夏 俠

我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，滿足了人民群眾精神文化的需求，隨著我國在世界經(jīng)濟中影響力的不斷增強，中華文化迎來了走出去的良好契機。近年來國家主導的以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著進展，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提高，在全國各地大力推動文化產(chǎn)業(yè)升級的整體形勢下，新疆本土文化事業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機。近年來，新疆通過優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快文化人才隊伍建設(shè)、打造特色文化項目等手段，加大在相關(guān)領(lǐng)域的投入力度，努力完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已逐步取得成效。充分發(fā)揮新疆本土獨特而豐富的文化資源優(yōu)勢，是確保新疆文化產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的根本。

一、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

新疆地處中國西部內(nèi)陸，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。自第一次中央新疆工作座談會召開以來，新疆城鄉(xiāng)居民收入得到顯著提高，但與全國平均水平相比還有一定的差距，且受教育程度、消費習慣、消費理念等因素的影響，新疆消費品市場仍然以傳統(tǒng)性實物消費為主，結(jié)構(gòu)較為單一。與部分發(fā)達地區(qū)相比，在文化消費、服務(wù)消費、旅游消費等方面還有很大潛力可挖。針對這一現(xiàn)狀，近年來各級政府自上而下推出多項扶持措施，積極優(yōu)化南北疆各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2010年，國家文化部制定了《文化部關(guān)于貫徹落實中央新疆工作座談會精神實施方案》，計劃長期在三個方面力促新疆文化繁榮，即，加快推進以基層為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施新疆文化遺產(chǎn)保護、加強新疆文化市場監(jiān)督并扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2015年召開的文化部對口援疆工作座談會暨全國文化產(chǎn)業(yè)工作會上，明確了文化援疆的核心任務(wù)，在資金互動、項目審批方面給予傾斜，擴大新疆與沿絲綢之路經(jīng)濟帶各國之間文化雙向交流和民間文化交流。僅在“十二五”期間，全國19個對口援疆省市文化援疆資金顯示的項目總金額達11．5億元，各類項目總數(shù)300余個。如，山東省策劃創(chuàng)作的大型音舞詩劇《漢侯班超》和《疏勒之戀》、深圳引進文化公司進駐新疆投資拍攝的動畫片《天香公主》等。此外，援疆省市還以民生為重點，建設(shè)了一批基礎(chǔ)文化設(shè)施，開展了多種形式的交流、培訓活動。①

除了鼓勵具體的項目創(chuàng)新，指導相關(guān)實踐的理論體系也在建立。2013年初，由自治區(qū)文化廳匯編、新疆人民出版社出版的《新疆文化產(chǎn)業(yè)工作手冊》推出，該書收錄了我國與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)宏觀指導政策、文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、資金申報文件等材料，成為新疆首部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)工具書。此后，有關(guān)新疆文化事業(yè)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化旅游項目開發(fā)等方面的文化產(chǎn)品不斷推出，配合傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的大力宣傳推廣，在社會上營造了良好的氛圍，文化建設(shè)在推進社會穩(wěn)定和長治久安的重要意義深入人心，對于在全疆各族群眾中樹立創(chuàng)新觀念和開放包容的胸懷發(fā)揮了積極作用。

2016年5月，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)文化科教中心(文化體育部分)建設(shè)的實施意見》，提出力爭到2020年，文化產(chǎn)業(yè)成為新疆的重要產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達到3%。②在文化遺產(chǎn)保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)和監(jiān)管等方面制定了清晰的規(guī)劃。在政策引導下，相關(guān)文化企業(yè)積極參與，如，啟迪之星(烏魯木齊)孵化器與蘇州創(chuàng)博會達成文創(chuàng)基地合作聯(lián)盟，并與新疆經(jīng)濟報社等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，于2017年7月聯(lián)合自治區(qū)文化廳、烏魯木齊市旅游局、新疆經(jīng)濟報社共同發(fā)起并主辦“2017絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)踐行峰會”，以“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)探索、創(chuàng)新與實踐”為主題，匯集全國絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物及專家學者、國內(nèi)外著名的文化“踐行者”、工藝美術(shù)設(shè)計大師等，共同探討新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新路徑、新模式、新手段，推進新疆文化產(chǎn)業(yè)機制創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)政策落地、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，集合新疆文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，搭建國際頂尖設(shè)計理念與新疆原創(chuàng)設(shè)計接軌的平臺。③優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，有效調(diào)動社會資本的積極性，有助于提升文化市場活力，對于文化產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展有著重要意義。

二、加快文化人才隊伍建設(shè)

在新的歷史發(fā)展階段，新疆文化發(fā)展將加速邁進現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)新疆文化建設(shè)目標必須以人才為支撐。從目前情況來看，新疆在相關(guān)領(lǐng)域的人才缺口較大，需要培養(yǎng)和引進大量具有開放心態(tài)和創(chuàng)新意識的專業(yè)人才。針對這一問題，從中央到地方出臺了一系列措施，并形成常態(tài)化機制，通過多項途徑提高新疆文化藝術(shù)人才數(shù)量和水平。如，從2010年開始，中宣部等三部委啟動了新疆定向培養(yǎng)高層次文化藝術(shù)人才項目，中央音樂學院等24所內(nèi)地高校作為定向培養(yǎng)高校有計劃地為新疆培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，部分藝術(shù)類院校還根據(jù)新疆本土生源特點專門設(shè)置了戲劇影視表演、音樂劇表演等專業(yè)。報考培養(yǎng)計劃的學生與自治區(qū)文化廳和培養(yǎng)院校簽訂定向就業(yè)協(xié)議書，培養(yǎng)院校與自治區(qū)文化廳和原工作單位簽訂定向協(xié)議書，確保學生完成學業(yè)后回到新疆工作。經(jīng)過該項目培養(yǎng)的定向大學生和在職人員陸續(xù)充實到新疆各級文藝團體，很多已成為單位骨干，并發(fā)揮積極作用。

除了送出去，還有請進來。近年來，新疆各地相繼出臺相應(yīng)的選拔和激勵辦法，對人才有效提升了吸引力，援疆省市在這方面也提供了巨大的幫助，很多有能力的專家被派駐新疆各地的藝術(shù)院團和公共文化服務(wù)單位，有計劃、分批次地組織相關(guān)人員開展掛職、幫扶工作，如中央美術(shù)學院、中國傳媒大學每年都會根據(jù)新疆藝術(shù)學院的專業(yè)建設(shè)需要，選派高水平教師充實到課堂教學一線;黑龍江省援疆組織“教育名師團”定期赴富蘊縣開展系列講學活動，幫助農(nóng)牧區(qū)教師提升專業(yè)技能和教育理念;深圳市邀請北京大學、清華大學等著名高校教授和國內(nèi)外知名專家舉辦喀什文化大講堂，至今累計培訓干部逾兩萬人次。類似的人才援疆、智力援疆案例還有很多，科學而長期的合作規(guī)劃確保新疆文化人才輸入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這不僅在很大程度上彌補了各地相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺口，也帶來了先進的工作方法和經(jīng)驗，有助于提升本地文化教育工作者業(yè)務(wù)能力。

新疆本土大中專院校也在探索符合新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，如新疆藝術(shù)學院緊密聯(lián)系本土文化資源特點和學校優(yōu)勢，開設(shè)了新疆第一個文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，科學的課程設(shè)置使學生對美術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇等藝術(shù)門類有了全面認識，通過與社會文化團體、文化產(chǎn)業(yè)園、文化企業(yè)等的長期合作，讓學生在實踐中不斷強化工作能力，畢業(yè)生以良好的綜合素質(zhì)獲得了大量用人單位的好評。此外，烏魯木齊職業(yè)大學與新疆國際博覽中心合作開辦了西北地區(qū)第一個會展班，將會展專業(yè)技能納入高等職業(yè)教育體系中，順應(yīng)了大規(guī)模、多層次、多種類的會議和展覽逐年增多的趨勢，為掌握實用技術(shù)的服務(wù)型人才提供了寬口徑的職業(yè)發(fā)展平臺。隨著新疆經(jīng)濟水平的不斷提升，新疆文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也必然進一步擴大，相應(yīng)的文化專業(yè)人才需求也將增加，會有更多新的相關(guān)專業(yè)被有針對性地建立起來，本土院校未來將作為人才輸出的主力基地為新疆創(chuàng)新文化的跨越式發(fā)展貢獻力量。

三、打造特色文化項目

新疆當前文化建設(shè)的根本動力來自于各族群眾日益增長的多層次、多方面、多樣性的精神需求。在由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變的過程中，新疆文化產(chǎn)業(yè)在突出地方特色的同時，應(yīng)具備現(xiàn)代文化功能，只有處理好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，才能走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

實現(xiàn)以上目標必須在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，培育一批有代表性的示范樣本，有效激發(fā)各地文化活力，更好地發(fā)揮整體帶動作用。自《文化部關(guān)于貫徹落實中央新疆工作座談會精神實施方案》實施以來，新疆各級政府和文教部門均采取積極行動，通過多種優(yōu)惠政策推動各項文化事業(yè)的發(fā)展。在政府組織層面，加強對新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)文化科技中心的政策支持，擴大新疆與中亞國家的文化交流，把中國新疆絲綢之路國際民族舞蹈節(jié)、中國亞歐博覽會中外文化展示周、新疆國際藝術(shù)雙年展、絲綢之路國際文化博覽會等打造成為對外文化交流的品牌項目。

為創(chuàng)新完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培養(yǎng)骨干文化企業(yè)、增強規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，新疆從2012年開始評選文化產(chǎn)業(yè)基地，至2017年5月已有五批、共100家企業(yè)上榜，涵蓋了演藝、動漫、文化娛樂、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、創(chuàng)新設(shè)計、新聞出版發(fā)行、廣播影視等多個文化產(chǎn)業(yè)門類。以新疆國際大巴扎開發(fā)有限公司、新疆二道橋文化旅游集團股份有限公司、新疆七坊街創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆西域神游文化藝術(shù)有限公司等為代表的示范基地，在運營中都顯示了具有鮮明的地域特色和自主創(chuàng)新能力，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，在提升新疆文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力方面起到了引領(lǐng)作用。

新疆一些地州市縣也在展開探索，一方面完善公共文化服務(wù)體系，保障城鄉(xiāng)群眾享受文化服務(wù)權(quán)益，進一步實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的均等化、基層化、常態(tài)化，通過舉辦多種活動滿足城鄉(xiāng)各收入群體的基本文化需求，如，百日文化廣場活動、鄉(xiāng)村文化競賽、“群星耀天山”、“新歌唱新疆”、“千場演出送基層”等;還有一些地方將文化節(jié)慶互動與當?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合，不僅打造了全新的文化品牌，也帶動了經(jīng)濟發(fā)展。如，阿勒泰地區(qū)的冰雪節(jié)、冬捕節(jié)，塔城的山花節(jié)、阿肯彈唱會，博州的那達慕大會、昭蘇的天馬節(jié)等，都展示出良好的社會效應(yīng)。

此外，新疆各地也在不斷加強文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，包括各級博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心等，從過去的只投入保護到近年來的市場化運作嘗試。如，地處南疆阿克蘇地區(qū)的新和縣因地制宜，挖掘民風民俗，積極弘揚龜茲樂舞文化，與對口援建的浙江省麗水市聯(lián)手，在具有民間樂器制作傳統(tǒng)的加依村建成“龜茲文化樂器展示中心”，推動當?shù)亍爸袊陆耖g手工樂器第一村”品牌建設(shè)，在民族旅游帶動下，該村平均每年生產(chǎn)樂器2萬件以上，遠銷國內(nèi)外市場。臨近的塔什艾日克鄉(xiāng)主推民族歌舞藝術(shù)，與加依村形成了文化共生關(guān)系，村中的賽乃姆彈唱、麥西來甫老藝人不僅可每月領(lǐng)取傳承津貼，還能通過表演、授徒獲得收入。該鄉(xiāng)的賽乃姆民間藝術(shù)團由民間藝人、農(nóng)民文藝愛好者、返鄉(xiāng)大學生、在校中小學生組成，平時除了參加巡回演出，還可通過為婚慶宴會、開業(yè)典禮等活動服務(wù)，為成員帶來了額外收益。④展示精品并回歸大眾生活，對促進“非遺”發(fā)展大有裨益，相關(guān)的文化產(chǎn)品不僅是藝術(shù)，也是商品，只有在流通中才能得到有效的保護和傳承，其價值也能得到更好體現(xiàn)。

黨的十九大報告提出了堅定文化自信的重要性，指出，發(fā)展中國特色的社會主義文化一方面要立足于中華民族延綿五千年的文明積淀，還要結(jié)合當代中國現(xiàn)實和時代條件，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的文化事業(yè)，從而推動精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。處于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆擁有特色鮮明的民俗與歷史文化資源，在國家大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存。通過政策扶持、理論體系建設(shè)等手段，能夠更好地調(diào)動參與者的積極性，并引導其沿著正確的方向發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等每一個環(huán)節(jié)，都離不開專業(yè)人才的參與，一個個高水平的特色文化產(chǎn)品是體現(xiàn)新疆軟實力的構(gòu)成主體，由此可見，政府主導的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、文化人才培養(yǎng)、特色文化項目建設(shè)等工作是確保當前新疆文化事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢的基本路徑。只有以此為前提，社會資本才會主動參與進來，最終形成完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，并促進新疆文化精品更好地融入現(xiàn)代人的生活與消費。

總之，新疆近年來通過貫徹落實各項扶持政策，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以多種手段實施文化人才培養(yǎng)項目，積極引導精品特色項目開發(fā)，完善了新疆文化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)條件。未來新疆文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，將文化產(chǎn)品開發(fā)與現(xiàn)代人的生活緊密聯(lián)系起來。

注 釋:

①劉盼:《文化部文化產(chǎn)業(yè)對口援疆工作座談會在烏召開，新疆與對口援建省市簽約四個項目》［N］，《烏魯木齊晚報》，2015年4月23日，A03版。

②任春香:《我區(qū)出臺加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)文化科教中心建設(shè)實施意見》［N］，《都市消費晨報》，2016年5月5日，A07版。

③鄭偉:《絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)踐行峰會在烏市舉行》，［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/tech/2017 － 07/19/c_1121346191．htm，新華網(wǎng)，2017–07–19/2017–12–24．

④萬潤龍:《“非遺”工藝品應(yīng)在流通中傳承》［N］，《文匯報》，2017年10月26日，第4版。