趙勇

摘 要：城市市容管理，也就是指地方政府有關部門依據(jù)國家法律法規(guī)對城市的美化、綠化等方面進行規(guī)范的管理，從而達到提高城市管理水平，為市民營造美麗舒適的城市居住環(huán)境，提高城市品位的目的，這是地方政府對城市進行綜合管理的重要組成部分，也是衡量一個城市的綜合管理水平的重要標準。

關鍵詞：城市;市容管理;城市品位;提高

現(xiàn)階段，我國城市市容管理中存在的主要問題

城市的市容市貌是城市管理成效的直接體現(xiàn)，城市的市容市貌不僅展現(xiàn)了該城市的外在形象，更是一個城市品位的具體體現(xiàn)，也在很大程度上體現(xiàn)了城市管理部門的城市管理水平。但在現(xiàn)階段，部分地方政府在城市市容的管理中還存在很大的不足，城市市容市貌管理工作任重道遠[1]。

城市市容美感低，整體形象差

現(xiàn)階段，城市的管理中由于前期管理工作的欠缺等原因，從而使得現(xiàn)階段城市市容美感低，整體形象差，其具體表現(xiàn)為：街道的兩側(cè)甚至相鄰的臨街門面存在不同風格的廣告牌等問題，有的街道還存在街面有大量的破損以及修補的情況，街面的鋪設不統(tǒng)一，水泥路面、柏油路面、青磚路面、原石路面等各種不同材料的路面鋪設都錯綜存在，并且由于城市前期規(guī)劃等問題，導致城市中統(tǒng)一區(qū)域存在多種不同風格的建筑，不同風格的建筑交錯存在，給人的視覺感受非常差，從而嚴重影響城市的市容美觀，使得城市的市容整體性極差，影響著城市的發(fā)展。

城市道路擁堵嚴重，嚴重影響著城市整體形象

近年來，隨著城市居民收入水平的提高，車輛的擁有量也在不斷升高，但是我國的大部分城市，尤其是老城區(qū)的道路規(guī)劃并沒有對這一狀態(tài)有一個很好的預判，從而使得不斷增多的車輛給城市道路以及停車位的設置帶來了極大的壓力，車輛的任意停放，車輛之間的刮蹭等糾紛以及道路的擁堵問題日益顯現(xiàn)，從而給城市的形象造成嚴重的沖擊，增加了城市管理的難度，需要管理部門不斷完善管理制度，提高管理效率，提升城市品位[2]。

城市綠化景觀不夠完善，無法適應城市的快速發(fā)展的需求

城市化進程的加快，大量的建筑、道路等城市設施得到了建設，大量的城市土地被建筑物所覆蓋，同時也需要綠化景觀對城市環(huán)境進行美化。但是對城市綠化現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的城市景觀綠化仍然存在著諸多問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，城市綠化的規(guī)劃設計存在一定的滯后，綠化情況無法滿足城市化進程的需要，部分城區(qū)存在土地裸露的現(xiàn)象，這嚴重影響了城市的整體形象，拉低了城市的品位。

城市市容管理難度大的原因分析

城市市容管理工作的重視程度不夠，制約著城市市容的管理

隨著城市化進程的快速發(fā)展，以及近年來上級政府對地方政府經(jīng)濟發(fā)展的考核，導致地方政府唯經(jīng)濟發(fā)展觀論的偏差，政府工作人員始終都將經(jīng)濟的發(fā)展作為工作的重中之重。在城市市容的管理中也認為應該始終圍繞著經(jīng)濟的建設來開展，這就導致城市市容的管理被放在相對次要的位置上，從而存在一定的忽視現(xiàn)象，很多政府部門看不到城市市容管理的重要性，普遍認為城市市容的管理無非就是找部分清潔工打掃一下道路衛(wèi)生而已，從而造成城市市容的管理上缺乏整體的規(guī)劃，嚴重影響著城市市容管理工作的有序開展，影響了城市品位的提升。

城市市容管理工作機制不夠完善，導致城市市容管理效率低下

現(xiàn)階段，大多數(shù)的地方政府都設置了城市管理辦公室或者城市管理局等城市管理機構(gòu)來開展城市市容的管理，城市管理結(jié)構(gòu)在城市管理尤其是市容管理上起到了極其重要的作用。但是隨著城市化進程的快速推進，現(xiàn)有的城市管理機制在市容管理中已經(jīng)存在明顯的問題，嚴重制約著城市化進程的發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先，沒有一個真正的相對獨立的城市管理機構(gòu)，從而導致現(xiàn)階段的城市管理主要依附于政府的管理機構(gòu)，使得城市的市容管理帶有極為明顯的政府導向性的內(nèi)在影響，從而使得城市的管理工作效率相對比較低下，無法適應城市化進程的發(fā)展;其次，部分城市在市容管理中存在不能夠很好地理順市容管理工作機制，無法理順市容管理責任主體，從而導致在城市市容管理中執(zhí)法亂象頻現(xiàn)，導致多部門都可以管理，同時又存在多部門都不管理的亂象，嚴重影響著城市市容管理的效率。

城市市容管理經(jīng)費投入嚴重不足，投入機制有待完善

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市的建設得到了大量的資金投入，城市的擴張也得不斷加快。但是大多數(shù)的政府在城市市容管理上的投入并沒有跟上城市化擴張的需要。資金的短缺致使城市市容的管理上缺乏必要的資金支持，從而導致環(huán)衛(wèi)工人短缺，城市綠化被迫使用相對低廉的綠化植被，道路坑洼破損得不到及時修補，道路亮化工作不夠完善等影響城市市容的提升，拉低城市的品位。

城市市民的文明素質(zhì)有待提高，從而制約著城市品位的提高

通過對現(xiàn)階段城市市民文明素質(zhì)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在公共場合隨地吐痰、任意破壞公共設施、滿嘴臟話的不文明現(xiàn)象還較為突出，這些市民的不文明現(xiàn)象折射出了市民文明素質(zhì)還有待進一步提高，只有市民文明素質(zhì)的提高，才能夠從根本上提高城市的市容市貌，提升城市的品位。

加強城市市容管理，提升城市品位的幾點建議

加強城市市容的管理是提升城市品位的一項極為重要的措施，所以城市管理部門應該積極探索完善城市市容管理制度，提升市民的文明素質(zhì)，從而有效地加強城市市容管理，提升城市市容管理效率，提升城市品位。

優(yōu)化城市市容綜合性管理機構(gòu)，優(yōu)化管理職能體系，提升城市品位

現(xiàn)有的城市市容的管理涉及建設局、規(guī)劃局、城管局、工商局、交通局等等眾多的城市管理機構(gòu)，存在誰都可以管誰又都不想管的尷尬處境，鑒于這種情況，政府應該加強城市市容管理結(jié)構(gòu)的整合，優(yōu)化城市市容綜合管理機構(gòu)，從而使得城市市容的管理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)行，提高綜合執(zhí)法效率，變多頭管理為統(tǒng)一管理，提高管理能力，提升管理效率，優(yōu)化管理職能體系，提升城市品位。

完善城市市容管理制度，提升城市品位

城市化進程的加快對城市市容的管理提出了更高的要求，需要不斷完善城市市容管理制度，利用管理科學理論，結(jié)合城市規(guī)劃以及城市的建設目標，將市容管理作為一個完成的系統(tǒng)性工程，優(yōu)化城市道路結(jié)構(gòu)以及城市空間景觀建設機制，建立一系列的城市市容管理的標準，優(yōu)化城市管理制度，從而保證城市市容管理的協(xié)調(diào)性，提升城市品位。

加大城市市容管理的力度，提升城市品位

對于城市市容的管理而言，做好“面子”工作至關重要，所以政府有關部門應該加大市容管理的投入，不斷優(yōu)化城市整體規(guī)劃管理，做好城市路面的硬化，加大城市綠化投入，提升城市綠化水平，加強城市環(huán)衛(wèi)工作的投入，真正做好大城市的潔凈，同時，不斷優(yōu)化城市的夜晚亮化工作，提升城市的亮化水平，從而從各個方面靚化我們的城市，提升城市的品位。

加強宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，提升城市品位

城市品位的提高不僅要提高硬件水平，還應該提升軟件實力，因此在城市市容管理中，應該加強宣傳教育工作，加強不文明行為的監(jiān)督，加強對不文明行為的處罰以及文明行為的獎勵，形成良好的文明氛圍，提升城市市容的軟實力，提升城市的品位。

結(jié)語

城市市容市貌就好比一個人的臉面，是一個城市的對外的窗口和名片，所以城市市容的管理必須引起政府以及市民的高度重視，政府部門應該提高對城市市容管理的認知，不斷完善城市市容管理機制，加大城市市容管理的投入，提升市民的文明素質(zhì)，從而提高城市市容管理效率，提升城市品位。

【參考文獻】

[1]李祖前.加強城市市容管理，提高城市品位[J].居舍，2018（23）.

[2]何軍香，王立山.簡析城市市容管理中的問題與對策——以金華為例[J].學理論，2014（01）.