣一波三折。美國聯邦政府在1963年、1967年先后頒布《清潔空氣法》和《空氣質量法》,著力控制空氣污染。此舉遭到汽車制造商的激烈反對,先是批評凈化器技術上有問題,之后又聲稱改裝成本太高。這樣一直到1975年,洛杉磯的汽車才全部安裝了尾氣凈化器。至1999年,洛杉磯首次實現全年沒有一級空氣污染警報;2007年,洛杉磯地區(qū)的空氣終于達到了清潔標準,此時距1943年霧霾大爆發(fā)已過去了64年。
2018年6月27日,國務院引發(fā)關于《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的通知,要求經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環(huán)境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
事實上,2013年開始,國務院便發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》。據統(tǒng)計,到2017年,全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%。
行百里者半于九十,保衛(wèi)藍天的戰(zhàn)役絕非一朝一夕能夠打完的。隨著產業(yè)結構、能源結構與交通結構的綠色發(fā)展和調整,相信“霧霾”終將成為過去,“藍天碧水”也將不再是愿景,清潔空氣也終將重新回歸。