徐瑞 李隨 程敏

中圖分類號(hào)：G632.0? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1992-7711（2018）11-0126

咸陽(yáng)位于關(guān)中平原腹地，已有兩千多年的建城史，文化底蘊(yùn)深厚，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和首屆中國(guó)魅力城市，被譽(yù)為“中國(guó)第一帝都”“中國(guó)金字塔之都”。改革開放以來，咸陽(yáng)依托深遠(yuǎn)的歷史文化和獨(dú)特的民俗資源，旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，近年在西部大開發(fā)和一帶一路的帶動(dòng)下發(fā)展速度加快，現(xiàn)已成為西北地區(qū)重要的旅游目的地和集散地之一。咸陽(yáng)旅游發(fā)展具有哪些優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要引起我們深思。本文采用SWOT分析法對(duì)咸陽(yáng)市旅游發(fā)展進(jìn)行初步分析。

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法是對(duì)區(qū)域內(nèi)外部條件的各方面內(nèi)容進(jìn)行歸納和概括，分析組織的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、面臨的機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threat），再用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配進(jìn)行分析，得出一系列相應(yīng)結(jié)論的分析方法。SWOT可以分為兩部分：第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件;第二部分為OT，主要用來分析外部條件。

二、咸陽(yáng)旅游發(fā)展的SWOT分析

1. 咸陽(yáng)旅游發(fā)展的SW分析

優(yōu)勢(shì)（S）：（1）資源優(yōu)勢(shì)。以文物古跡、陵墓文化為特色的人文旅游資源得天獨(dú)厚，咸陽(yáng)作為周、秦、漢、唐等十三個(gè)王朝的都城或京畿重地，特別是秦朝的帝王都更是獨(dú)具一格。共有帝王陵27座，規(guī)模大，品位高，時(shí)代跨度長(zhǎng)，獨(dú)特性強(qiáng)：西周青銅器、秦代磚雕、西漢陶器、唐代石刻、三彩俑和墓室壁畫，形成了完整的時(shí)代特點(diǎn)。民俗文化旅游資源頗具特色：袁家村、馬嵬驛、地窖村都頗具風(fēng)情。自然旅游資源開發(fā)潛力大：石門山、仲山、槐樹林風(fēng)景秀麗;爺臺(tái)山、張家山、侍郎池，后稷教稼臺(tái)等都極具觀光游覽和休閑養(yǎng)生價(jià)值。（2）位置和交通：咸陽(yáng)位于關(guān)中腹地，是我國(guó)西部的門戶，是西部游覽的主要地區(qū);位于隴海線上，是通往西部地區(qū)的主要線路，現(xiàn)在以西安為中心的米字型的交通網(wǎng)絡(luò)，使交通更加便捷。此外，“大秦故都，德善咸陽(yáng)”的名片，“崇德、包容、尚法、創(chuàng)新”的咸陽(yáng)精神已經(jīng)深入人心，形成了咸陽(yáng)旅游發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

劣勢(shì)（W）：（1）資源。咸陽(yáng)的旅游資源數(shù)量大，單體品位高，但資源組合較差，整合開發(fā)難度較大。以陵墓為代表的資源歷史文化價(jià)值極高，綜合開發(fā)難度大。資源構(gòu)成與西安相似，差異性開發(fā)難度大。（2）位置。距離西安太近，客源市場(chǎng)受西安的影響較大。游客會(huì)產(chǎn)生已經(jīng)去過西安何必再去咸陽(yáng)的想法。（3）旅游開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重，如民俗旅游的開發(fā)多已演變?yōu)椤瓣P(guān)中小吃集市”，使游客產(chǎn)生“疲勞”，原有特色逐漸淡化。（4）地?zé)崧糜钨Y源與中醫(yī)藥旅游資源開發(fā)不充分。旅游開發(fā)中環(huán)境保護(hù)和管理措施不到位導(dǎo)致部分景區(qū)周邊環(huán)境較差，影響旅游的整體美感。

2. 咸陽(yáng)旅游的OT分析

機(jī)遇（O）：政策。一帶一路對(duì)咸陽(yáng)的旅游帶動(dòng)作用明顯，又趕上了國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，為咸陽(yáng)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。隨著大西安的建設(shè)，咸陽(yáng)位于大西安的都市核心區(qū)，發(fā)展上與西安逐步融為一體，基礎(chǔ)建設(shè)的投資有大幅度的提升，近幾年以交通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀建設(shè)，城市文化建設(shè)方面均較之前有了明顯的改善。西安的旅游發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)，可以與西安形成捆綁式發(fā)展，整合宣傳，突出與西安在旅游資源上的同源性和差異性，如民俗、地?zé)?、中醫(yī)藥旅游資源等都可以與西安互補(bǔ)。

挑戰(zhàn)（T）：首先，受西安的極化作用明顯。咸陽(yáng)的游客以省內(nèi)的游客為主，游客在選擇上具有西安優(yōu)先的想法，距離西安太近，既是一種資源，同時(shí)也是一個(gè)挑戰(zhàn)，運(yùn)用不好就會(huì)制約咸陽(yáng)旅游的進(jìn)一步發(fā)展，所以要在大西安的戰(zhàn)略規(guī)劃下從西安的客源市場(chǎng)中“分一杯羹”。此外，寶雞、渭南、銅川等地都在加大旅游方面的建設(shè)投資，延安、榆林、漢中、安康、商洛等地的旅游發(fā)展也頗具特色，咸陽(yáng)在客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中面臨著極大的挑戰(zhàn)。

三、咸陽(yáng)旅游發(fā)展的建議

1. 改進(jìn)資源開發(fā)理念

做好市場(chǎng)調(diào)研，依托市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)，對(duì)全市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃定位，將全市各縣區(qū)的旅游資源整合，打包宣傳，形成集聚效應(yīng)。同時(shí)要完善旅游資源結(jié)構(gòu)類型，在旅游資源的開發(fā)中進(jìn)一步挖掘咸陽(yáng)的“秦文化”，合理發(fā)展自然旅游資源，這樣可以改變咸陽(yáng)市旅游資源結(jié)構(gòu)單一的情況。在以陵墓旅游資源為代表的人文旅游資源開發(fā)方面，可根據(jù)咸陽(yáng)的歷史文化、資源特點(diǎn)等對(duì)旅游資源分區(qū)建設(shè)：以茂陵、楊貴妃墓、乾陵、昭陵等景點(diǎn)為中心的秦漢唐文化區(qū);以三原城隍廟、袁家村、乾縣黃土民俗村等為中心的關(guān)中民俗旅游區(qū)，對(duì)現(xiàn)有溫泉項(xiàng)目進(jìn)行包裝提升，依托陜西中醫(yī)學(xué)院的科研實(shí)力，打造特色鮮明的漢醫(yī)溫泉養(yǎng)生健康城。同時(shí)在開發(fā)中要做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

2. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

旅游環(huán)境建設(shè)中要加大旅游環(huán)境保護(hù)的投入;健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度;加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育;對(duì)旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理者和導(dǎo)游要進(jìn)行環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)，提高環(huán)境素質(zhì)。同時(shí)要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。

3. 強(qiáng)化宣傳和市場(chǎng)管理

圍繞智慧旅游建設(shè)，利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體開展一系列的營(yíng)銷活動(dòng)。創(chuàng)新大旅游促銷方式。組織和邀請(qǐng)新聞、文化、廣電、外事等部門多渠道開展旅游宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)與西安的互動(dòng)聯(lián)通，借助西安發(fā)展自身，將自身融入大西安旅游文化圈內(nèi)。立足市場(chǎng)需求，實(shí)施形式多樣的境內(nèi)外促銷活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游組織、旅行商、媒體記者來咸陽(yáng)考察采訪，宣傳咸陽(yáng)豐富多彩的旅游產(chǎn)品。同時(shí)強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理，提高管理部門的行政職能，不斷完善相關(guān)的旅游法規(guī)體系，進(jìn)一步維護(hù)好咸陽(yáng)旅游市場(chǎng)秩序，為咸陽(yáng)的旅游發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬耀峰.陜西旅游資源評(píng)價(jià)研究[M].北京：科學(xué)出版社，2005.

[2] 趙德芳.咸陽(yáng)市旅游資源空間結(jié)構(gòu)分析[J].商情，2014（33）.

（作者單位：①陜西省咸陽(yáng)市渭城中學(xué) 712000;②陜西省咸陽(yáng)市渭城中學(xué) 712000;③陜西省咸陽(yáng)市渭城中學(xué)? ? 712000）