楊萍 馬晉

摘 要：隨著我國城市化發(fā)展進程的不斷加快，在當今時代背景下，我國已經極為重視農村地區(qū)的發(fā)展建設工作，并且正在積極努力引導農村地區(qū)管理部門進行土地建設發(fā)展研究。在這種大環(huán)境下，農村集體土地確權工作就顯得尤為重要，只有有效地完成農村集體土地確權工作，才能夠保證各項發(fā)展戰(zhàn)略措施能夠落實到實際發(fā)展工作當中，并且發(fā)揮出應有的作用，不斷的提升農村經濟水平，進而推動我國農村地區(qū)的整體發(fā)展進程。但是就目前來看在農村集體土地確權工作當中仍然存在著諸多較為顯著的問題，如果這些問題得不到有效地解決，農村建設工作將很難順利的開展下去。本文主要就農村集體土地確權工作當中的問題及解決措施做了簡要的分析。

關鍵詞：農村;集體土地;確權;問題;措施

一、農村集體土地確權工作當中的問題

現(xiàn)階段存在于農村集體土地確權工作當中的主要問題具體表現(xiàn)以下幾個方面：其一為，農村居民的配合度較差，無法準確有效地認知到農村集體土地確權的具體流程以及相關的法律規(guī)定。而造成這一問題出現(xiàn)的主要原因就是農村集體土地確權部門對于農村集體土地確權信息的宣傳力度不夠，沒有通過各種宣傳渠道向農村居民進行大力地宣傳，在這種情況下，農村居民積極性不強，不能較好地主動配合政府部門的各項土地確權工作。其二為，農村集體土地確權工作人員的綜合專業(yè)知識儲備不足，在實際工作當中時常會因為一些主觀因素而做出不合適的判斷與做法，進而極大的降低了農村集體土地確權的整體工作質量。其三為，監(jiān)督管理體系不完善，在這種情況下，農村集體土地確權的各個工作環(huán)節(jié)很難得到有效地監(jiān)督，進而導致農村集體土地確權不能規(guī)范化有序開展與執(zhí)行，進而極大的降低了農村集體土地確權結果的準確性。

二、農村集體土地確權工作當中的優(yōu)化措施分析

1.做好農村集體土地確權宣傳工作

從現(xiàn)實的角度分析，人們對于農村集體土地確權工作的認知程度，在一定程度上直接決定著農村居民是否能夠積極努力配合政府部門進行農村集體土地確權工作，進而極大的提升農村集體土地確權工作效率以及工作質量。因此，農村地區(qū)的土地確權管理人員在實際工作期間必須要重視并強化農村集體土地確權的宣傳工作。為此，首先，農村集體土地確權管理人員必須要建立起本地區(qū)的專項確權管理信息宣傳平臺，在平臺上公布一些關于農村集體土地確權規(guī)范、流程、內容以及重大意義的信息，并引導社會群眾通過互聯(lián)網渠道，進入該宣傳平臺當中，學習或了解相關信息內容。其次，必須要與媒體部門建立起堅實的合作關系，充分地利用媒體部門的宣傳渠道，在電視、報紙、廣播當中發(fā)布一些關于農村集體土地確權的信息，以此來不斷地提升農村集體土地確權工作的宣傳范圍以及宣傳效果，進而提升農村居民對于農村集體土地確權的認知度。最后，相關的管理人員必須要到農村地區(qū)進行實地宣傳教育，積極努力地引導農村居民表達自己的問題與疑惑，并針對農村居民所存在的困惑問題對其進行一一講解，以此來保證每一位農村居民都能夠準確有效地認知到農村集體土地確權工作的重要性，并在這種意識的引導下積極主動地配合農村集體土地確權相關部門及其工作人員的各項土地確權工作。

2.提升農村集體土地確權工作人員的綜合素養(yǎng)

從本質上來講，農村集體土地確權工作人員同屬于一種政府工作人員，其即是農村集體土地確權工作的第一執(zhí)行者，同時其工作行為又代表著政府部門的形象。只有在高素養(yǎng)高水平的農村集體土地確權工作人員支持下，農村集體土地確權管理工作才能夠持續(xù)有效地進行下去。因此，首先，政府部門必須要綜合考量農村集體土地確權工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技術能力以及工作積極性情況，選擇綜合素質水平較高的人員作為農村集體土地確權工作的具體執(zhí)行者。其次，必須要強化對于工作人員的培訓力度，明確培訓目標，將農村集體土地確權工作流程、工作方法、工作責任意識、相關的法律規(guī)定等作為主要培訓內容以此來保證每一位工作人員都能夠滿足農村集體土地確權工作的需求，進而提升農村集體土地確權工作的效率以及質量。

3.強化對農村集體土地確權的監(jiān)督管理力度

對于農村集體土地確權的監(jiān)督管理是保證農村集體土地確權工作能夠科學合理且規(guī)范進行開展和執(zhí)行的關鍵。只有在完善的監(jiān)督管理體系支持下，才能夠保證農村集體土地確權各個環(huán)節(jié)的工作具有較強的規(guī)范性。因此，農村集體土地確權管理人員必須要重視監(jiān)督管理力度的強化工作。為此，首先，政府部門必須要建立起完善的農村集體土地確權內部監(jiān)督管理機制，明確機制內部管理人員的各項監(jiān)督管理職責，保證其能夠有效地對各項工作的開展情況以及各部門工作人員的工作行為進行全面的監(jiān)督管理，以此來保證農村集體土地確權工作能夠規(guī)范的進行下去。其次，農村集體土地確權管理部門必須要建立完善的群眾監(jiān)督管理機制，為群眾提供必要的監(jiān)督管理參與渠道，積極努力地引導農村群眾參與到農村集體土地確權監(jiān)督管理工作當中，同時還要建立完善的信息交流平臺，保證農村群眾在發(fā)現(xiàn)不合理確權工作現(xiàn)象之后可以快速的進行檢舉。最后，必須要強化對于不法土地確權工作行為的處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員存在著不法土地確權管理行為，要在第一時間找到相關責任人，并追究其相應的責任。只有這樣才能夠極大地提升農村集體土地確權工作的規(guī)范性以及有效性。

三、結語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國政府部門已經極為重視農村集體土地確權工作，并且在這種意識的引導下正在積極努力的進行農村集體土地確權的優(yōu)化改革創(chuàng)新。從現(xiàn)實的角度分析，農村建設與發(fā)展工作離不開對土地資源的使用，而一旦涉及到土地資源必須要進行土地確權和相應的管理，只有有效地解決農村集體土地確權問題，才能夠保證各項建設與發(fā)展工作順利的開展。因此，我國土地確權管理部門的工作人員必須要將工作重心放到農村集體土地確權工作當中所存在的問題及解決措施研究上，結合農村建設與發(fā)展需求以及農村集體土地確權問題制定出具有針對性的解決措施，以此來保證農村集體土地確權工作能夠順利的開展，進而提升農村經濟建設的效率，促進農村地區(qū)進一步發(fā)展。

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