羅春花

(中共忠縣黨校,重慶 404003)

“綠色發(fā)展”是建設(shè)生態(tài)文明的重要路徑，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的建設(shè)“美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路?！袄砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)理論是對(duì)事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的深刻揭示，是破除認(rèn)識(shí)迷霧的思想燈塔，是引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展的行動(dòng)指南?！盵1]“綠色發(fā)展”理念是根植于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)之上的科學(xué)的理念，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展瞄準(zhǔn)方向的重要指導(dǎo)理論。黨校作為黨的理論的宣傳主陣地，應(yīng)該積極作為將“綠色發(fā)展”理念宣傳好、普及好。

1 明確重要意義

黨校在宣講“綠色發(fā)展”理念時(shí)首先要回答好為什么要學(xué)習(xí)和堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念這個(gè)問(wèn)題。

1.1 實(shí)踐產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)的需要

“人們要改造世界必須首先認(rèn)識(shí)世界，人類的認(rèn)識(shí)活動(dòng)總是為各個(gè)時(shí)代社會(huì)實(shí)踐的特定需要服務(wù)的?！盵2]“綠色發(fā)展”理念的提出是建設(shè)高質(zhì)量的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的需要，是在改革開放深水期“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的實(shí)踐需要，是滿足人民對(duì)美好生活向往的需要。廣大黨員干部要不斷提高政治覺悟和政治能力，必須學(xué)習(xí)“綠色發(fā)展”理念的深刻內(nèi)涵，形成用“綠色發(fā)展”理念指導(dǎo)生活和工作的高度自覺。

1.2 認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程中“間接經(jīng)驗(yàn)”的作用不可忽視

“正確地反映了客觀事物及其發(fā)展規(guī)律的間接經(jīng)驗(yàn),能使我們認(rèn)清事物發(fā)展的方向和預(yù)見事變發(fā)生的趨勢(shì),從而自覺地有目的地去捕捉直接經(jīng)驗(yàn)?！盵3]“綠色發(fā)展”理念是我黨總結(jié)過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和比較得出的正確理論，是對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)“綠色發(fā)展”理念的深刻內(nèi)涵，有利于快速的掌握先進(jìn)的科學(xué)理論知識(shí)、在學(xué)習(xí)過(guò)程中少走彎路和錯(cuò)路，更好地把握中國(guó)特色社會(huì)主義在新時(shí)代的發(fā)展規(guī)律。

1.3 理論是行動(dòng)的指南

“認(rèn)識(shí)是連接實(shí)踐與思想的橋梁，承接實(shí)踐，啟迪思想?！盵4]認(rèn)識(shí)具有能動(dòng)的作用。我黨認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所造成環(huán)境污染和資源枯竭問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重的制約了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念?！熬G色發(fā)展”理念解決了傳統(tǒng)發(fā)展方式中矛盾最為尖銳的“人與自然”的關(guān)系問(wèn)題。厚植綠色發(fā)展理念，讓“綠色發(fā)展”理念深入人心將不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會(huì)治理。

2 設(shè)定正確培訓(xùn)目標(biāo)

關(guān)于“綠色發(fā)展”的共有信念的塑造依賴于強(qiáng)有力的、高質(zhì)量的有關(guān)知識(shí)的廣泛普及，而對(duì)于持有“綠色發(fā)展”共有信念和知識(shí)的黨員干部認(rèn)知共同體的擴(kuò)大有利于共有知識(shí)的輸出和對(duì)政府決策產(chǎn)生影響，促進(jìn)國(guó)家的綠色發(fā)展。

2.1 普及共有知識(shí)、塑造“綠色發(fā)展”共有信念

“人具有社會(huì)屬性，“社會(huì)人”會(huì)在自然和社會(huì)的雙重環(huán)境中不斷實(shí)踐和學(xué)習(xí)以回應(yīng)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性變化?！盵5]學(xué)習(xí)的范圍、內(nèi)容影響學(xué)習(xí)者對(duì)某一問(wèn)題的信念塑造，所學(xué)“新知識(shí)”的質(zhì)與量決定了共有信念塑造的力度。環(huán)境的變化和實(shí)踐的需要使得黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)“綠色發(fā)展”理念，而通過(guò)這種學(xué)習(xí)會(huì)改變他們對(duì)于自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí)從而改變他們的個(gè)人的生活行為和他們?cè)谡螀⑴c中的“身份行為”也就是政治決策和政治選擇。在這個(gè)過(guò)程之中“綠色發(fā)展”理念相關(guān)知識(shí)的質(zhì)與量，直接影響關(guān)于該信念的形成。

黨校是廣大黨員干部共享的學(xué)習(xí)課堂。因此，黨校開展黨校開展“綠色發(fā)展”理念專題教育的目的不僅在于為廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講“綠色發(fā)展”理念，還應(yīng)該正確深入的解讀其內(nèi)涵，促使“綠色發(fā)展”理念入心、入腦，不僅增長(zhǎng)知識(shí)而且塑造信念，從而影響其行為偏好。

2.2 促進(jìn)共有知識(shí)的輸出

現(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變和“綠色發(fā)展”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)對(duì)黨員干部的政治信念的堅(jiān)定性和政治能力的提高提出了更高的要求。踐行“綠色發(fā)展”也需要全社會(huì)的共同努力。通過(guò)黨校開展“綠色發(fā)展”理念教育形成一批擁有關(guān)于“綠色發(fā)展”理念共同知識(shí)和共同信念的認(rèn)知共同體，這個(gè)認(rèn)知共同體不斷地?cái)U(kuò)大，將會(huì)對(duì)“綠色發(fā)展”理念在全社會(huì)的普及起到不可忽視的作用，即促進(jìn)了共有知識(shí)的輸出。

3 解決好培訓(xùn)難點(diǎn)

3.1 講清楚幾大關(guān)系

3.1.1 綠色發(fā)展理念與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、包容”發(fā)展理念的關(guān)系。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”[6]。綠色發(fā)展是方向，只有堅(jiān)持“綠色發(fā)展”方向才能解決好人需求的無(wú)限性和資源和環(huán)境承載能力有限性之間的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的需求，確保人人共享改革與發(fā)展的成功。與此同時(shí)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是一個(gè)整體，相互貫通、相互促進(jìn)，是個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。要統(tǒng)一實(shí)施，不能相互替代?！盵7]學(xué)習(xí)“綠色發(fā)展”理念內(nèi)涵十分重要，但是不能孤立的學(xué)、片面的學(xué)，必須要和其他新發(fā)展理念結(jié)合起來(lái)理解才能完全理會(huì)其深刻內(nèi)涵。

3.1.2 綠色發(fā)展理念與生態(tài)文明建設(shè)理念的關(guān)系。

首先，“綠色發(fā)展”理念與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局是一脈相承的關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是超越目前社會(huì)工業(yè)文明時(shí)期人與自然的緊張對(duì)立，建設(shè)一個(gè)美麗的中國(guó)。而“綠色發(fā)展”理念回答了在生產(chǎn)和生活中怎么超越這種“人與自然”的對(duì)立關(guān)系。無(wú)論是生態(tài)文明建設(shè)還是“綠色發(fā)展”理念其共同的目標(biāo)都是以人民為中心，滿足人民對(duì)于美好生活的需求。

其次，“綠色發(fā)展”是建設(shè)和引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)新路徑。人類文明是不斷進(jìn)步，對(duì)于發(fā)展的需求是不可停滯的。但是地球的資源和環(huán)境的承載力卻是有限的，為了建成更高層次的“文明”必須解決好發(fā)展無(wú)限性和資源環(huán)境有限性之間的矛盾?！熬G色發(fā)展”是解決這一矛盾的重要的、關(guān)鍵的路徑之一。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活方式的革新，降低能耗、循環(huán)節(jié)約將大大的減輕這種矛盾。

最后，“綠色發(fā)展”是生態(tài)文明建設(shè)的成功與否的重要判斷指標(biāo)。黨的十九大報(bào)告指出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。一個(gè)邁入了生態(tài)文明的社會(huì)必然會(huì)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)了人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的社會(huì)。

3.1.3 個(gè)人實(shí)踐與干部作為的關(guān)系

人民是歷史的創(chuàng)造者，“綠色發(fā)展”理念強(qiáng)調(diào)的有政府層面發(fā)展政策的改革，還有個(gè)人層面生活方式的轉(zhuǎn)變?！熬G色發(fā)展”不僅是一種思想、一種政策也是一種生活方式。因此，黨校在對(duì)黨員干部進(jìn)行“綠色發(fā)展”理念培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該注意到黨員干部的雙重身份，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部他們的信念和思想影響著政治決策的偏好，作為一名普通的公民，個(gè)人對(duì)于“綠色發(fā)展”生活方式的貫徹也將對(duì)社會(huì)形成“綠色發(fā)展”風(fēng)氣做出貢獻(xiàn)。因此，“綠色發(fā)展”政策和“綠色發(fā)展”生活方式的普及都很重要。

3.1.4 中國(guó)“綠色發(fā)展”與世界“綠色發(fā)展”的關(guān)系

生態(tài)破壞是一個(gè)全球公共問(wèn)題，它具有全球性，不可分割性，滲透性，不受人為邊境設(shè)定的限制。生態(tài)問(wèn)題的解決需要多邊的聯(lián)合行動(dòng)。中國(guó)的“綠色發(fā)展”理念是對(duì)世界可持續(xù)發(fā)展理念的繼承和創(chuàng)新，是對(duì)世界綠色發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)的“綠色發(fā)展”正在成為世界綠色發(fā)展的“引領(lǐng)者”和“示范者”。這一重要理念和行動(dòng)是展示中國(guó)良好大國(guó)形象的重要方面。黨校開展“綠色發(fā)展”理念教育過(guò)程中，人類命運(yùn)共同體的概念的宣講、全球生態(tài)安全概念等內(nèi)容不容缺失。

3.2 創(chuàng)新好培訓(xùn)方式

3.2.1 錘煉黨性、開辟“綠色講壇”

黨校一方面要落實(shí)中央政策宣講要求，開辟“綠色講壇”，把“綠色發(fā)展理念”教育作為黨校必修課、主業(yè)課，突出理論教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于“綠色發(fā)展”理念的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。另一方面要抓好和“綠色發(fā)展”、生態(tài)文明建設(shè)要求相關(guān)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

3.2.2 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地、豐富黨員干部教育陣地

首先是挖掘本土生態(tài)文化和“綠色發(fā)展”優(yōu)良傳統(tǒng)。例如忠縣黨校應(yīng)大力挖掘歷史名人白居易在忠州為官時(shí)不僅以民為本、鼓勵(lì)農(nóng)桑、省事寬刑，而且喜愛“東坡桃李種、柳樹橋邊植”這種積極改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧的精神。

其次是將本地區(qū)優(yōu)秀的“綠色工業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”打造成為新的黨員干部教育現(xiàn)場(chǎng)教育基地。引領(lǐng)廣大的黨員干部深入基層，切實(shí)體會(huì)“綠色發(fā)展”的實(shí)踐，參與生產(chǎn)和勞動(dòng)，直接在實(shí)踐中獲取“直接經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)其“直接經(jīng)驗(yàn)”和課程所學(xué)“間接經(jīng)驗(yàn)”的融合，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的飛躍和進(jìn)步。

3.3 追蹤好培訓(xùn)效果

3.3.1 為培訓(xùn)對(duì)象提供科研資政的重要途徑

首先是，鼓勵(lì)學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束以后將培訓(xùn)所學(xué)與個(gè)人崗位和地區(qū)實(shí)踐相結(jié)合，提出更好的“綠色發(fā)展”實(shí)踐的政策建議，形成資政報(bào)告或者發(fā)表在內(nèi)部刊物，例如忠縣縣委黨校的《忠州論壇》。該報(bào)告由黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師修改整理后經(jīng)過(guò)黨校的途徑報(bào)送地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參閱，為政府重要決策者和相關(guān)部門提供意見和建議。其次，黨校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)員將所學(xué)所得所思形成理論文章公開發(fā)表，在全社會(huì)范圍內(nèi)起到政策宣講、知識(shí)普及、輿論導(dǎo)向、風(fēng)氣樹立的重要作用。

3.3.2 考察調(diào)研推進(jìn)綠色實(shí)踐

黨校的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該定期組織調(diào)研，調(diào)研對(duì)象需包含參加“綠色發(fā)展”理念專題培訓(xùn)的學(xué)員。定期考察學(xué)員在接受培訓(xùn)之后“綠色發(fā)展”理念對(duì)他們工作和生活實(shí)踐的指導(dǎo)作用，以及學(xué)員在實(shí)踐之后對(duì)理念的進(jìn)一步深入理解情況。調(diào)研結(jié)果形成調(diào)研報(bào)告，一方面是總結(jié)情況、提出建議對(duì)培訓(xùn)對(duì)象開展工作起到監(jiān)督作用，另一方面則是有利于進(jìn)行自我教學(xué)內(nèi)容設(shè)定的反思和改進(jìn)。