促進我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

文/劉紀雷

為學習借鑒外省經(jīng)驗，大力發(fā)展我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，近期河北省科協(xié)調(diào)研組對山東、河南、江蘇、黑龍江、陜西5個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)先進省份進行了調(diào)研。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與先進省份相比，遠遠落后。

一、我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與外省差距的原因分析

一是資金投入不足，我省11個市的農(nóng)產(chǎn)品加工專項資金之和，不及河南省濟源市、新鄭市。二是龍頭企業(yè)少小散弱，我省年銷售額在1億元以上的龍頭企業(yè)有650家，遠低于山東和河南的3000多家。三是企業(yè)布局缺乏規(guī)劃，我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成集群式發(fā)展還不明朗，而黑龍江哈爾濱市雙城區(qū)就形成8個產(chǎn)業(yè)集群，擁有國內(nèi)外20家知名企業(yè)。四是技術提檔升級緩慢，我省銷售的農(nóng)產(chǎn)品多為原始農(nóng)產(chǎn)品或初級農(nóng)產(chǎn)品。五是行業(yè)領軍品牌較少，我省缺乏山東“魯花”“龍大”、河南“雙匯”“好想你”、江蘇“黃橋燒餅”等領導行業(yè)的領軍品牌。六是占領市場份額少，我省農(nóng)產(chǎn)品占領市場份額與先進省份存在明顯差距，江蘇省有20家全國500強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，河南雙匯成為全球最大的肉類加工企業(yè)、華英禽業(yè)集團年加工肉鴨能力居世界第一、“蓮花”味精生產(chǎn)能力躋身世界同行四強，山東省全年農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國的1/4左右等。

二、推進我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展的建議

（一）提高重視程度，加大政策支持力度。一是圍繞龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新、上市融資、設備引進、品牌創(chuàng)建、基地建設等方面，加大扶持力度；對聚集度高、帶動力強、擬上市或具有高成長性的未上市企業(yè)、新興產(chǎn)品企業(yè)、主產(chǎn)地初加工中小型企業(yè)給予支持。二是設立涉農(nóng)基金和產(chǎn)業(yè)基金，重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)原料生產(chǎn)基地、基礎設施、物流配送體系和公共服務平臺建設，支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)承擔支農(nóng)項目。三是明確用地、用電、金融、物流、科技、稅收等優(yōu)惠扶持政策。四是發(fā)揮全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)示范帶動作用。

（二）搞好產(chǎn)品布局，推進企業(yè)集群建設。一是在建設示范性種養(yǎng)基地基礎上，培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源。二是發(fā)展加工聚集區(qū)，推進企業(yè)集群集聚，增加全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)數(shù)量。三是培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范合作社，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。四是組織開展省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)認定和動態(tài)監(jiān)測工作，打造一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)示范園區(qū)。五是引導鼓勵有條件的企業(yè)兼并、重組一批規(guī)模小、加工能力弱或停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，提高行業(yè)整體水平。六是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出地方特色，打造個性化、特殊化、高端化產(chǎn)品。

（三）利用京津優(yōu)勢，開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。一是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到環(huán)京津地區(qū)建設現(xiàn)代化種養(yǎng)基地和加工企業(yè)集群，建立三地龍頭企業(yè)聯(lián)姻聯(lián)盟，協(xié)同發(fā)展。二是鼓勵發(fā)展主食加工業(yè)，探索中央廚房、主食加工配送等營銷模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”電商平臺，在京津地區(qū)及全國大中城市建立銷售網(wǎng)點和直銷網(wǎng)點，建設河北品牌農(nóng)產(chǎn)品綜合服務平臺，探索建立線上線下相融合的品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。三是提高農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)利用和梯次利用，逐步補齊我省產(chǎn)品短板，提升國際國內(nèi)市場競爭力，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、粗加工向精加工轉(zhuǎn)變，面向高端消費人群，發(fā)展精深加工高端產(chǎn)品，占領京津地區(qū)高端市場。四是承接京津農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向河北轉(zhuǎn)移，積極引進京津地區(qū)加工技術，加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術提檔升級，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平。

（四）建設公共平臺，構(gòu)建完善服務體系。一是實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等人才培訓，持續(xù)增加行業(yè)人才供給，提升人才隊伍整體素質(zhì)。二是有計劃有組織地開展品牌宣傳活動，加大對知名品牌、“老字號”品牌、新品牌的宣傳力度，提升我省農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三是利用好農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣平臺，組織龍頭企業(yè)搞好產(chǎn)銷對接、品牌推介等各項活動，借機借力借勢發(fā)展。四是實施農(nóng)產(chǎn)品加工技術服務平臺項目，建立科企對接網(wǎng)絡服務平臺，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和科研院校提供技術對接支撐。五是實施創(chuàng)新驅(qū)動，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進先進技術，挖掘、引進和推廣一批國內(nèi)國際領先的農(nóng)產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。六是解決企業(yè)發(fā)展瓶頸。對企業(yè)存在的環(huán)境污染等共性問題要疏通為主，不搞“一刀切”停工停產(chǎn)，對企業(yè)運原料、運產(chǎn)品不做限號限制，給予寬松環(huán)境。

（五）實施走出去戰(zhàn)略，開展跨區(qū)聯(lián)聯(lián)合作。一是在省外建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營思維方式，開展跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)合作共贏。三是組織龍頭企業(yè)走出去，與國際大企業(yè)開展合作對接，招商引資國際知名企業(yè)，帶動我省企業(yè)發(fā)展?！?/p>