潮起海之南

供圖 /海南省公路管理局

30年前，中國面積最大的改革“試驗田”——海南，應(yīng)勢而生。因改革開放而生，因改革開放而興，享受改革紅利的海南，先行先試，講述著海之南的“春天的故事”。

與改革開放同行的海南公路交通，積極應(yīng)變，主動求變，創(chuàng)下多個中國之先：“一腳油門踩到底”創(chuàng)全國先河，成為全國首個全域旅游島創(chuàng)建省，率全國之先承接亞洲頂級自行車賽事——環(huán)海南國際自行車賽，建設(shè)全國首個國家級風(fēng)景道……交通巨變，印證了海南改革開放的方向和政策，也堅定了交通發(fā)展促改革深化的格局。

從荒僻海島到活力四射的經(jīng)濟特區(qū)，海南交通堅持用改革開放的姿態(tài)走向遠方。

海南從水路、鐵路、航空，以及公路，尤其是農(nóng)村公路方面，一體化規(guī)劃研究綜合交通建設(shè)，服務(wù)自貿(mào)（港）區(qū)建設(shè)。

海南吊羅山旅游公路一景

高速公路網(wǎng)越織越密

2016年，在海南安家落戶的潮汕人陳國平和50年前的知青同伴相約在海南聚會，大家從各地飛三亞，其中包括十幾位來自香港的老知青。陳國平先聯(lián)系好三亞旅游車租賃，夫婦倆再坐動車到三亞，接上大家，沿著四通八達的高速公路，開始了環(huán)島游。陳國平一行享受到了高速公路的便捷，但是，他們不知道，當(dāng)年修建高速公路背后的故事。

建省辦經(jīng)濟特區(qū)初期，海南省公路通車?yán)锍虄H有1.28萬公里，通行能力差、服務(wù)水平低、技術(shù)等級也不高，成為制約海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸。歷屆省委、省政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求加快海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正是在這樣的背景下，1987年，海南公路部門最先提出海南建高速公路的設(shè)想。

海南環(huán)島東線高速公路右幅作為省內(nèi)首條高速公路謀劃開建，并于1995年年底建成通車。沿途經(jīng)過的?？?、定安、瓊海、萬寧、陵水、三亞6個市縣，成為海南省最早通高速公路的市縣。

環(huán)島東線高速公路是國內(nèi)第一條采用企業(yè)建設(shè)管理、股份制投資方式修建的高速公路，開啟了海南省公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的先河。這也是國內(nèi)第一條熱帶濱海旅游高速公路。建設(shè)初期因投資困難，它還曾是國內(nèi)最先試行建設(shè)單幅的高速公路。然而，這種單幅雙向通行的安全隱患在通車后很快凸顯出來，因此，東線高速左幅擴建工程于1997年初分段實施。直到2001年3月，陵水至三亞段建成通車，標(biāo)志著東線高速公路全線完工，?？谥寥齺喌男熊?yán)锍桃灿杉s6個小時縮短至約3個小時。

在此期間，環(huán)島西線高速公路于1999年9月實現(xiàn)了全線貫通通車。這是加快以洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭的西部工業(yè)走廊建設(shè)，促進海南西部經(jīng)濟發(fā)展的一條高速公路，也將西部澄邁、臨高、儋州（含洋浦）、昌江、東方、樂東等市縣納入海南高速公路網(wǎng)中。

環(huán)島東西線高速公路建成后的十余年里，海文高速、?？诶@城高速公路、三亞繞城高速公路等也相繼建成通車，大大改善了海南省沿海地區(qū)和?？?、三亞等重點城市的交通和投資環(huán)境。

2010年8月，屬國家高速公路網(wǎng)的海南省原東線高速、西線高速、?？诶@城高速和三亞繞城高速被統(tǒng)一命名為“G98海南環(huán)島高速公路”，由此形成一個環(huán)形閉合圈，總里程612.8公里，成為海南省最重要的交通大動脈，有力促進了沿線地區(qū)及腹地的社會經(jīng)濟發(fā)展，為推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2015年5月，歷經(jīng)3年建設(shè)的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車，這是海南省鼎力構(gòu)建“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架、加快完善互聯(lián)互通立體交通運輸體系的大手筆。屯瓊高速公路帶動了海南省中西部市縣農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展，成為瓊中等地發(fā)展的交通命脈。

2015年，全長約128.8公里的瓊中至五指山至樂東段、文昌至博鰲及中線橫向萬寧至洋浦高速公路也相繼動工開建，3條在建高速公路總里程已達357公里，加上環(huán)島高速公路和2012年年底已建成通車的海屯高速公路，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

近年，海南省高速公路骨架正在由“田”字形高速公路向“豐”字形邁進。“豐”字形的一豎為國道360線文昌至臨高高速公路，著力服務(wù)瓊北及海澄文區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，目前正在開展項目前期工作，今年將力爭開建；兩橫為正在建設(shè)的萬寧至洋浦高速公路，2019年將建成通車；三橫主要貫穿大三亞旅游經(jīng)濟圈的陵水、保亭、三亞、樂東4個市縣。鑒于項目建設(shè)涉及生態(tài)敏感區(qū)域，為切實貫徹綠色發(fā)展理念，海南省交通運輸廳堅持“五路”理念，并把“生態(tài)路”要求放在第一位，打造“景觀路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每條公路都建設(shè)成為百姓的“幸福路”。

2017年，海南省第七次黨代會報告明確提出要實現(xiàn)“縣縣通高速”。2017年12月15日，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路兩個項目已經(jīng)開工，計劃到2020年完工。屆時，“縣縣通高速”將成為現(xiàn)實，高速公路全面覆蓋省內(nèi)所有縣級以上經(jīng)濟節(jié)點，海南高速公路主骨架的版圖將再次改寫。

截至2017年年底，海南省路網(wǎng)密度已達每平方公里90.5公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，謀劃新建約120公里，預(yù)計至2020年，海南省高速公路總里程將達1400公里。高速公路網(wǎng)密織，將加速海南島“同城化”時代的到來，助推“全域旅游”建設(shè)。

要環(huán)島，也要環(huán)保

陳國平在?？趶氖侣糜螛I(yè)，多年來滿島跑?！敖▏臅r候，我們單位買了進口的旅游大巴，但是島上的路還是比較窄，大巴車難以掉頭，容易與別的人、別的車擦碰?！标悋交貞浧甬?dāng)年自己經(jīng)常要代表單位去市縣處理交通事故。陳國平見證了海南從車少、路窄的時期，到現(xiàn)在的旅游公路逐漸成環(huán)，在全國首先創(chuàng)建全域旅游島的蛻變。

旖旎浪漫、碧海藍天、椰林樹影的海南，是中國人普遍向往的旅游勝地，更擁有多個世界級濱海旅游城市。2017年，海南接待游客超過6700萬人次，這個數(shù)字是其戶籍人口的近7倍。同時，海南59國入境免簽、離島免稅購物，正在探索航權(quán)開放并開辟國際航線等，“點、線、面”結(jié)合地發(fā)展全域旅游、建設(shè)國際旅游島，是海南的發(fā)展規(guī)劃，也成就了海南的發(fā)展奇跡。

海南現(xiàn)有的旅游公路，每一條都穿梭在風(fēng)景之中，濱海路、椰林路、雨林路、鄉(xiāng)村路，公路本身也成為舉國聞名的景觀。萬寧濱海旅游公路全長74.4公里，從萬寧南部的石梅灣至東部的大花角，全線串聯(lián)了石梅灣、南燕灣、神州半島、老爺海、后灘、保定灣、春園灣、大花角等多個美麗海灣，近一半路程可以看到大海。萬寧旅游公路是萬寧市濱海區(qū)域重要的貫通性道路，既是海南確立國際旅游島定位后，首批開展的省級示范工程之一，也是海南首條“部省共建”的旅游公路。為了增強這條旅游公路的服務(wù)功能，沿線還建設(shè)有石梅灣東線高速公路出口處服務(wù)區(qū)、南燕灣美食廣場及旅游集散小鎮(zhèn)，其中，服務(wù)區(qū)包括游客中心區(qū)、特色商業(yè)街等。

說到海南獨具特色的環(huán)島旅游公路建設(shè)，海南省交通運輸廳黨組書記、

近30年來，一代又一代的海南交通人全力以赴，為提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的交通支撐。