即將過(guò)去的2018年，是中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)缺失之痛感受最為深切的一年。底層核心技術(shù)的短板，在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中很容易變成遭受攻擊的“阿基里斯之踵”，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈如同建立在流沙上的城堡般脆弱。

中華人民共和國(guó)成立時(shí)，工業(yè)基礎(chǔ)一窮二白。遵循蘇聯(lián)科研模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的工業(yè)化過(guò)程中，大量背靠政府各大部委的行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所承擔(dān)起了共性技術(shù)研發(fā)的重要職責(zé)，推動(dòng)了新行業(yè)的進(jìn)入和突破，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)模式，大大提高了制造業(yè)的基礎(chǔ)能力，為建立我國(guó)相對(duì)完整的工業(yè)體系發(fā)揮了重要作用，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里這些被人們稱(chēng)作“大院大所”的機(jī)構(gòu)一直是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。

然而，在全球化、市場(chǎng)化時(shí)代，被推入市場(chǎng)的大院大所或被迫或自愿地變身為直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，失去了提供共性技術(shù)公共品的職能和動(dòng)力。結(jié)果自然是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的共性基礎(chǔ)研究日益邊緣化，即使那些仍未更名改姓或改換門(mén)庭的大院大所，也漸漸成為話古的回憶對(duì)話，或者“掛羊頭賣(mài)狗肉”的另類(lèi)存在。

快速工業(yè)化的進(jìn)程帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的幾十年。時(shí)至今朝，中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，單純憑借擴(kuò)大產(chǎn)能、整合資源難以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能，如何依靠新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新商業(yè)模式打開(kāi)新市場(chǎng)，是今天國(guó)家和企業(yè)選擇發(fā)展之道時(shí)的首要考慮因素。

問(wèn)題在于基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)不但投入多，見(jiàn)效慢，一般而言對(duì)于單個(gè)企業(yè)是難以承受之重。而且研發(fā)一旦失敗，依托并建基于其上的整個(gè)研發(fā)體系都會(huì)分崩離析，同時(shí)引發(fā)大量研發(fā)資源（主要是人才資源）的流失，因而單打獨(dú)斗的企業(yè)并非共性技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新載體的理想之選。

德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)推出的共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為我們提供了基礎(chǔ)科研和應(yīng)用創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)域外樣板。它們?cè)谲姺郊夹g(shù)研發(fā)、高?；A(chǔ)科研和科研院所共性技術(shù)研發(fā)推廣之外，提供了產(chǎn)學(xué)研金跨界聯(lián)合、供應(yīng)鏈上下游結(jié)合攻關(guān)共性應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)的新思路。

而面對(duì)關(guān)鍵卡脖子技術(shù)的難題，中國(guó)政府空前重視共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，明確提出要構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

中國(guó)本土的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促使雄心勃勃的中國(guó)企業(yè)直面應(yīng)用層面的共性技術(shù)難題。供應(yīng)鏈上下游企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，具有通力協(xié)作的強(qiáng)烈意愿，畢竟高科技研發(fā)成果市場(chǎng)化才是創(chuàng)新活力之源。

軍民融合和科研體制改革的深入，也在為新型創(chuàng)新載體提供更加強(qiáng)有力的保障。

在政府、社會(huì)和企業(yè)對(duì)新型創(chuàng)新載體的急切呼喚聲中，中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)運(yùn)而生。

中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新中心是面向制造業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化的新型創(chuàng)新載體，其運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)踐探索和發(fā)展路徑選擇，事關(guān)中國(guó)制造創(chuàng)新體系鏈條的重建和完善，它被全社會(huì)寄予了殷切期望，而其運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程絕不可能是一帆風(fēng)順的。在本期“工信論壇”專(zhuān)題回顧之后，我們還將持續(xù)跟蹤其建設(shè)過(guò)程。

我們處在一個(gè)研發(fā)的時(shí)代、創(chuàng)新的時(shí)代，這是一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的時(shí)代。

我們命該遇到這樣的時(shí)代。