吳 新

（青海省德令哈市畜牧獸醫(yī)工作站，青海 德令哈 817009）

隨著動(dòng)物及其產(chǎn)品大量涌向交易市場(chǎng)，流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督難度增加，各方面問題不斷顯現(xiàn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門必須從問題入手，采取多樣化對(duì)策，深化流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，科學(xué)防控動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)，凈化動(dòng)物及共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保公共衛(wèi)生安全與人體健康。

1 流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題

1.1 衛(wèi)生監(jiān)督管理制度不完善

在新形勢(shì)下，部分地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督缺乏深層次認(rèn)識(shí)，對(duì)其重視程度不高，沒有嚴(yán)格按照具體規(guī)定，結(jié)合地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督具體情況，開展針對(duì)性衛(wèi)生監(jiān)督工作，使流通環(huán)節(jié)動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督流于形式化。流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序開展離不開科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。部分衛(wèi)生監(jiān)督部門并沒有根據(jù)我國(guó)已制定的法律法規(guī)及出臺(tái)的具體政策，深化已構(gòu)建的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，使共無(wú)法在日常開展的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)揮作用，導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效力不強(qiáng)，日常動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督成效不高。

1.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面，部分動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)執(zhí)法人員沒有提出具體要求，尤其是執(zhí)法方面，沒有借助統(tǒng)一化檢查記錄表等科學(xué)開展地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生監(jiān)督過程中存在的問題沒有得到科學(xué)解決。同時(shí)，部分動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，優(yōu)化采用的衛(wèi)生監(jiān)督方法，仍然沿用傳統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督方法，加上使用的設(shè)備落后，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面存在的問題，動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品違法交易以及經(jīng)營(yíng)問題日漸加重，擾亂了交易市場(chǎng)秩序。

2 對(duì)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行并深化衛(wèi)生監(jiān)督管理制度

在日常運(yùn)行管理過程中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要提高對(duì)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)，要深入解讀我國(guó)制定的相關(guān)法規(guī)、政策，明確流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督要點(diǎn)以及突破口，強(qiáng)化日常開展的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要科學(xué)劃分動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品區(qū)域，交易區(qū)、廢棄物處理區(qū)等應(yīng)處于獨(dú)立狀態(tài)，根據(jù)不同區(qū)域功能作用，深化構(gòu)建的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，消毒制度、責(zé)任制度等，將其日融入到相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系中，使其相互作用、相互影響。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要根據(jù)日常流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督中出現(xiàn)的新問題，及時(shí)調(diào)整已構(gòu)建的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度內(nèi)容，使其更具針對(duì)性、有效性，符合新時(shí)期動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督具體要求，科學(xué)指導(dǎo)日常流通環(huán)節(jié)開展的各項(xiàng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，實(shí)時(shí)提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督整體水平。

2.2 完善衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)備設(shè)施，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督方法

在流通環(huán)節(jié)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提出的目標(biāo)要求，優(yōu)化完善應(yīng)用到日常動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)的設(shè)備設(shè)施，規(guī)范化衛(wèi)生監(jiān)督行為，確保獲取的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門還要注重衛(wèi)生監(jiān)督方法的優(yōu)化完善，要對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行多方面培訓(xùn)，在理論與實(shí)踐培訓(xùn)中掌握必要的衛(wèi)生監(jiān)督方法技巧，更好地發(fā)揮作用，高效監(jiān)督動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品，規(guī)范對(duì)應(yīng)的交易市場(chǎng)。

2.3 注重執(zhí)法力度的增強(qiáng)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要采用現(xiàn)代化媒體手段，大力宣傳我國(guó)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面制定的法律法規(guī)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重要性等，促使監(jiān)督人員對(duì)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督有深層次認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與到開展的衛(wèi)生監(jiān)督工作中。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程、具體內(nèi)容等，監(jiān)督時(shí)仔細(xì)核對(duì)市場(chǎng)中動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品各方面信息，進(jìn)行必要的臨床檢查，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)與交易動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的人員進(jìn)行相關(guān)懲罰，增強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法監(jiān)督效果。

3 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門要高度重視流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，科學(xué)解決衛(wèi)生監(jiān)督方面出現(xiàn)的各類問題，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，促使市場(chǎng)中動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品交易活動(dòng)順利開展。以此，全面推動(dòng)我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展步伐。

[1]張其星,等.關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制式服裝配置的思考[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫,2017,34(04)：44-46.

[2笪皓文,等.淺析動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法問題及對(duì)策——以體制、認(rèn)可和人員素質(zhì)為視角[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫,2011,28(06)：9-11.

[3]周明旭,等.我區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].廣西畜牧獸醫(yī),2016,32(06)：313-315.