文/魏心敏

對于一個企業(yè)來說，榮譽項目管理工作不僅對激發(fā)干部員工的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有重要作用，而且對提高企業(yè)的管理水平和管理效率，提升企業(yè)的文化軟實力、增強企業(yè)的品牌影響力都有重要作用。做好榮譽項目管理工作，把企業(yè)榮譽和員工榮譽轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力，提升全體員工的榮譽感，放大榮譽的激勵作用，既是建立完善現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度的迫切需要，也是創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的迫切需要。

近年來，黨中央、各級地方黨委就做好榮譽項目管理工作，出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰管理條例》 《國家功勛榮譽表彰條例》等一系列重要文件制度，明確了加強榮譽項目管理的總體安排和具體要求，企業(yè)的榮譽項目管理工作也得到不斷完善和提升。但是，榮譽項目管理不規(guī)范的情況仍然較為常見，主要表現(xiàn)在榮譽工作體系化不夠、榮譽項目過多過濫、榮譽項目分類不合理、榮譽項目獎勵不平衡、評選表彰流程不規(guī)范等。如何加強榮譽項目的體系化管理，放大榮譽的激勵作用，應(yīng)重點從以下四個方面加以改善。

明晰榮譽項目的管控策略

做好榮譽項目管理，首先應(yīng)從“管什么、誰來管、怎么管”三個角度，理清榮譽項目管理的總體思路和工作舉措。其中，管理內(nèi)容一般主要包括榮譽項目的設(shè)立和調(diào)整，評選表彰工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序。同時，解決“管什么”問題時第一步要做的是厘清榮譽項目的定義。一般來說，企業(yè)榮譽項目主要指各級單位以黨委（黨組）、單位、議事機構(gòu)、職能部門名義組織開展的先進典型評選表彰活動項目。年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任考核、勞動競賽等屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定,等級評定、技術(shù)考核、成果認(rèn)定、業(yè)務(wù)活動等一般不列入榮譽項目，由相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定納入日常工作。

要明確“誰來管”，對企業(yè)來說，榮譽項目管理工作應(yīng)由黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，成立榮譽項目管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，由各主辦部門（機構(gòu)）組織實施。其中，黨內(nèi)榮譽項目的評選表彰工作，一般由組織部門歸口管理。

要想清楚“怎么管”。榮譽項目管理應(yīng)重點統(tǒng)籌規(guī)范榮譽項目工作的管理主體和內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)范榮譽項目的設(shè)立與調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)范項目評選規(guī)模與流程，統(tǒng)籌規(guī)范榮譽項目的表彰與獎勵。對于集團公司來說，應(yīng)實行分層分類管理，即對榮譽項目類型進行分類，對各級單位實行分層管理，明確權(quán)限和要求。

規(guī)范榮譽項目的設(shè)立和調(diào)整

在梳理榮譽項目時，首先應(yīng)根據(jù)獲得榮譽的難度、影響力等因素，對榮譽項目實行分類管理，如將榮譽項目分為綜合類項目、專業(yè)類項目、通報類項目。

榮譽項目的設(shè)立是管控的關(guān)鍵內(nèi)容，要統(tǒng)籌研究項目的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，設(shè)立榮譽項目應(yīng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，看是否對推動企業(yè)改革發(fā)展工作具有積極作用，是否具有先進性、代表性和時代性特點，要力戒形式主義，防止為了榮譽而設(shè)榮譽項目。具體操作中，可兼顧上級要求和業(yè)務(wù)工作的需要來統(tǒng)一安排。如對集團公司層面來說，榮譽項目可以由兩個部分組成：一是公司系統(tǒng)外上級單位派生的榮譽項目，可按照要求設(shè)立對應(yīng)的榮譽項目；二是未承接上級單位派生榮譽項目的業(yè)務(wù)工作，可結(jié)合實際設(shè)立自主開展的榮譽項目。

在明確設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以建立榮譽項目庫，對榮譽項目進行統(tǒng)一管理。榮譽項目庫應(yīng)保持總體穩(wěn)定，并定期更新調(diào)整、動態(tài)完善，明確可實施的榮譽項目。設(shè)立和調(diào)整榮譽項目應(yīng)明確具體要求，一般來說，每年可集中安排一次，根據(jù)上級有關(guān)新要求并結(jié)合實際，組織職能部門整理擬新增、調(diào)整和撤銷的榮譽項目需求。提出需求應(yīng)深入研究，明確項目名稱、主辦部門（議事機構(gòu)）、項目來源、設(shè)立依據(jù)及理由、評選周期、參評范圍、評選規(guī)模、分類安排、評選條件、獎勵方式、經(jīng)費來源等要素。榮譽項目管理辦公室應(yīng)對榮譽項目進行統(tǒng)籌，保證各榮譽項目的評選對象、評選條件、評選周期原則上相互獨立，既確保榮譽的覆蓋面，又盡量減少交叉表彰，提高榮譽的含金量。對推動工作失去實際意義或者造成負(fù)面影響、無正常理由超過一個周期沒有實施的榮譽項目，應(yīng)予以撤銷。

對集團公司來說，應(yīng)對榮譽項目的設(shè)立進行統(tǒng)一管理。一般來說，所屬二、三級單位可以建立榮譽項目庫，所屬四、五級單位一般只參加上級單位組織開展的榮譽評選表彰活動，不建立榮譽項目庫及組織開展榮譽評選表彰活動，既減少基層單位的工作負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮好榮譽的正向引導(dǎo)和激勵作用。所屬單位設(shè)立的榮譽項目，應(yīng)以集團公司層面的榮譽項目庫項目為基礎(chǔ)，并根據(jù)需要適當(dāng)安排一些庫外項目。庫外項目應(yīng)明確具體的設(shè)立程序以及報批或報備要求。

規(guī)范評選工作的規(guī)模和流程

每個榮譽項目應(yīng)按照“規(guī)模適當(dāng)、名額從嚴(yán)”的原則，確定評選數(shù)量和評選周期。具體來說，可根據(jù)榮譽項目的級別、評選范圍、評選頻次，明確每個榮譽項目的評選比例和評選數(shù)量，對于重點榮譽，每次表彰的數(shù)量一般不超過可評數(shù)的1%，評選頻次一般不高于一年一次。

榮譽評選的工作標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，每個榮譽項目應(yīng)由主辦部門（機構(gòu)）結(jié)合實際以制度、文件等方式明確有關(guān)評選工作標(biāo)準(zhǔn)，且相關(guān)評選工作制度、評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。對于不同類別的榮譽應(yīng)注意明確不同的要求，如對于重點榮譽項目，可以安排通過差額投票、事跡陳述、網(wǎng)絡(luò)評審等方式，提高相關(guān)榮譽項目影響力和評選結(jié)果的公信力。同時，擬表彰的先進個人或集體，應(yīng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察等部門的意見。

評選工作程序方面，要明確基本規(guī)則。一般來說，每個榮譽項目的評選程序應(yīng)至少包括項目檢查（確定榮譽項目是否可用）、組織申報、資格審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、結(jié)果公示、表彰獎勵、資料歸檔等環(huán)節(jié)。其中，對于不同類別的榮譽項目，應(yīng)明確不同的審批要求，如對于綜合類榮譽，可安排由企業(yè)黨委（黨組）審批，對于專業(yè)類榮譽，可安排由領(lǐng)導(dǎo)班子成員審批。

規(guī)范榮譽項目的表彰和獎勵

榮譽項目應(yīng)按照規(guī)定的程序要求、數(shù)量要求、對象要求發(fā)布表彰決定。同時，對獲獎的集體和個人，主辦部門（機構(gòu)）可按要求制作獎牌、獎?wù)潞蜆s譽證書。

榮譽項目獎勵方面，應(yīng)堅持公平公正、突出重點的原則，落實精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的要求，結(jié)合實際予以安排。具體操作上，應(yīng)結(jié)合上級要求、同業(yè)情況，明確具體獎勵項目、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費來源、兌現(xiàn)方法等內(nèi)容，并固化為制度。如發(fā)現(xiàn)榮譽獲得者有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽的，應(yīng)予以撤銷并在一定范圍內(nèi)進行通報，收回其證書及獎?wù)?、獎牌等，撤銷其獲得的待遇，并追繳其所獲獎金等物質(zhì)獎勵。

要注重做好榮譽項目評選結(jié)果的歸檔登記工作。榮譽項目評選表彰工作完成后,應(yīng)將涉及個人的評選結(jié)果等材料移交所在單位人事檔案管理部門歸入個人檔案，將集體榮譽交檔案管理部門進行統(tǒng)一管理。具備條件的，還應(yīng)將評選結(jié)果等信息錄入人力資源管理系統(tǒng)或榮譽管理信息系統(tǒng)。