蔡立媛 賴明妍

數(shù)字出版是依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人類文化進(jìn)行數(shù)字化傳承的新型出版產(chǎn)業(yè)。隨著大眾傳播的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的信息傳播發(fā)生了巨大的變化。新興媒體搶占市場份額，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，數(shù)字技術(shù)在出版行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。雖然我國數(shù)字出版行業(yè)近年來獲得了一定的進(jìn)步，但是媒介融合下的中國出版業(yè)由傳統(tǒng)出版模式轉(zhuǎn)向數(shù)字出版的道路并非一帆風(fēng)順，其中版權(quán)問題成為其發(fā)展的一大阻礙。

一、我國數(shù)字出版面臨的現(xiàn)狀和侵權(quán)問題

（一）我國的數(shù)字出版及版權(quán)保護(hù)

近年來，隨著數(shù)字出版技術(shù)的發(fā)展，以及盈利模式的逐漸成熟，我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展迅速?！?017—2018中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》指出，2017年全年我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模超過7000億元，保持快速發(fā)展態(tài)勢，多領(lǐng)域發(fā)展成績顯著。

在數(shù)字出版版權(quán)方面，國家版權(quán)局等職能部門始終致力于維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，營造良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。自2005年以來，國家版權(quán)局聯(lián)合國務(wù)院新聞辦公室、工業(yè)與信息化部、公安部開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和盜版的“劍網(wǎng)行動”，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、盜版等熱點、難點問題進(jìn)行專項整治，先后開展了網(wǎng)絡(luò)著作、網(wǎng)絡(luò)音頻、網(wǎng)絡(luò)文章轉(zhuǎn)載和網(wǎng)絡(luò)云存儲的專項整治行動，網(wǎng)頁空間、應(yīng)用商店和在線廣告聯(lián)盟等領(lǐng)域的在線盜版行為得到明顯扼制，取得了顯著的成效。

（二）數(shù)字出版的毒瘤：盜版侵權(quán)

一是盜版侵權(quán)肆無忌憚。數(shù)字出版是傳統(tǒng)出版的傳承，又利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)豐富了傳統(tǒng)出版的內(nèi)容表達(dá)和傳播方式，其社會環(huán)境、盈利模式也發(fā)生了很大的變化。在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的支持下，網(wǎng)絡(luò)出版物形式多樣，制作技術(shù)日新月異，但也削弱了著作權(quán)人對作品的控制，存在復(fù)制傳播成本低廉、盜版侵權(quán)變得極其容易等問題。網(wǎng)絡(luò)日益成為侵權(quán)盜版的高發(fā)領(lǐng)域，其中自媒體、短視頻、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)等成為重災(zāi)區(qū)。如一些網(wǎng)站未經(jīng)著作權(quán)人同意，擅自將其文學(xué)作品上傳到網(wǎng)絡(luò)中；有的未與著作權(quán)人溝通獲得授權(quán)或標(biāo)注來源，擅自轉(zhuǎn)載微信文章、原創(chuàng)視頻；還有的在網(wǎng)上肆意傳播走私盜版的音像制品等等。網(wǎng)絡(luò)盜版制約著著作權(quán)人創(chuàng)作的積極性，嚴(yán)重阻礙著數(shù)字出版行業(yè)的良性發(fā)展，使以創(chuàng)新為核心的版權(quán)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二是數(shù)字著作版權(quán)保護(hù)法規(guī)制度不完善。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的頻繁發(fā)生表明，在我國數(shù)字著作權(quán)保護(hù)的政策、法律法規(guī)不完善。在互聯(lián)網(wǎng)時代，流量意味著利潤，任何網(wǎng)絡(luò)資源的復(fù)制和傳播，只要未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)且存在利潤的獲取，就會侵犯到著作權(quán)人的利益，涉嫌違法。但是，國家對于著作權(quán)法的制定、監(jiān)督和實施，一直集中于傳統(tǒng)的出版模式，在數(shù)字出版方面沒有專門的法律法規(guī)予以保護(hù)。目前，關(guān)于數(shù)字出版的規(guī)章還是國務(wù)院2006年5月18日發(fā)布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，此條例于2013年進(jìn)行修訂并施行。面對飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)出版，我國的法律制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。

三是數(shù)字版權(quán)保護(hù)工作較為滯后。近年來市場上陸續(xù)出現(xiàn)了數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)（例如數(shù)字水印技術(shù)），為數(shù)字媒體版權(quán)提供了一定的安全保障。但是，隨著科技的發(fā)展，盜版手段層出不窮。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版除了涉及紙質(zhì)書籍，優(yōu)質(zhì)音頻、視頻資源也深受其害，更有甚者未經(jīng)授權(quán)使用原版圖書部分或全部內(nèi)容，將其組成全新的電子出版物進(jìn)行銷售，這種行為不僅涉及侵權(quán)，還涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)出版。如在最近幾年，商務(wù)印書館不僅發(fā)現(xiàn)大量銷售盜版書的電商平臺，還有的盜版者通過論壇、文檔分享平臺、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺公然售賣侵犯他人版權(quán)的文字產(chǎn)品。另有利用手機(jī)APP、在線詞典等渠道，盜用傳播商務(wù)印書館享有版權(quán)的圖書內(nèi)容的情況。還有利用音頻外部設(shè)備緩存或閱讀侵權(quán)作品，以及利用服務(wù)器、云端等大型存儲設(shè)備儲存侵權(quán)產(chǎn)品，利用用戶卡或密碼才能閱讀或者使用作品的情況。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，對線上盜版侵權(quán)打擊、維權(quán)的難點，就在于這些線上盜版網(wǎng)站缺少登記備案，也沒有任何聯(lián)系方式，有的甚至服務(wù)器都在國外，“如果僅是關(guān)停域名，并不能夠徹底地解決問題。打擊最有效的方法就是斷絕他們的資金來源，即斷絕廣告聯(lián)盟的收入，但是這還存在著爭議”。應(yīng)用數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)需要投入更多的資源，才能夠?qū)夹g(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代，這就增加了數(shù)字出版企業(yè)的成本。

四是侵權(quán)容易維權(quán)難?！扒謾?quán)的電子書實在太多，告也告不過來”，某業(yè)內(nèi)人士無奈地說。比起紙質(zhì)書籍、音像制品，盜版電子書、視頻、音頻很容易，而維權(quán)卻十分困難?！耙徊繜徜N紙書，只要買到手，就可以掃描成PDF格式上傳。要維權(quán)的話，需要找到上傳電子書的服務(wù)器，而且可能我們前腳截圖某網(wǎng)站上的盜版電子書頁面，后腳它就下架了，追蹤起來比較困難?！比嗣裎膶W(xué)出版社數(shù)字出版部主任趙晨說?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放式的平臺，信息傳播涉及多領(lǐng)域，具有速度快、覆蓋面廣的特點，任何人都無需經(jīng)過繁復(fù)的身份驗證就可以進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。這也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難以確定侵權(quán)主體的身份，從而增加了取證難度。

當(dāng)數(shù)字侵權(quán)行為發(fā)生時，侵權(quán)者盜版的成本很低，而版權(quán)所有人的維權(quán)行動則耗時耗力，客觀上也阻礙了權(quán)利保障行為的實施。北京知識產(chǎn)權(quán)法院法官劉義軍表示，“司法的資源有限，通過法律途徑維權(quán)成本很高，真正解決網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)的問題，既需要立法、司法的努力，也需要行業(yè)的自凈以及技術(shù)的進(jìn)步，構(gòu)建一個更快捷的維權(quán)體系”。[1]

五是“拿來主義”觀念很有市場。目前大眾對于版權(quán)都有一定的了解，版權(quán)是保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益所在，是大眾感知多元的文化作品的保障，然而由于國情和用戶習(xí)慣所致，侵權(quán)事件幾乎每一天都發(fā)生在廣大網(wǎng)絡(luò)用戶身上。就網(wǎng)絡(luò)用戶使用的電腦壁紙為例，打開搜索引擎一搜一大把的圖片，讓有些人認(rèn)為未經(jīng)權(quán)利人使用這些圖片是合理的。其實不然，看似簡單的圖片背后，版權(quán)是一直存在的，一旦侵權(quán)，權(quán)利人完全有權(quán)利追究其賠償。視頻、音樂、游戲應(yīng)用興起初期，用戶可以免費獲取資源，由此滋生的“拿來主義”深入人心，長此以往很多網(wǎng)民便認(rèn)為這是理所當(dāng)然的，想要短時間內(nèi)讓網(wǎng)民接受內(nèi)容付費難度很大。很多用戶對有版權(quán)的正版音像、正版電子書敬而遠(yuǎn)之，有需要時熱衷于在網(wǎng)頁上找尋各種盜版鏈接?！豆と巳請蟆返挠嘘P(guān)調(diào)查顯示，“目前，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的被舉報率只占全國違法統(tǒng)計舉報率的3%左右，新聞作品則處于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)，很多作者和讀者面對侵權(quán)更是習(xí)以為?！薄?/p>

二、破解數(shù)字出版侵權(quán)問題應(yīng)對癥下藥

（一）自律應(yīng)為數(shù)字出版商的首要遵循

數(shù)字出版商要強(qiáng)化版權(quán)意識和社會責(zé)任意識，在獲取商業(yè)利益的同時，不僅要考慮如何更加便捷地服務(wù)于大眾、增加流量、點擊率，也應(yīng)當(dāng)考慮如何不觸犯其他出版單位和著作權(quán)人的利益，維護(hù)出版產(chǎn)業(yè)的公平環(huán)境，創(chuàng)造更多的社會效益。數(shù)字出版商要遵循先授權(quán)后使用的版權(quán)保護(hù)基本原則，在法律制度的框架內(nèi)合法合理地進(jìn)行出版；加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字出版商業(yè)模式，給予著作權(quán)人應(yīng)有的尊重，在與著作權(quán)人利益分配中實現(xiàn)雙贏和互利。

（二）完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)督管理力度

緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，適時對《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》進(jìn)行修訂，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，讓廣大著作權(quán)人在維護(hù)自身權(quán)益時有法可依。據(jù)了解，數(shù)字出版涉及的部委多達(dá)20多個，應(yīng)加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)，加大網(wǎng)絡(luò)盜版打擊力度。各地執(zhí)法部門要積極配合快速查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件，從嚴(yán)查處各類盜版網(wǎng)站。對于多次侵權(quán)的單位要予以嚴(yán)懲，對侵權(quán)嚴(yán)重的領(lǐng)域建立執(zhí)法檢查機(jī)制，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的立案查處絕不姑息。對社會危害影響大、范圍廣的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、盜版案件，著作權(quán)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門應(yīng)依法處罰，遏制侵權(quán)、盜版行為，建設(shè)公平有序的出版環(huán)境。另外，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵電子出版平臺依法獲取著作權(quán)人的數(shù)字版權(quán)授權(quán)，大力宣傳先授權(quán)再經(jīng)營的理念，鼓勵建立數(shù)字版權(quán)內(nèi)容平臺。

（三）創(chuàng)新數(shù)字版權(quán)管理技術(shù)

DRM（數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)）是美國出版商協(xié)會定義的對出資出版進(jìn)行版權(quán)保護(hù)的一種手段，是保護(hù)數(shù)字出版物的知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，貫穿于數(shù)字出版的整個流通過程。建議加大出版產(chǎn)業(yè)急需加大數(shù)字保護(hù)工程的資金投入，引進(jìn)消化先進(jìn)的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，為版權(quán)認(rèn)證、授權(quán)管理、侵權(quán)追蹤提供技術(shù)支持，以應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給版權(quán)保護(hù)帶來的沖擊。

（四）推行著作權(quán)集體管理

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使得作品的表達(dá)方式和傳播途徑產(chǎn)生了巨大的變革，也為著作權(quán)集體制度管理提供了廣闊空間。建議成立數(shù)字版權(quán)集體管理組織，對授權(quán)作品進(jìn)行集中管理、統(tǒng)一運作和經(jīng)營，其中包括許可作品使用、向使用者收取費用、向權(quán)益人轉(zhuǎn)付費用以及進(jìn)行與版權(quán)相關(guān)的訴訟和仲裁等。

因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳播媒介的發(fā)展，出版行業(yè)著作權(quán)人和出版商間的著作權(quán)平衡已被打破。而著作權(quán)集體管理制度則可以在兩者之間起到溝通的橋梁作用，調(diào)整其利益的失衡。首先，著作集體管理組織是依法設(shè)立的團(tuán)體，可以依照授權(quán)合同，為著作權(quán)人進(jìn)行作品市場開拓，并根據(jù)市場反饋調(diào)整策略，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。其次，著作權(quán)集體管理組織因為擁有信息網(wǎng)絡(luò)新興技術(shù)，從而比傳統(tǒng)出版業(yè)具有更多的優(yōu)勢和資源，能夠為廣大用戶提供更詳盡周全的作者和作品信息，便于用戶方便快捷地獲得需要的作品，在著作者和公眾間架起了溝通的橋梁。[2]

（五）加強(qiáng)數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)宣教工作

相關(guān)部門需要有針對性地開展宣傳工作，引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶樹立使用正版、抵制盜版、反對非法傳播的觀念，提升全社會版權(quán)保護(hù)意識。此外，針對公眾對于版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識不足的實際，有關(guān)部門需加強(qiáng)法律知識的普及，及時向公眾普法釋法，引導(dǎo)全社會形成正確的價值導(dǎo)向。

當(dāng)前，有關(guān)部門在大力查處違法行為、封禁不法網(wǎng)站的同時，還應(yīng)完善信息公開機(jī)制，讓整治行動產(chǎn)生積極正面的示范效果，防止謠言滋生引發(fā)社會恐慌，造成不明就里的網(wǎng)民對整治行動產(chǎn)生誤解。此外，還要充分發(fā)揮主流新聞媒體的作用，對經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案例進(jìn)行策劃報道，做好以案釋法工作，營造版權(quán)保護(hù)的輿論氛圍。①

注 釋：

① 王燦，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件層出不窮 該如何突破網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的困境？法制網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）。