周啟偉

（福星惠譽(yù)房地產(chǎn)有限公司 湖北武漢 430000）

前言

所謂的施工合同，就是根據(jù)發(fā)包人的要求或條件，合同雙方在進(jìn)行詳細(xì)的資料及數(shù)據(jù)的調(diào)研后簽訂的施工相關(guān)的法律文件。具體而言，在施工合同的各項(xiàng)條目中，會(huì)將合同雙方的利益、施工中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任做出明確劃分與規(guī)定，是以在法律上起到有效的保障作用。由此可見，施工合同對(duì)合同雙方的當(dāng)代價(jià)值意義非凡，能夠有效確保施工管理工作的順利進(jìn)行，減少因管理不當(dāng)引發(fā)的糾紛等情況。

1 施工合同在建筑管理中的問題表征

1.1 合同雙方法律意識(shí)形態(tài)淡薄

在建筑管理中，絕大多數(shù)合同雙方均存在法律意識(shí)形態(tài)淡薄現(xiàn)象[1]。在新常態(tài)背景下，我國建筑合同法律效力的保障仍不夠健全，許多合同在簽訂過程中存在諸多隱患，如合同的話術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)，條款的描述不夠準(zhǔn)確，合同雙方的權(quán)利、義務(wù)描述不清等諸如此類的問題，極度容易造成后續(xù)施工糾紛事件的發(fā)生。此外，還有部分合同簽訂不合理，只有效的保障了建筑企業(yè)的利潤與權(quán)利，欠缺了對(duì)違規(guī)與處罰條例的說明，若一方出現(xiàn)違約行為，另一方難以進(jìn)行維權(quán)處理。

1.2 合同管理人員綜合素養(yǎng)不高

鑒于建筑工程合同管理工作特性，合同管理人員不僅需要具備過硬的專業(yè)的技術(shù)水平，還要對(duì)工程相關(guān)流程及相關(guān)法律法規(guī)熟練掌握。由此可見，合同管理人員的工作性質(zhì)十分嚴(yán)謹(jǐn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)涉及面廣，專業(yè)性也較強(qiáng)。在實(shí)際工作，多數(shù)企業(yè)將合同管理職責(zé)劃分到行政業(yè)務(wù)部門，而就行政業(yè)務(wù)部門人員性質(zhì)而言，其并不能真正勝任此項(xiàng)工作[2]。其次，部門在職合同管理人員綜合素養(yǎng)較為缺乏，一是無法與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)用信息化技術(shù)，二是只能將合同分類歸檔，不能判斷合同性質(zhì)好壞，導(dǎo)致合同管理疏松，使之無法得到充分利用。

1.3 施工合同履約程度較低

據(jù)工商部門調(diào)查顯示，我國施工合同平均履約率為50%，由此可見，我國施工合同履約程度較低，這對(duì)合同的權(quán)威性、嚴(yán)肅性及信用性均造成不利影響，同時(shí)也擾亂了國內(nèi)建筑市場良好秩序，所以才會(huì)引發(fā)一系列類似農(nóng)民工薪酬拖欠現(xiàn)象，給國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序造成不良效應(yīng)。除此之外，由于建筑市場運(yùn)行機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分承包商并未按期組織施工，延誤了正常工期，建筑市場環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

2 建筑管理中的完善施工合同的措施

2.1 增強(qiáng)合同法律效力

雙方簽訂的施工合同獨(dú)具法律效應(yīng)，因此，合同雙方必須積極轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)法律意識(shí)形態(tài)。如在合同簽訂時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的審查及分析，保證合同簽訂的合理性、科學(xué)性，避免諸多隱患的發(fā)生；在施工過程中嚴(yán)格按章辦事，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也要履行責(zé)任，高效的進(jìn)行項(xiàng)目的開展；若出現(xiàn)問題，合同雙方應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)合同中對(duì)其規(guī)定部分的責(zé)任，避免不必要的糾紛及項(xiàng)目損失[3]。

2.2 提升合同管理人員整體素質(zhì)

企業(yè)在招聘時(shí)，嚴(yán)把合同管理人員崗位關(guān)，招聘優(yōu)秀且上進(jìn)的管理人員；企業(yè)可以開展專職培訓(xùn)，分層次、分階段有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核；建立相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)合同管理人員知識(shí)與技能定期檢測(cè)，并結(jié)合相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工主動(dòng)提升能力的同時(shí)，保障培訓(xùn)質(zhì)量；強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部合同管理老前輩與新人之間的溝通，構(gòu)建一種“老帶新、新促老”和諧工作氛圍，打造一支年輕化、實(shí)力化的隊(duì)伍。

2.3 加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理

在合同中施以工程擔(dān)保制度，將當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)適度轉(zhuǎn)移。在建筑管理中，施工合同是索賠的憑據(jù)，而索賠是解決承包商與建筑企業(yè)雙方合同糾紛的有效方式，同時(shí)也是制約合同雙方必須履約的強(qiáng)勁之力。合同管理索賠要求承包人在簽訂合同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定合同的權(quán)利及義務(wù)，分析合同變更與索賠的可能性，也就是對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理性、科學(xué)性評(píng)估。在合同履行過程中，也要以動(dòng)態(tài)的視域，隨時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)況進(jìn)行分析，以合理履行合約，保護(hù)自身合法權(quán)益。

2.4 加強(qiáng)中標(biāo)承包合同的價(jià)格管理

對(duì)施工合同執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控，要以投標(biāo)文件質(zhì)量、清單報(bào)價(jià)、進(jìn)度條款作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以控制，要以造價(jià)工程師與監(jiān)理工程師等中介管理機(jī)構(gòu)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審核。如造價(jià)工程師清單報(bào)價(jià)、監(jiān)理工程師治療、進(jìn)度報(bào)告等，最后由業(yè)主確認(rèn)后，將工程進(jìn)度款發(fā)給施工單位。通過以上種種可行性措施，從整體上對(duì)施工投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，從源頭上避免“私下協(xié)議”或“口頭協(xié)議”的產(chǎn)生，確保工程實(shí)體行程過程切實(shí)按照施工合同施行[4]。

3 結(jié)束語

施工合同的確立，是施工單位獲得項(xiàng)目的唯一合法途徑。就施工單位來講，確立并執(zhí)行施工合同是其基本任務(wù)，施工單位的一切管理工作，必須以該合同為中心為展開。然而，我國實(shí)際建筑施工覆蓋的范圍較為廣泛，施工合同中常有諸多的錯(cuò)誤與空子，非常不利于國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展，也對(duì)當(dāng)下良好的市場秩序造成嚴(yán)重影響，因此，要加強(qiáng)建筑施工合同的管理工作，不斷改善合同管理工作中不足，從而有效發(fā)揮合同的作用，實(shí)現(xiàn)建筑市場可持續(xù)性發(fā)展，從而帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)再度騰飛式發(fā)展。

[1]楊 軍.施工合同在建筑管理中的應(yīng)用分析[J].建材與裝飾，2018，13：180.

[2]雷宗亮.建筑工程管理中合同管理的常見問題分析及對(duì)策[J].建材與裝飾，2018，14：207.

[3]趙 強(qiáng).淺談合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].建材與裝飾，2018，16：170～171.

[4]楊大建.淺談合同管理在建筑工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J].四川建材，2018，4401：219～220.