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      網(wǎng)絡(luò)謠言的危害性分析及有效治理建議

      2018-02-22 20:33:15孫沁瑤
      現(xiàn)代交際 2018年2期
      關(guān)鍵詞:治理謠言網(wǎng)絡(luò)

      孫沁瑤

      摘要: 網(wǎng)絡(luò)謠言對人們形成正確的認識危害極大。在對網(wǎng)絡(luò)謠言真面目進行分析的基礎(chǔ)上,按照網(wǎng)絡(luò)謠言的侵害對象,將其劃分為侵害個人、侵害特定群體、侵害社會三大類,并指出網(wǎng)絡(luò)謠言的危害影響會從直接侵害向轉(zhuǎn)移侵害、從當前侵害向長期侵害發(fā)展。綜合歸納近年來打擊網(wǎng)絡(luò)謠言取得的成效,對下步網(wǎng)絡(luò)信息的有效治理提出了“建機制、立專法”的個人建議。

      關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò) 謠言 危害 治理 建議

      中圖分類號:G206 文獻標識碼:A 文章編號:1009-5349(2018)02-0082-02

      互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為信息的廣泛、高效傳播搭建了有效平臺,已成為人們信息交流的主要渠道。但網(wǎng)絡(luò)平臺具有突出的雙面性,在助力人們獲取信息、發(fā)表意見的同時,也方便了虛假信息(謠言)的傳播,傍上互聯(lián)網(wǎng)的謠言會具有更大的危害性,這就給網(wǎng)絡(luò)信息治理提出了更高要求。

      一、認清網(wǎng)絡(luò)謠言的真面目

      (一)謠言是新聞家族的畸形兒

      人們通常將新聞寬泛地理解為對新近發(fā)生事情的報道,并要求新聞具有簡明及時、客觀真實的特性。

      謠言,貌似新聞,但內(nèi)容虛假且具有明顯的攻擊性,是裹著新聞外衣、套著新聞面具的誹謗性報道。謠言幾乎就像貼在正規(guī)新聞報道上的狗皮膏藥,與新聞形影相隨、依傍而行,令人生厭,卻又屢禁不絕。經(jīng)常的情況是,謠言比新聞更具蠱惑力。造謠者為博得關(guān)注、煽動情緒,通過編造事件、虛構(gòu)情節(jié)、誤導輿論,蓄意制造焦點、炒作熱點、撩撥痛點,以達到借新聞之名、牟私利之實的目的,嚴重損害了正規(guī)新聞報道的公信力。[1]

      (二)謠言是藏匿于網(wǎng)絡(luò)的“李鬼”

      《水滸傳》中李鬼假冒李逵大名、假扮李逵模樣、搶劫路人錢財,結(jié)果遇到真李逵,現(xiàn)出了原形,終被李逵捉殺。書中就一個李鬼,但網(wǎng)絡(luò)上卻存在眾多形形色色的“李鬼”。

      據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截止到2016年6月,中國網(wǎng)民達7.10億,其中手機網(wǎng)民達6.56億??梢?,網(wǎng)上空間巨大,且自媒體發(fā)展迅速。遺憾的是,新技術(shù)被不法分子歪曲應(yīng)用,致使網(wǎng)絡(luò)空間魅影重重。他們利用網(wǎng)站、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體廣布謠言、興風作浪,而在謠言幕后,卻隱現(xiàn)出一副副貪圖錢財、中傷他人、幸災(zāi)樂禍的嘴臉。

      謠言并非起源于網(wǎng)絡(luò),但卻因網(wǎng)絡(luò)“飛起來”。中國社會科學院發(fā)布的2015年《新媒體藍皮書》指出,僅微信平均每天攔截謠言就多達210萬次。

      二、謠言分類及其危害性認識

      在對近年來網(wǎng)絡(luò)謠言高度關(guān)注和廣泛了解的基礎(chǔ)上[2],本文提出按照謠言的侵害對象進行分類的方法,將謠言劃分為侵害個人、侵害特定群體、侵害社會三大類。譬如,侵害個人的謠言事例:2013年“中國殘聯(lián)主席張海迪不是殘疾人”、2015年“深航航空空姐不雅照”等。侵害特定群體的謠言事例:2008年“四川廣元柑橘滋生蛆蟲”、2016年“無籽葡萄是用避孕藥培育出來”等。侵害社會的謠言事例:2010年“山西一些地區(qū)要發(fā)生地震”、2016年的“G20杭州峰會預(yù)算1600億元”等。

      謠言,看似一把軟刀子,卻能造成嚴重的硬傷害。[3]網(wǎng)絡(luò)謠言的危害影響會從直接侵害向轉(zhuǎn)移侵害、從當前侵害向長期侵害發(fā)展。

      直接侵害是指給侵害對象的聲譽或利益造成了直接損失。2008年“四川廣元柑橘滋生蛆蟲”的謠言經(jīng)網(wǎng)上快速散播,導致了一場全國柑橘的銷售危機:烏魯木齊水果批發(fā)市場內(nèi),上千噸蜜橘滯銷,隨處可見一堆一堆腐爛變質(zhì)的蜜橘;在湖北省,大約七成柑橘無人問津,損失達十幾億元……

      轉(zhuǎn)移侵害是指初期針對個人的謠言,經(jīng)轉(zhuǎn)移演化成對個人所在組織甚至整個社會的負面影響。2011年關(guān)于海南支教女大學生被灌醉輪奸的謠言,就使很多不明就里的網(wǎng)民對組織女大學生支教活動表示不滿;2013年關(guān)于中國殘聯(lián)主席張海迪不是殘疾人的謠言,也使有些人對中國殘聯(lián)的人事安排提出質(zhì)疑。

      網(wǎng)絡(luò)謠言的侵害影響,經(jīng)常會使受害者的名譽、精神長期處于被侵害當中:2010年“山西一些地區(qū)要發(fā)生地震”的謠言經(jīng)瘋狂傳播,致使民眾對地震局的信任度下降;2015年“深航航空空姐不雅照”的謠言,給受害人造成了長期精神傷害。正如知微網(wǎng)CEO于霄博士所言:“謠言一旦產(chǎn)生,就像癌癥一樣難以清除?!?/p>

      三、治理網(wǎng)絡(luò)謠言取得的成效及建議

      (一)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言取得的成效

      近年來,國家對網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊力度持續(xù)加大,從不同的方面及角度探索解決辦法[4],取得了有目共睹的成效。

      首先,提高了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的反應(yīng)速度。例如在2011年3月11日日本發(fā)生9.0級地震并造成核電站核泄漏后,在我國竟然出現(xiàn)“食鹽中的碘可以防核輻射”的傳言,并迅速在網(wǎng)上擴散,隨即就形成了全國范圍內(nèi)的搶鹽風波。3月17日午間,國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知強調(diào),我國食用鹽庫存充足,希望廣大消費者不信謠、不傳謠、不搶購。3月18日,各地鹽價逐漸恢復(fù)正常,謠言告破。

      其次,細化了法律規(guī)定。例如2013年9月公布的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中,第二條第一款就規(guī)定,利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的,就屬于“情節(jié)嚴重”,構(gòu)成誹謗罪。

      第三,加大了依法打擊力度。2010年對散布山西要發(fā)生地震謠言的李某某等5人,分別處以5~10日不等的行政拘留及相應(yīng)罰款;2013年,北京市公安機關(guān)打掉了在網(wǎng)上蓄意造謠、非法牟利的網(wǎng)絡(luò)推手公司,網(wǎng)絡(luò)紅人“秦火火”“立二拆四”等因涉嫌犯罪被依法刑拘。

      第四,多家網(wǎng)站平臺已自覺出臺凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的相關(guān)規(guī)定。微信團隊發(fā)布了《微信朋友圈使用規(guī)范》,并設(shè)立weixin110.qq.com;果殼網(wǎng)也上線“謠言粉碎機”,并開發(fā)出辟謠平臺。

      (二)治理網(wǎng)絡(luò)謠言的下步建議

      盡管在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言方面已取得顯著的成就,但因網(wǎng)絡(luò)謠言具有發(fā)布源頭隱蔽、裂變式擴散等特點,致使網(wǎng)絡(luò)謠言呈現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”、屢打不絕的狀況。為形成標本兼治的網(wǎng)絡(luò)治理措施,本文提出了“建機制、立專法”的建議。

      “建機制”,就是建立完善網(wǎng)絡(luò)信息管理機制,包括重大信息發(fā)布實名制、網(wǎng)上言論信譽等級制、黑名單制、網(wǎng)站重大信息失實連帶責任制以及重大輿情應(yīng)對機制、網(wǎng)站平臺間合作機制等方面?!皩嵜啤薄暗燃壷啤薄昂诿麊沃啤奔啊斑B帶責任制”,可使網(wǎng)絡(luò)信息實現(xiàn)追本溯源,并落實責任追究;“應(yīng)對機制”,進一步明確重大輿情產(chǎn)生后應(yīng)采取的具體措施、應(yīng)對時限及責任人員等方面的要求;“合作機制”,是通過網(wǎng)站平臺間對謠言的舉報溝通,并應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控分析和打擊效果。

      “立專法”,就是建議國家盡早出臺《新聞法》。很多國家已頒布有專門的《新聞法》,其中詳細明確了網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布、監(jiān)管及處罰等一系列規(guī)定,形成了造謠必究、侵權(quán)必訴的壓制氛圍,增大了造謠者的違法成本。但我國至今尚未出臺《新聞法》。值得高興的是,目前一些專家學者已提議我國頒布《新聞法》。當然,《新聞法》除了需要加強對信息管理的規(guī)定外,還要注重保護公民的言論自由和隱私權(quán),這樣才能完整發(fā)揮“打擊非法行為”與“保護正當權(quán)益”并重的綜合效能。

      四、結(jié)語

      清除網(wǎng)絡(luò)謠言,除了依靠政府部門的監(jiān)管和打擊外,更需要形成社會合力,人人檢舉和抵制不良信息。我深信,隨著治理的持續(xù)深入,網(wǎng)絡(luò)謠言,這些新聞家族的畸形兒和藏匿于網(wǎng)絡(luò)的“李鬼”,都將無處遁形。同時,只要每個網(wǎng)民都能從自身做起,自覺遵守法律和公德,積極傳播“好聲音”和“正能量”,網(wǎng)絡(luò)的天空就會更晴朗。

      參考文獻:

      [1]王衛(wèi)明.假新聞的認定與預(yù)防[J].新聞記者,2009(3).

      [2]王慧軍.我國網(wǎng)絡(luò)管理存在的問題及其改善[J].江西社會科學,2012(5).

      [3]郅強,王昊.網(wǎng)絡(luò)謠言的社會危害性評估研究[J].理論探討,2016(3).

      [4]袁媛.網(wǎng)絡(luò)謠言的治理研究[J].現(xiàn)代交際,2015(1).endprint

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