黃俊霞+朱正茹

摘 要：專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的載體，是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)水平的標(biāo)志，專業(yè)設(shè)置是否合理影響高職院校的生存和發(fā)展。以蘇滬浙皖四省20所國家示范性高職院校為例，分析20所國家示范性高職院校專業(yè)建設(shè)的基本情況及呈現(xiàn)的特點(diǎn)，剖析專業(yè)建設(shè)存在的問題，提出堅(jiān)定高職辦學(xué)定位，打造彰顯特色的專業(yè)品牌；緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展高新技術(shù)專業(yè)；優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面科學(xué)規(guī)劃專業(yè)群；政行企校四方聯(lián)動(dòng)，提升專業(yè)設(shè)置科學(xué)化水平四個(gè)方面的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國家示范性高職院校；專業(yè)建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836（2018）01-0062-04

“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”是針對(duì)辦學(xué)定位明確、產(chǎn)教融合緊密、辦學(xué)特色明顯、輻射能力強(qiáng)的高職院校進(jìn)行支持，以期推動(dòng)高職院校特色發(fā)展。專業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)的載體，是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)水平的標(biāo)志。科學(xué)的專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本保證。專業(yè)設(shè)置是否合理影響高等職業(yè)院校的生存和發(fā)展。本文對(duì)蘇滬浙皖四省20所國家示范性高職院校專業(yè)設(shè)置及招生數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過對(duì)專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，以期提高國家示范性高職院校專業(yè)建設(shè)的科學(xué)化水平。

一、四省市國家示范性高職院校專業(yè)建設(shè)基本情況

1.院校類型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)

截至2016年9月，蘇滬浙皖四省國家示范性高職院校分布如下：上海市4所，浙江省6所，江蘇省7所，安徽省3所。20所國家示范性高職院校中工科類8所，占40%；綜合類3所，占15%；政法類、理工類各2所，各占10%；藝術(shù)類、旅游類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、農(nóng)林類各1所，各占5%。蘇滬浙皖四省高職院校數(shù)分別為84、29、48、74所，國家示范性高職院校所占比例分別為8.33%、13.79%、12.5%、4.05%；從國家示范性高職院校的分布區(qū)域看，蘇、浙、滬三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，國家示范性高職院校立項(xiàng)較多；皖經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于其他三省，國家示范性高職院校立項(xiàng)所占比例低，這也說明了高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有緊密的聯(lián)系。從辦學(xué)類型來看，工科類、理工類、綜合類是主流，尤其是理工科類是主流，占50%。蘇滬浙皖四省國家示范性高職院?；厩闆r如圖1、圖2所示。

2.專業(yè)設(shè)置覆蓋廣且招生規(guī)模大

根據(jù)《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》將蘇滬浙皖四省國家示范性高職院校2015年設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，專業(yè)大類19個(gè)，二級(jí)專業(yè)65個(gè)，具體專業(yè)（不含目錄外專業(yè)）281個(gè)。19個(gè)專業(yè)大類布點(diǎn)數(shù)為650個(gè)，每所學(xué)校平均設(shè)置33個(gè)專業(yè)；計(jì)劃招生總?cè)藬?shù)54 796人，每所學(xué)校計(jì)劃招生2 740人；已批準(zhǔn)目錄外專業(yè)設(shè)置布點(diǎn)數(shù)為91個(gè)，計(jì)劃招生總數(shù)3 961人。截至2014年7月，全國高職院校共計(jì)1 327所，占全國高等學(xué)院（不含獨(dú)立學(xué)院）2 246所的59%；計(jì)劃招生數(shù)為345萬人，平均計(jì)劃招生數(shù)為2 599人?？梢?，國家示范性高職院校專業(yè)覆蓋面大且招生規(guī)模較大。

3.制造、財(cái)經(jīng)等大類專業(yè)設(shè)置比高

20所國家示范性高職院校專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排名前八的專業(yè)大類分別是制造、財(cái)經(jīng)、土建、電子信息、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、文化教育、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸大類，占總專業(yè)布點(diǎn)數(shù)的70.73%，占總計(jì)劃招生數(shù)73.77%。其他11大類（含目錄外專業(yè)）布點(diǎn)數(shù)216個(gè)，占總布點(diǎn)數(shù)的29.14%；計(jì)劃招生15 474人，占總招生數(shù)的26.33%?！吨袊圃?025》指出，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之路、強(qiáng)國之基[1]。因此，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)是提升綜合國力、建設(shè)強(qiáng)國的必由之路。20所國家示范性高職院校在專業(yè)設(shè)置上主動(dòng)地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本形成了以制造、財(cái)經(jīng)、電子信息等大類為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)，基本上與全國高職院校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)相一致。20所國家示范性高職院校高職院校專業(yè)和招生情況如表1所示。

二、四省市國家示范性高職院校專業(yè)建設(shè)存在的問題

20所國家示范性高職院校辦學(xué)歷史、立項(xiàng)時(shí)間及所在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，專業(yè)建設(shè)深層次的理論與實(shí)踐問題仍在研究與探索中，專業(yè)建設(shè)上存在著一定的問題。

1.專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)辦學(xué)特色不足

辦學(xué)特色是一所學(xué)校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中形成的獨(dú)特風(fēng)貌，特色體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置、課程、教育教學(xué)組織運(yùn)行形式、人才培養(yǎng)模式等方面。高職院校應(yīng)主動(dòng)地追求自身特色、發(fā)展自身特色、強(qiáng)化自身特色，以特色求得自身更大的發(fā)展。20所國家示范性高職院校在專業(yè)設(shè)置上制造、電子信息、財(cái)經(jīng)大類布點(diǎn)數(shù)排名第一的高職院校有12所，占總數(shù)的60%，其中理工科院校8所，占總數(shù)的67%。制造大類布點(diǎn)數(shù)排名第一的院校有9所，占總數(shù)的75%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，蘇浙皖12所國家示范性高職院校在專業(yè)大類設(shè)置上相似性高，忽視了自身的辦學(xué)特色，造成了專業(yè)人才培養(yǎng)的單一性。值得一提的是上海市四所國家示范性高職院校在專業(yè)設(shè)置上彰顯了自身的辦學(xué)特色。

2.專業(yè)設(shè)置集中度較低

專業(yè)集中度指相同的專業(yè)在越多的學(xué)校設(shè)置，該專業(yè)重復(fù)設(shè)置多，則顯示專業(yè)集中度越低，特色越不能體現(xiàn)[2]。20所國家示范性高職院校專業(yè)設(shè)點(diǎn)多的專業(yè)大類分別是制造大類、財(cái)經(jīng)大類、電子信息大類，大多數(shù)高職院校設(shè)置了數(shù)控技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)、物流管理、電氣自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)九個(gè)專業(yè)。會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)等專業(yè)重復(fù)設(shè)置比均在70%以上。以會(huì)計(jì)專業(yè)為例，20所國家示范性高職院校中有15所設(shè)置了該專業(yè)，會(huì)計(jì)專業(yè)集中度是1-（15/20）×100%，即25%，說明會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置重復(fù)比率高，專業(yè)集中度較低。如江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)置的海洋工程技術(shù)、航空物流專業(yè)，專業(yè)集中度是1-（1/20）×100%，即95%，以上兩個(gè)專業(yè)在20所國家示范性高職院校中專業(yè)重復(fù)率低，特色明顯。endprint

3.專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)接度不高

蘇滬浙皖四省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.5∶53.7∶34.8，三所學(xué)校三類產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)占總專業(yè)布點(diǎn)2.52%、45.28%、52.2%；三類產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)占總計(jì)劃招生數(shù)的1.85%、45.61%、52.53%。江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.6∶47.7∶46.7，七所學(xué)校三類產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)占總專業(yè)布點(diǎn)的5.96%、42.46%、51.58%，三類產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)占總計(jì)劃招生數(shù)的4.96%、50.06%、44.98%。上海市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.54∶34.65∶64.81，四所學(xué)校三類產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)數(shù)占總專業(yè)布點(diǎn)的0%、5.88%、94.12%，三類產(chǎn)業(yè)招生人數(shù)占總計(jì)劃招生數(shù)的0%、2.06%、97.94%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，皖三所國家示范性高職院校專業(yè)設(shè)置中第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置及計(jì)劃招生數(shù)排名第一，面向第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與第二產(chǎn)業(yè)在安徽省經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例不協(xié)調(diào)。滬四所國家示范性高職院校面向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置與上海市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例不協(xié)調(diào)。

4.專業(yè)設(shè)置聚集度低

專業(yè)設(shè)置聚集度指同一所學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上集中在少數(shù)專業(yè)大類上。專業(yè)設(shè)置聚集度是衡量學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)利用教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)的能力[3]。20所國家示范性高職院校設(shè)置10個(gè)及以上專業(yè)大類的學(xué)校6所，其中皖3所國家示范性高職院校專業(yè)大類設(shè)置數(shù)均超過10個(gè)以上；設(shè)置4—9個(gè)專業(yè)大類的學(xué)校10所；設(shè)置3個(gè)及以下專業(yè)大類的學(xué)校4所，滬四所國家示范性高職院校專業(yè)大類設(shè)置數(shù)均低于3個(gè)及以下?？傮w上，20所國家示范性高職院校中14所高職院校的專業(yè)聚集度較高。專業(yè)聚集度低于3的6所高職院校是浙江警官職業(yè)學(xué)院、徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其中江蘇省7所中有4所國家示范性高職院校專業(yè)聚集度低，特色不明顯，不能充分把教學(xué)資源運(yùn)用到特色專業(yè)及專業(yè)群上，各專業(yè)間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

三、國家示范性高職院校專業(yè)建設(shè)的對(duì)策

20所國家示范性高職院校為地方經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展起到了重要的人力資源支撐作用。但在專業(yè)建設(shè)上還未形成完善的體系，因此，加強(qiáng)對(duì)高職院校專業(yè)建設(shè)研究是高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。

1.堅(jiān)定高職辦學(xué)定位，打造彰顯特色的專業(yè)品牌

20所國家示范性高職院校除了在公安、醫(yī)學(xué)類部分專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)集中度較高外，在制造、電子信息、財(cái)經(jīng)大類等專業(yè)設(shè)置集中度低。專業(yè)設(shè)置集中度低影響了高職院校的特色發(fā)展。專業(yè)設(shè)置應(yīng)從單一的數(shù)量增長型向?qū)I(yè)內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變；要逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、整體推進(jìn)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。國家示范性高職院校要結(jié)合各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)生態(tài)位，堅(jiān)定高職辦學(xué)定位，準(zhǔn)確把握國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和未來職業(yè)教育發(fā)展方向，堅(jiān)持以發(fā)展為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以進(jìn)一步提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為動(dòng)力，打造彰顯特色的專業(yè)品牌。

2.緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展高新技術(shù)專業(yè)

有專家指出，高等職業(yè)教育要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐[4]。專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整是適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和高等職業(yè)教育改革的必然選擇；是增強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共育人才融合度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需求。高職院校要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，在穩(wěn)步推進(jìn)具有傳統(tǒng)特色專業(yè)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)融入高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”的專業(yè)布局。

3.優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面科學(xué)規(guī)劃專業(yè)群

從專業(yè)建設(shè)角度看，20所國家示范性高職院校專業(yè)設(shè)置過多，專業(yè)聚集度較低，教育教學(xué)資源比較分散，尤其是理工科類高職院校，辦學(xué)成本較高，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地及教學(xué)設(shè)備利用率低，不利于專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群化是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的核心是產(chǎn)業(yè)的高度集中，然而產(chǎn)業(yè)集群必然要求高職院校專業(yè)設(shè)置集群化。專業(yè)群是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)I(yè)集群的要求，緊緊圍繞某一重點(diǎn)專業(yè)，將課程體系接近的某幾個(gè)專業(yè)組合成有機(jī)聯(lián)系的專業(yè)群。高職院校專業(yè)設(shè)置集群化有利于對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群，有利于優(yōu)化教育教學(xué)資源，有利于節(jié)約辦學(xué)成本，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院校專業(yè)設(shè)置要根據(jù)專業(yè)集群的特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，全面科學(xué)規(guī)劃專業(yè)群，形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群，提高辦學(xué)效益和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平。

4.政行企校四方聯(lián)動(dòng)，提升專業(yè)設(shè)置科學(xué)化水平

政行企校合作機(jī)制是未來高等職業(yè)教育重要的辦學(xué)模式，高職院校應(yīng)在借鑒高等職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專業(yè)建設(shè)的新模式?！陡叩嚷殬I(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》明確提出，各地要設(shè)立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面組成的專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織[5]。因此，在專業(yè)建設(shè)中要充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、高校的合力作用，尤其是政府應(yīng)在專業(yè)設(shè)置中積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。通過政府、行業(yè)、企業(yè)、高職院校四方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，進(jìn)一步提高專業(yè)設(shè)置的有效性，真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接。政行企校四方建立產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)信息一體化，建立專業(yè)預(yù)見產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

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