周楒煬

引言

占道作業(yè)是指需要占用道路進(jìn)行建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、綠化等活動(dòng)。隨著城市化和機(jī)動(dòng)化，以及城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)，各種基礎(chǔ)設(shè)施需要一定的維護(hù)和保養(yǎng)，這樣，各種市政設(shè)施占用道路的情況也增加了。據(jù)交通管理局統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，廣州市占道作業(yè)的數(shù)量以每年20%以上的速度增長(zhǎng)，運(yùn)行期超過(guò)1周的樣本最多達(dá)到70%，大面積的占道作業(yè)幾乎翻了一番，嚴(yán)重影響了城市道路交通的安全暢通。在密集的城市道路交通管理系統(tǒng)中，相比于城市交通攝像頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，占道作業(yè)安全設(shè)施處于管理系統(tǒng)的盲區(qū)之中，同時(shí)，司機(jī)、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)騎手甚至一些占道作業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，干擾正常的交通秩序，這樣，城市道路交通負(fù)荷增加與風(fēng)險(xiǎn)度加大。

1　占道作業(yè)交通安全特性分析

事故收集、分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)通常是建立在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上的。針對(duì)不同功能區(qū)的交通安全特點(diǎn)，研究獲取道路工作區(qū)交通安全特征的方法，為合理設(shè)置交通安全設(shè)施提供指導(dǎo)和依據(jù)。面向?qū)ο蟀ü步煌ü芾聿块T(mén)、道路施工養(yǎng)護(hù)企業(yè)單位的行政管理人員、施工管理人員、交通設(shè)施組織維護(hù)工程師、施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員。研究結(jié)果表明：在占道作業(yè)各功能分區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置中，特別是夜間交通安全設(shè)施、照明設(shè)施設(shè)置缺乏規(guī)范性；還有一些刮擦以及車(chē)輛沖進(jìn)安全區(qū)的事件發(fā)生在作業(yè)區(qū)內(nèi)。預(yù)警區(qū)，主要是出現(xiàn)碰撞追尾事故，超速、照明不足、設(shè)施不完善等是導(dǎo)致事故的主要因素。

2　占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)

2.1　占道作業(yè)交通安全術(shù)語(yǔ)界定與功能分區(qū)劃分

參照歐洲和美國(guó)、上海等地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際中的占道作業(yè)布置，將車(chē)道布置描述為“占用道路的施工、道路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、綠化等活動(dòng)”。建設(shè)工程項(xiàng)目包括道路拓寬、道路養(yǎng)護(hù)、管道鋪設(shè)和養(yǎng)護(hù)等?！暗缆佛B(yǎng)護(hù)”包括緊急救援、交通標(biāo)志、綠化等，園林美化主要指環(huán)境衛(wèi)生和綠化。功能區(qū)劃分充分繼承了現(xiàn)有的研究成果和實(shí)踐成果，包括預(yù)警區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)和終止區(qū)。

2.2　車(chē)道交通安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

安全風(fēng)險(xiǎn)因素是可能導(dǎo)致緊急事件或事故的潛在因素。有了具體的條件，就會(huì)發(fā)生交通事故。根據(jù)工作區(qū)不同部位的交通事故統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合研究領(lǐng)域和地方城市道路運(yùn)營(yíng)情況，從“人、車(chē)、路、環(huán)境”的角度進(jìn)行梳理，形成工作區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的要素表。在道路交通組織、運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)控制過(guò)程中對(duì)道路安全風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行核查，消除占道作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展實(shí)踐，降低風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率。

3　交通安全設(shè)施設(shè)置的原則

在設(shè)立或提出交通標(biāo)志計(jì)劃之前，首先要考慮設(shè)立標(biāo)志的依據(jù)。根據(jù)《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，標(biāo)志符號(hào)要按照具體設(shè)置條件來(lái)進(jìn)行設(shè)置。先要考慮到道路交通的影響，設(shè)置標(biāo)志方案，保證標(biāo)志設(shè)置的必要性和合理性。道路交通標(biāo)志表現(xiàn)出的管理信息，應(yīng)當(dāng)作用于交通參與人員的視覺(jué)范圍內(nèi)，才能發(fā)揮其管理效果，交通標(biāo)志應(yīng)明確設(shè)置角度、反光角度等，使交通標(biāo)志符合下列要求：

（1）顯現(xiàn)程度高，即醒目性強(qiáng)，能在要求的認(rèn)讀距離以外，吸引車(chē)輛駕駛員、行人的注意力，并能標(biāo)志所處的背景中，清晰地顯示出來(lái)；

（2）可讀性好，更容易理解，在最短的時(shí)間內(nèi)，能使車(chē)輛駕駛員、行人理解符號(hào)的含義；

（3）具有很好的認(rèn)可程度，跨文化性強(qiáng)。少數(shù)民族以及其他國(guó)家的大多數(shù)人都能理解這一符號(hào)的意思。

3.1　一致性原則

道路交通標(biāo)志作為道路交通管理措施的具體形式之一，有其法律約束。所有的道路交通標(biāo)志必須以一定的嚴(yán)肅性進(jìn)行設(shè)置。包括道路交通標(biāo)志、道路交通隔離設(shè)施、交通信號(hào)燈等。交通管理信息也應(yīng)該是統(tǒng)一的，而不是互斥的，如劃有左轉(zhuǎn)導(dǎo)向車(chē)道和左轉(zhuǎn)導(dǎo)向箭頭的路口，就不應(yīng)再設(shè)置禁止向左轉(zhuǎn)彎標(biāo)志，所以必須保持道路交通標(biāo)志的一致性，避免出現(xiàn)標(biāo)志內(nèi)容互相矛盾的現(xiàn)象。

3.2　標(biāo)線的設(shè)置問(wèn)題

（1）一般情況下，交通安全標(biāo)志有兩種顏色，一種是白色，一個(gè)是黃色，兩種顏色中，主要是白色，主要是因?yàn)榘拙€比較單一，會(huì)增加駕駛員的疲勞，所以需要適當(dāng)增加黃線，對(duì)駕駛員有一定的緩解作用，在一定程度上保證了交通的安全。一般來(lái)說(shuō)，標(biāo)識(shí)線使用反光標(biāo)記線。如果是立面的標(biāo)志，可以適當(dāng)?shù)脑黾娱W光照明。

（2）標(biāo)線的寬度問(wèn)題

在一些研究中，縱向標(biāo)線的寬度是不會(huì)影響駕駛員的心理的，也并不會(huì)對(duì)交通安全造成影響，但是即使如此，對(duì)于縱向標(biāo)線的寬度也是有一定的限制的，主要是會(huì)使交通工具產(chǎn)生一定的側(cè)滑現(xiàn)象，相應(yīng)的減少縱向標(biāo)線的寬度可以減少一定量的側(cè)滑現(xiàn)象，進(jìn)一步的保證駕駛員的安全。通常的來(lái)說(shuō)，縱向標(biāo)線的寬度一幫都是設(shè)置在15～20cm內(nèi)。

（3）導(dǎo)向箭頭的形式

在駕駛員觀察導(dǎo)向箭頭的過(guò)程時(shí)，由于視線高度的限制，觀察導(dǎo)向和箭頭的平面之間的距離與箭頭的形狀成比例拉長(zhǎng)的關(guān)系。所以，為了尋找到最佳的箭頭形式，應(yīng)綜合比較直行、轉(zhuǎn)彎和兩者組合等多種形式；最佳的箭頭形式是：直行箭頭的寬度為箭桿寬度的4倍，但比箭桿的長(zhǎng)度略短些。

3.3　護(hù)欄的設(shè)置問(wèn)題

在失控車(chē)輛碰撞護(hù)欄的時(shí)候，司機(jī)就會(huì)考慮到護(hù)欄的本體可以作用到車(chē)輛本體上，進(jìn)行有效的減速，理想的形式是通過(guò)護(hù)欄，可使車(chē)輛轉(zhuǎn)向行駛，汽車(chē)正常行駛的方向，朝著兩個(gè)方向發(fā)展，一是微型車(chē)，一輛好的微型車(chē)是整體呈流線型，護(hù)欄碰撞，易出現(xiàn)障礙。經(jīng)科學(xué)表明，護(hù)欄的高度是：護(hù)欄高度750mm，纜索護(hù)欄的高度950mm，對(duì)于混凝土護(hù)欄高度為1000mm，高度是指從地面到護(hù)欄頂?shù)母叨取?/p>

護(hù)欄設(shè)置到最恰當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)度，并且要具有很好的防護(hù)功能，主要是依靠連續(xù)梁結(jié)構(gòu)發(fā)揮其防護(hù)功能，所以，護(hù)欄的設(shè)置長(zhǎng)度如果比較短，則會(huì)影響其美觀程度，且不利于發(fā)揮其導(dǎo)向功能，這就需要合理確定護(hù)欄的最小長(zhǎng)度，對(duì)其最小長(zhǎng)度設(shè)置的要求是：在汽車(chē)沖撞護(hù)欄時(shí)，車(chē)輛不會(huì)沖出護(hù)欄，而護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度決定于碰撞時(shí)的能量，所以，最小長(zhǎng)度設(shè)置的要求是：三、四級(jí)公路波形梁護(hù)欄最小設(shè)置長(zhǎng)度不小于28m；二級(jí)公路，波形梁護(hù)欄最小長(zhǎng)度不小于48m；高速、一級(jí)公路，波形梁護(hù)欄最小長(zhǎng)度不小于70m。

3.4　標(biāo)志的設(shè)置問(wèn)題

交通安全設(shè)施的設(shè)置主要分為四個(gè)方面：①設(shè)置警示標(biāo)志；②禁令的制定；③指示標(biāo)志的設(shè)置；④引導(dǎo)標(biāo)志的設(shè)置。

（1）是否有正確的方式。可以說(shuō)是司機(jī)應(yīng)該遵循當(dāng)前的指示，標(biāo)志一般有各種形狀，如矩形、正方形和圓形，大小不一，主要表現(xiàn)是通過(guò)向左轉(zhuǎn)或向右等。

（2）指路標(biāo)志設(shè)置是通過(guò)交通安全設(shè)施指明路通向哪里，距離等等，特別是名勝古跡和服務(wù)區(qū)域，指路標(biāo)志在明確高速公路標(biāo)志要求較高，它的顏色通常是綠色為底的白色圖案，也有長(zhǎng)方形和正方形兩種圖案。

（3）禁令標(biāo)志的設(shè)置是表示禁止通行、超速等，所以它的大小、形狀和顏色也有較大的差異，但在一般情況下，禁止標(biāo)志的基礎(chǔ)顏色是白色的、紅色的，內(nèi)容一般為黑色。

（4）警告標(biāo)志設(shè)置主要是提醒司機(jī)應(yīng)當(dāng)注意前方有特殊路況，提高司機(jī)的警覺(jué)性，做好相關(guān)預(yù)防措施。在一般情況下，警告標(biāo)志的背景是黃色的，黑色的圖案內(nèi)容；警告標(biāo)志的圖案通常是三角形，而不是矩形或正方形，如果受地形限制的警告標(biāo)志更大，可以做出相應(yīng)的改變，但也應(yīng)在改變后作比較。

3.5　防眩設(shè)施的設(shè)置

對(duì)于晚上開(kāi)車(chē)的司機(jī)來(lái)說(shuō)，設(shè)置一個(gè)有效的防眩裝置，是可以保證安全的。這將是有利于駕駛?cè)藛T夜間行車(chē)的措施；尤其是在沒(méi)有燈光而且交通流量相對(duì)較大的情況下，很有必要進(jìn)行設(shè)置。在設(shè)置防眩交通安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)在道路上連續(xù)設(shè)置，不留下任何空隙。在道路沿線的大部分地區(qū)都安裝了防眩裝置，只有少量的部分沒(méi)有設(shè)置。對(duì)駕駛員的影響可能是顯著的，主要是由于燈光的突然增強(qiáng)，這可能會(huì)刺激駕駛員的眼睛，會(huì)影響他們的安全，防眩裝置盡可能要寬一些。

4　總結(jié)

占道作業(yè)影響范圍內(nèi)頻發(fā)的交通事故觸動(dòng)了公眾神經(jīng)，占道作業(yè)交通安全問(wèn)題引起交通工程從業(yè)人員的廣泛關(guān)注。研究從交通安全設(shè)施保障視角，沿循交通工程與交通安全系統(tǒng)基本原理與寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出基于全過(guò)程交叉分類(lèi)的占道作業(yè)安全設(shè)施保障技術(shù)?？茖W(xué)的方法、可操作的流程尚需要“方案、審批、監(jiān)管與培訓(xùn)”四位一體的全方位實(shí)施保障，需要占道作業(yè)交通安全文化氛圍的營(yíng)造，以最大化發(fā)揮交通安全設(shè)施效用，提升道路交通安全和暢通的總體服務(wù)水平。

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