■ 王立亭 張桂新

一、研究背景

（一）緣起

滕州市位于山東省南部，東臨沂蒙山，西瀕微山湖，南襟蘇北平原，北依孔孟圣地，總面積1485平方公里，總?cè)丝?65萬。全市現(xiàn)有中小學(xué)校265處，在校學(xué)生18.4萬人，教職工1.4萬人。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，全市城鄉(xiāng)教師素質(zhì)差距越來越大。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教研室的撤并，帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校的校本教研活動存在規(guī)模太小、計劃性與系統(tǒng)性不強、活動學(xué)術(shù)水平不高等一系列問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)則存在偏遠(yuǎn)學(xué)校教育信息閉塞、教師教學(xué)觀念落后、教學(xué)管理和研究弱化、城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距愈來愈大等問題。

（二）現(xiàn)實必要性

黨的十八大報告提出把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，進(jìn)一步明確了教育的根本使命，豐富了人才培養(yǎng)的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平同志指出，“扎實的知識功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法是老師的基本素質(zhì)”。落實立德樹人的根本任務(wù)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程改革需要高素質(zhì)教師隊伍。由于工作任務(wù)繁重，工作壓力大，教師閱讀尤其是專業(yè)書籍閱讀量少已成為一種社會現(xiàn)實。學(xué)校為了教師的專業(yè)發(fā)展想了許多辦法，如要求教師寫讀書筆記、舉辦讀書沙龍、進(jìn)行讀書獎勵等，但都收益甚微。

滕州市教研室多次組織教育發(fā)展規(guī)劃論證會、教師隊伍建設(shè)研討會，力求找到教師隊伍素質(zhì)提升的最有力、最有效的手段。

在全市教育教學(xué)改革論證會上，教育專家、基層教師匯聚一堂，各抒己見，管理思路日漸清晰。最終，滕州市教研室提出了構(gòu)建“以考促學(xué)，激勵每一個；以研促教，提升每一個；以評促優(yōu)，成就每一個”的“考研評合一”的教師素質(zhì)提升機制。

二、考研評合一的內(nèi)涵及主要內(nèi)容

考即“以考促學(xué)，激勵每一個”。將教育政策法規(guī)、教育教學(xué)理論、學(xué)科專業(yè)知識等教師必備知識和素養(yǎng)納入考試中，并將考核結(jié)果記入業(yè)務(wù)檔案，作為教育干部和教師晉級、考核和績效工資發(fā)放的依據(jù)。同時，實施了“教師筆耕行動”，解決了干部教師學(xué)習(xí)動力不足、積極性不夠問題，擴大了閱讀面，提升了閱讀的質(zhì)量。

研即“以研促教，提升每一個”。以協(xié)作教研、跟進(jìn)教研、網(wǎng)絡(luò)教研為平臺，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。在協(xié)作區(qū)教研的基礎(chǔ)上，探索建立了學(xué)校發(fā)展共同體，建立了更加緊密的聯(lián)系，實現(xiàn)了城市帶農(nóng)村、優(yōu)質(zhì)帶薄弱、大區(qū)域資源共享、小區(qū)域捆綁發(fā)展的目標(biāo)，也給每所學(xué)校提供了一個展示的平臺，給每位教師創(chuàng)造了一個學(xué)習(xí)的機會，從而推動全市城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

評即“以評促優(yōu)，成就每一個”。教師業(yè)務(wù)評優(yōu)是提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、鼓勵廣大教師崗位成才的最快捷、最有效的手段。教研室為教師發(fā)展設(shè)計了教學(xué)達(dá)標(biāo)、單項優(yōu)秀、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、縣域名師4個臺階。從教學(xué)達(dá)標(biāo)到單項評優(yōu)，從骨干教師、教學(xué)能手、明星教師到滕州名師，從校、鎮(zhèn)到市3個層面，為教師發(fā)展設(shè)置了12層級，以適應(yīng)不同教師的發(fā)展需要。

三、實踐路徑及取得成效

阿基米德曾說過：“給我一個支點，我將撬起地球?！彪菔薪萄惺矣每佳性u機制撬起了全市1.4萬名教師的素質(zhì)，進(jìn)而撬起了滕州這個山東省人口最多縣級市的教育教學(xué)質(zhì)量。

（一）以考促學(xué)，激勵每一個

“墨子在《墨經(jīng)》中說，‘少年如素絲，染于蒼則蒼，染于黃則黃’；荀子在《勸學(xué)篇》中說，‘蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑’。這些論述對教育有什么啟示？” “現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，一個成功的組織，30%靠正確的戰(zhàn)略，70%靠正確的執(zhí)行。作為教育干部，你認(rèn)為好的執(zhí)行力體現(xiàn)在哪些方面？你最喜歡的管理格言是什么？談?wù)勀阆矚g的理由。”

這是2012年我市局管干部教育管理考試的試題之一。7月19日，我市402位教育局管理的干部走進(jìn)滕州一中西?？紙?，參加局管干部理論考試。本次考試主要是對局管干部平時學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢測，考試成績將作為干部年度考核的重要指標(biāo)。每年暑期的教育理論考試成了中小學(xué)校長、鎮(zhèn)街教委辦主任、成教中心主任、幼教中心主任等局管干部的年度學(xué)習(xí)情況的大檢閱，成了教育局加強干部隊伍建設(shè)的一個有效手段。

考試原來是教師督促、檢查、激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的手段，實施素質(zhì)教育后，我市嚴(yán)格按照省文件要求，大大減少了學(xué)生的統(tǒng)一考試，與之相反的是，教師考試明顯增多。有全體中小學(xué)教師學(xué)科知識考試，有高三教師業(yè)務(wù)考試，有局管干部理論考試，有師德師風(fēng)法律法規(guī)考試；考試結(jié)果與干部教師教學(xué)實績考核、師德考核、年度考核、評優(yōu)樹先掛鉤。在十佳校長、滕州名師、明星教師、骨干（課改標(biāo)兵）教師評選中，都增加考試環(huán)節(jié)，并占有相當(dāng)大的比重。

考試引爆了教師學(xué)習(xí)的積極性，激勵著校長、教師不停地為自身充電。每年一次的全體中小學(xué)教師學(xué)科知識考試（師生同考）和暑期培訓(xùn)考試，引導(dǎo)各學(xué)科教師認(rèn)真研究學(xué)科教學(xué)規(guī)律，關(guān)注發(fā)展動向，刻苦鉆研學(xué)科知識；局管干部理論考試促使校長、主任在工作之余，抓緊時間看書、學(xué)習(xí)。

為將學(xué)習(xí)引向深入，在2010年教學(xué)工作會議上，時任市教育局局長的孫金存向全市教師推薦了郭思樂的《教育走向生本》 、張熊飛的《誘思探究教學(xué)論》 、蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》 、加德納的《多元智能》以及布盧姆的《目標(biāo)教學(xué)》等。隨后，我們邀請生本教育創(chuàng)始人，華南師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，廣東省教育科學(xué)研究所所長，《教育走向生本》作者郭思樂作了報告，兩位來自廣東和重慶的生本教育名師也執(zhí)教了生本課堂。滕州二中學(xué)生一流的表現(xiàn)，讓與會的800余名教育干部感受到生本教育的魅力。隨后，郭教授又深入到墨子中學(xué)指導(dǎo)教師上課。此外，我們還邀請了田建國、陶繼新、謝利民、馬骉等教育專家相繼作了報告。這些活動實現(xiàn)了讓“專家走進(jìn)滕州，讓理論走進(jìn)教師，讓規(guī)律走進(jìn)課堂，讓學(xué)習(xí)走進(jìn)高效”的工作理念。

市局為校長們配備了《給教師的一百條建議》 、《造就卓越學(xué)校——90所名校的成長檔案》 、《名校解碼——陶繼新對話名校長》 、《做最好的教師》等經(jīng)典暢銷書籍。

學(xué)校為教師配備了《教育走向生本》 、《解密高效課堂》 、《有效課堂》 、《跟蘇霍姆林斯基學(xué)做教師》 、《優(yōu)秀教師的九堂必修課》 、《課堂觀察——走向?qū)I(yè)聽評課》等書籍，并邀請各領(lǐng)域?qū)＜业叫＿M(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助教師學(xué)習(xí)，并適時組織考試。“讀書是最大的享受，培訓(xùn)是最大的福利”成了廣大教師的共識。獎品是書、案頭有書、閑時讀書已成為滕州教育系統(tǒng)最時尚的做法。

為把“以考促學(xué)，以考促教”機制真正落實到實處，市局相繼出臺了《滕州市初中、小學(xué)教師教育教學(xué)工作綜合評價方案》 、《滕州市師德考核方案》，將考試成績納入教師考核和績效工資中去?！耙钥即賹W(xué)，以考促教”機制引導(dǎo)、激勵教師加強學(xué)習(xí)，尊重規(guī)律，科學(xué)育人。教師教學(xué)素養(yǎng)的提升，帶來了教學(xué)質(zhì)量的跨越。

（二）以研促教，提升每一個

面對學(xué)校數(shù)量多，城鄉(xiāng)教師水平差異大的實際，滕州市教研室著力打造三大教研模式，為教師成長“指路子”、“搭臺子”、“豎梯子”。

第一，協(xié)作式教研。實踐表明，每一位教師都參與的教研活動才是最有效的教研活動。自2007年開始，滕州市教研室設(shè)計開展了協(xié)作區(qū)教研活動。以省、市教學(xué)示范學(xué)校為龍頭，建立了10個教研協(xié)作區(qū)。在此基礎(chǔ)上，2015年又成立了由57所學(xué)校參加的17個學(xué)校發(fā)展共同體。資源成果共享，教師聯(lián)合聘任，成員捆綁考核。

協(xié)作區(qū)教研活動采取分片定點、輪流承辦、城鄉(xiāng)互動、全員參與的方式，定期開展教研活動。在聽取兩節(jié)公開課的基礎(chǔ)上，分學(xué)科集中進(jìn)行說課、評課、研討、交流，市教研員和鎮(zhèn)街教研員全程跟蹤指導(dǎo)。

經(jīng)過一段時間的摸索，教研室推廣了“一課多上”、“問題會診”、“平等對話”、“資源共享”、“平臺交流”、“求助專家引領(lǐng)”等協(xié)作區(qū)教研模式。為保證活動效果，建立了市教研員與協(xié)作區(qū)聯(lián)系制度，要求市教研員分包協(xié)作區(qū)學(xué)校，協(xié)助制訂教研活動計劃，收集教學(xué)中存在的突出問題，及時為教師提供專業(yè)咨詢、信息服務(wù)和技術(shù)支持，從而確保了協(xié)作區(qū)教研活動的針對性、實效性。建立了聯(lián)動考核制度，強化城市學(xué)校的連帶責(zé)任，增強農(nóng)村學(xué)校的主動跟進(jìn)意識；實施通報表彰機制，每年對協(xié)作區(qū)活動開展情況進(jìn)行專題總結(jié)，對協(xié)作區(qū)活動取得的成果通過舉辦現(xiàn)場會、教研論壇、教研成果展示、學(xué)科公共信箱或教研博客等形式及時推廣。在市級10個大教研協(xié)作區(qū)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鎮(zhèn)街根據(jù)地域特點，劃分了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的小協(xié)作區(qū)，作為集體備課、教學(xué)教研活動的平臺。

為明確教學(xué)改革的方向和目標(biāo)，我們還組織開展了以“解放學(xué)習(xí)力，構(gòu)建生本課堂”為主題的高效課堂創(chuàng)建活動?；顒右蠼處煂W(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)改革經(jīng)驗，更新教學(xué)理念，規(guī)范教學(xué)行為，優(yōu)化課堂教學(xué)過程，解放學(xué)生學(xué)習(xí)力，提高課堂教學(xué)效率，為學(xué)生健康成長、教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，也將教研協(xié)作區(qū)活動引向縱深。

人人參與的協(xié)作區(qū)教研具有全員性、互補性、連續(xù)性等優(yōu)勢，實現(xiàn)了城市帶農(nóng)村、優(yōu)質(zhì)帶薄弱、大區(qū)域資源共享、小區(qū)域捆綁發(fā)展的目標(biāo)，也給每所學(xué)校提供了一個展示的平臺，給每位教師創(chuàng)造了一個學(xué)習(xí)的機會，從而推動全市城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。自2007年啟動以來，滕州市10處教研協(xié)作區(qū)已開展活動700余次，全市近1.4萬名中小學(xué)教師從中受益。

第二，跟進(jìn)式教研。為發(fā)揮教研部門的帶動與指導(dǎo)作用，把學(xué)校作為新課程實驗的基地，形成在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的工作機制，教研室出臺了定點聯(lián)系學(xué)校制度和學(xué)科教學(xué)跟進(jìn)式指導(dǎo)制度，提出了教研員要做到“三跟進(jìn)”：跟進(jìn)課堂，跟進(jìn)教師，跟進(jìn)教研組。每個教研員定點聯(lián)系兩所學(xué)校，每周到學(xué)校工作一天，做講座，上示范課，引領(lǐng)教學(xué)改革。各學(xué)科組建了骨干教師團(tuán)隊，收集學(xué)校和學(xué)科在課程改革中存在的問題和困惑，深入教師、深入學(xué)科、深入學(xué)校、走進(jìn)課堂、走進(jìn)問題情境，認(rèn)真扎實地做好課程改革指導(dǎo)工作。

為促進(jìn)教學(xué)與教研管理，滕州市教研室還設(shè)計了“分類別、看發(fā)展、重提高”的視導(dǎo)教研平臺，將全市中小學(xué)分為城區(qū)國辦學(xué)校、農(nóng)村中心學(xué)校、農(nóng)村一般學(xué)校和民辦學(xué)校四個平臺。每個平臺視導(dǎo)結(jié)束后，召集同平臺學(xué)校進(jìn)行集中反饋，促使學(xué)校之間取長補短、相互借鑒。跟進(jìn)式的備課、上課、教研，使教師真真切切得到了指導(dǎo)與幫助。這種跟進(jìn)式的指導(dǎo)使教研活動變得更新穎，過程更扎實，教師和學(xué)校獲得的收益也更大。

第三，互動式網(wǎng)絡(luò)教研。為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，我們還建立了教育網(wǎng)視頻演播系統(tǒng)，將名師的課現(xiàn)場直播到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校。通過該系統(tǒng)，我們開展名師課堂視頻上傳、全市網(wǎng)絡(luò)學(xué)科教研、日常課堂實時監(jiān)控、人人一堂錄像課等活動，網(wǎng)絡(luò)教研實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、高效教學(xué)教研全覆蓋。每天都有名師上課，并將課堂現(xiàn)場直播到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，引起了農(nóng)村學(xué)生、教師和家長的強烈反響。

（三）以評促優(yōu)，成就每一個

教師業(yè)務(wù)評優(yōu)是提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)的最快捷、最有效的手段?；诖耍萄惺覟榻處煱l(fā)展設(shè)計了教學(xué)達(dá)標(biāo)、單項優(yōu)秀、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、縣域名師四個臺階。

教學(xué)達(dá)標(biāo)重點考核教師的理論學(xué)習(xí)、拜師結(jié)對、課堂教學(xué)、常規(guī)落實等，經(jīng)教研室現(xiàn)場驗收后，下發(fā)達(dá)標(biāo)證書。單項優(yōu)秀獎包括優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀案例、實驗技能大賽、教學(xué)技能競賽等。每次評比后，組織評委組對評選過程和選手表現(xiàn)進(jìn)行點評，以此為契機促進(jìn)教師業(yè)務(wù)上臺。業(yè)務(wù)標(biāo)兵評選是指以十佳明星教師、百名教學(xué)能手、千名教學(xué)骨干評選為內(nèi)容的“十百千”工程?！笆偾А痹u選考量因素包括師德表現(xiàn)、教學(xué)實績、業(yè)務(wù)評優(yōu)、研究論文、課堂教學(xué)、理論考試等，目的是促進(jìn)教師全面發(fā)展，提升教師整體素質(zhì)。歷時20年的“十百千”工程實施，打造了一支素質(zhì)優(yōu)良的骨干教師隊伍，為縣域教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

縣域名師是指滕州名師的評選。滕州市政府設(shè)立了“滕州名師”獎項，每兩年評選一次，由市委和市政府在教師節(jié)期間表彰，并發(fā)放名師崗位津貼。教研室設(shè)計了基層推薦、材料量化、講課比賽、教育教學(xué)理論考試、專家答辯、考查公示6個環(huán)節(jié)，真正讓“德藝雙馨、德教雙高”的教壇典范受到黨和人民的尊重。

從骨干教師、教學(xué)能手、明星教師到滕州名師四個臺階，從校、鎮(zhèn)到市三個層面，為教師發(fā)展設(shè)置了12個層級，以適應(yīng)教師發(fā)展需要。“跳一跳，摘桃子”，“密臺階、小跨度、高頻度”的教師評選機制，促進(jìn)各個層面的教師獲得成功。據(jù)統(tǒng)計，有90%的教師獲得過不同級別的榮譽稱號。

三大機制構(gòu)成了最具穩(wěn)定性的三角形，“考”是底線，能促使每一位教師發(fā)展，“研”和“評”是兩條邊，促進(jìn)每一位教師提升。新機制激活了教師發(fā)展的新動力，成為撬起全市1.4萬名教師素質(zhì)的堅強支點，進(jìn)而撬起了這個擁有160萬人口大市的教育教學(xué)質(zhì)量，升騰起百萬人民對明天的希望和期待。

四、反思及展望

回顧近年來的考研評合一機制的研究與實踐，我們認(rèn)為，下列問題值得思考：

一是建立考試推動和展示引領(lǐng)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制。在優(yōu)化考試時間、內(nèi)容、形式、結(jié)果運用的基礎(chǔ)上，搭建平臺，加大學(xué)習(xí)成果展評活動力度，采取讀書沙龍、讀書報告、筆耕展評、研究成果獎勵等措施，激發(fā)教師讀書、學(xué)習(xí)的積極性，讓讀書學(xué)習(xí)成為教師的自覺行動。

二是建立集體教研與個體反思相結(jié)合的提升機制。在規(guī)范、精細(xì)組織協(xié)作教研、跟進(jìn)教研、網(wǎng)絡(luò)教研的基礎(chǔ)上，通過指導(dǎo)教師寫反思日記，組織課堂觀摩與分析，進(jìn)行行動研究，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展等途徑，促進(jìn)教師進(jìn)行教學(xué)反思，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

三是建立評選激勵和自我修煉相結(jié)合的成長機制。在優(yōu)化教師梯級培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上，加大教師理想信念教育，引領(lǐng)教師以“四有”標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意的好老師，用教育夢托起中國夢。