加快促進(jìn)科技接軌精準(zhǔn)扶貧

□ 鄭莉穎

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)。重大部署和安排層出，全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)于社會(huì)整體進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。與此同時(shí)，精準(zhǔn)脫貧被視作決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，為新時(shí)期的扶貧、扶智工作提供導(dǎo)向，逐漸融入到國(guó)家、地方扶貧工作的重要部署當(dāng)中。

馬鈴薯脫毒苗

貧困遏制著發(fā)展的咽喉

“過(guò)去5年，我們充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑了全社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力，建立了中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)制度體系，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案……”《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》如是指出。

近幾年來(lái)，采取超常規(guī)舉措，在加強(qiáng)政策扶植的過(guò)程中，我國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)力度明顯增加，各項(xiàng)工作卓有實(shí)效。農(nóng)村貧困人口顯著減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，解決區(qū)域性整體貧困邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，貧困群眾獲得感顯著增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

然而，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)來(lái)看，農(nóng)村貧困人口數(shù)量仍是居高不下，其中因病、殘致貧比例較大，想要在短時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。特別是西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展嚴(yán)重滯后、公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。并且由于脫貧工作中，形式主義、消極現(xiàn)象等負(fù)面工作行為和情緒依然存在，影響到脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。因此，以更有力的行動(dòng)、更扎實(shí)的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，確保堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須清醒地把握困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)更應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)、部門，“因地制宜”地貫徹落實(shí)國(guó)家重要決定，解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策措施、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步地有效開(kāi)展。

行百里者半九十。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，要堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，確保焦點(diǎn)不散、靶心不變；要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人；要深化東西部扶貧協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)。

科技躍進(jìn)貧困縣

積極響應(yīng)國(guó)家深化扶貧的號(hào)召，在山西省西北部、呂梁山北端，科技助力精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展得如火如荼。貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要思想，聚焦深度貧困，自1985年，中國(guó)科協(xié)針對(duì)呂梁地區(qū)開(kāi)展“扶志扶貧”工作以來(lái)，臨縣、嵐縣的脫貧攻堅(jiān)工作被不斷注入新的力量。

把脈開(kāi)方、傳經(jīng)送寶，融入縣級(jí)、村級(jí)農(nóng)民群體，切實(shí)了解當(dāng)時(shí)貧困戶面臨的主要問(wèn)題、存在的實(shí)在需求，中國(guó)科協(xié)先后選派多名掛職干部、駐村第一書(shū)記，扎根基層、傾心扶貧，不僅給貧困地區(qū)帶來(lái)了項(xiàng)目和資金，也帶來(lái)了先進(jìn)理念和務(wù)實(shí)作風(fēng)。他們走街串巷普及農(nóng)業(yè)科學(xué)管理理念，邀請(qǐng)科技人員進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，努力做好與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的溝通工作，受到了干部、群眾的普遍好評(píng)，為省、市、縣三級(jí)幫扶干部作出了示范和表率。在此基礎(chǔ)上，既扶理念又扶方法、既扶技能又扶素養(yǎng)、既扶志氣更扶信心被全面接受并推行，從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科普體系建設(shè)等多個(gè)方面，科技助力精準(zhǔn)扶貧工作邁上新臺(tái)階。

——發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì) 助力精準(zhǔn)扶貧

嵐縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2017年年底全縣仍有2.1萬(wàn)貧困人口，占農(nóng)業(yè)人口的13.6%，農(nóng)民人均可支配收入5064元。2018年是嵐縣的脫貧摘帽年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。

利用中國(guó)科協(xié)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，嵐縣大力推進(jìn)特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施科技示范項(xiàng)目30多個(gè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，其先后引進(jìn)新品種20余個(gè)，進(jìn)行選育試驗(yàn)示范，成功推廣了馬鈴薯、谷子、蔬菜、食用菌等新品種10余個(gè)，提高了產(chǎn)量和品質(zhì)；推廣地膜栽培早熟高產(chǎn)、水肥一體化滴灌等新技術(shù)5項(xiàng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品效益。同時(shí)，在中國(guó)科協(xié)的大力支持下，2017年、2018年兩年，嵐縣舉辦了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和馬鈴薯主食加工聯(lián)盟年會(huì)，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)診把脈。中國(guó)科協(xié)協(xié)調(diào)中國(guó)農(nóng)科院、山西省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)，還在嵐縣建立了馬鈴薯、畜牧、沙棘等院士（專家）工作站3個(gè)，40多位專家被聘為特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等方面的顧問(wèn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)科技支撐。

在突出智力支持、狠抓科技扶貧方面，中國(guó)科協(xié)幫助地方組織培育技術(shù)人才和新農(nóng)民，陸續(xù)帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)管理、技術(shù)人員赴遼寧阜新、河口張家口等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，動(dòng)員組織全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體以及院校有關(guān)專家，進(jìn)行實(shí)地考察、科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)。“85%以上農(nóng)戶掌握了1～2門實(shí)用的致富技術(shù)，廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了深刻變化，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)科技、用科技的積極性顯著提高，應(yīng)用科技已成為群眾脫貧致富的自覺(jué)行動(dòng)?！睄箍h縣委干部在“2018年全國(guó)科技助力精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”發(fā)言表示。

科技興嵐，阻斷貧困代際傳遞。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。“一方面，我們嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)教育扶貧政策。另一方面，借助中國(guó)科協(xié)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)科普工作和青少年科技教育，提高群眾科學(xué)素質(zhì)?！北局萍贾Ψ鲐毜脑瓌t，嵐縣各項(xiàng)工作陸續(xù)落地，推動(dòng)科普設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新援建形式、建成嵐縣科技館……

——強(qiáng)化真抓實(shí)干 奪取攻堅(jiān)勝利

臨縣是山西省委省政府確定的10個(gè)深度貧困縣之一。全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、631個(gè)行政村，國(guó)土面積數(shù)和人口數(shù)均居山西省第二位。截至目前，全縣有貧困村246個(gè)，貧困人口3.9萬(wàn)戶9萬(wàn)人，占呂梁市貧困人口總數(shù)的42%、山西省的1/10。在新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，中國(guó)科協(xié)加大對(duì)臨縣的幫扶力度，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神，為臨縣量身定制了《科技助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》。

作為重要的馬鈴薯種植基地，臨縣一度因缺乏有效科技支撐，發(fā)展滯后。針對(duì)這一狀況，2016年起，中國(guó)科協(xié)在臨縣啟動(dòng)實(shí)施了以“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種選優(yōu)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一產(chǎn)品回收）為核心的馬鈴薯產(chǎn)銷一體化示范項(xiàng)目。加大資金投入、組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)、舉辦集中培訓(xùn)、通過(guò)產(chǎn)銷一體化項(xiàng)目帶動(dòng)，有效促進(jìn)了馬鈴薯增產(chǎn)、農(nóng)民增收。針對(duì)傳統(tǒng)種植效益不高、貧困群眾致富門路不寬的實(shí)際，結(jié)合臨縣氣候特點(diǎn)及群眾意愿，中國(guó)科協(xié)牽線李玉院士，利用新研發(fā)的棗木香菇栽培技術(shù)，積極推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除了同嵐縣一樣為教育“拔窮根”，積極加強(qiáng)扶志工作、開(kāi)展研討活動(dòng)等，臨縣還搭建科普平臺(tái)，注重改革創(chuàng)新，在構(gòu)建服務(wù)體系上下工夫，扎實(shí)推進(jìn)“三長(zhǎng)制”試點(diǎn)。在上級(jí)科協(xié)的有力指導(dǎo)下，臨縣出臺(tái)了試點(diǎn)《工作方案》。與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)站建設(shè)，全縣建成了3個(gè)農(nóng)村中學(xué)科技館、44個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)站、2個(gè)社區(qū)e站和1個(gè)校園e站；扎實(shí)推進(jìn)科普隊(duì)伍建設(shè)，近兩年來(lái)，中國(guó)科協(xié)累計(jì)動(dòng)員各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專家150多人次，參與到臨縣的脫貧攻堅(jiān)中來(lái)，帶動(dòng)全縣發(fā)展專家團(tuán)隊(duì)21支、科技工作者131名，有效激發(fā)了全縣脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。

在中國(guó)科協(xié)的有力帶動(dòng)下，在各級(jí)科協(xié)部門的大力支持下，科技助力精準(zhǔn)扶貧有條不紊地進(jìn)行。堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，這是一項(xiàng)長(zhǎng)久戰(zhàn)，但天道酬勤，呂梁地區(qū)“摘窮帽”的進(jìn)程正不斷加快。