方芳

[提 要]貧困村、貧困戶脫貧后，可持續(xù)生計(jì)成為脫貧后防止返貧的重要途徑。運(yùn)用DFID模型對(duì)CGSS（2013）江西地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)家庭金融資本、參加社保狀況及家庭收入狀況影響勞動(dòng)概率;家人受教育程度、家庭人口與勞動(dòng)力資源、家人政治面貌及家庭收入狀況與參加工作意愿呈正相關(guān)。建議增加貧困戶物質(zhì)資本、人力資本、金融資本和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

[關(guān)鍵詞]貧困戶;精準(zhǔn)扶貧;資本;可持續(xù)生計(jì)

[作者簡(jiǎn)介]方 芳（1984—），女，江西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)調(diào)查事務(wù)所助理研究員，研究方向?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)學(xué)。（江西南昌 330077）

[基金項(xiàng)目]2016年江西省社科規(guī)劃項(xiàng)目“羅霄山脈革命老區(qū)易地扶貧搬遷問(wèn)題研究”（6SH06）

一、引言

我國(guó)社會(huì)貧困特征表現(xiàn)為絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困共存。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入，絕對(duì)貧困人口大幅減少，絕對(duì)貧困發(fā)生率大幅度下降。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作正在如火如荼進(jìn)行。以江西為例，2016年全省貧困人口減少87萬(wàn)，降至113萬(wàn)。2016年2月，井岡山宣布在全國(guó)率先脫貧摘帽。隨著脫貧工作的推進(jìn)，將會(huì)陸續(xù)有一批建檔立卡貧困戶陸續(xù)脫貧。貧困戶脫貧后，如何保持農(nóng)民的生活持續(xù)，可持續(xù)生計(jì)成為脫貧后防止返貧的重要途徑。

二、貧困與可持續(xù)生計(jì)研究

對(duì)于貧困問(wèn)題的研究，早期主要關(guān)注由于收入引起的貧困現(xiàn)象本身，著眼于收入水平不高、消費(fèi)能力不足、食物缺乏等不能維持基本生活需求的狀況。隨著對(duì)貧困問(wèn)題理解的加深，從生計(jì)的角度開(kāi)始分析探討貧困的成因。生計(jì)在詞典中被解釋是“一種生活的手段（方式）”，而當(dāng)前被學(xué)界普遍接受的生計(jì)概念為：一種“包括能力（capacities）、資產(chǎn)（assets）以及一種生活方式所需要的活動(dòng)（activities）”。學(xué)者們對(duì)城鄉(xiāng)生計(jì)研究主要集中在生計(jì)行為、生計(jì)活動(dòng)等方面。國(guó)外學(xué)者主要從宏觀層面如國(guó)家減貧政策角度探討城鄉(xiāng)家庭的生計(jì)行為問(wèn)題[1][2][3];國(guó)內(nèi)學(xué)者則從不同角度來(lái)探討家庭生計(jì)狀況，包括民族文化影響、生態(tài)環(huán)境影響和現(xiàn)代化建設(shè)影響。如有的學(xué)者探討了獨(dú)龍族傳統(tǒng)文化對(duì)生計(jì)模式變遷的影響[4];有的學(xué)者分析了綠洲上回族生計(jì)模式在外在環(huán)境的影響下不斷變遷的過(guò)程[5];也有的學(xué)者探析了鄉(xiāng)村生計(jì)模式的轉(zhuǎn)型與新農(nóng)村建設(shè)對(duì)接的理念[6]。對(duì)于改善家庭生計(jì)的策略研究多定位于遵循可持續(xù)生計(jì)分析框架，在城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐中廣泛應(yīng)用的框架主要有（1）DIFD的可持續(xù)生計(jì)途徑;（2）CARE的基本需要和權(quán)利為基礎(chǔ)相結(jié)合的生計(jì)途徑;（3）Oxfam GB的可持續(xù)生計(jì)途徑;（4）UNDP的可持續(xù)生計(jì)途徑[7]。

三、實(shí)證分析

本文采用的可持續(xù)生計(jì)框架是由英國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)（the UK Department for International Development， DFID）建立的SLA框架，該分析框架已經(jīng)被國(guó)內(nèi)許多組織和學(xué)者所采納[8]。DFID模型建立在對(duì)貧困性質(zhì)進(jìn)行理解的理論基礎(chǔ)上，并且把他們的工作規(guī)范化，使之成為一套單獨(dú)的、可共享的發(fā)展規(guī)劃方法。它所確定的增加貧困農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)性的目標(biāo)或手段包括：改進(jìn)貧困農(nóng)戶使用或接受高質(zhì)量的教育、信息、技術(shù)、培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利或機(jī)會(huì);營(yíng)造更支持、關(guān)心貧困農(nóng)戶的平等的社會(huì)環(huán)境;為農(nóng)戶提供有保障的資金來(lái)源和渠道;政策與制度環(huán)境能夠支持多樣化的農(nóng)戶生計(jì)策略。簡(jiǎn)而言之，可持續(xù)生計(jì)的內(nèi)容包括自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、人力資本、社會(huì)資本等部分。

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查和數(shù)據(jù)中心開(kāi)展的2013年中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目（CGSS2013）。該調(diào)查采用的是標(biāo)準(zhǔn)PPS抽樣調(diào)查方法，并以調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行。使用的數(shù)據(jù)為江西城鎮(zhèn)和農(nóng)村樣本。

（二）因子分析

未消除量綱，對(duì)可持續(xù)生計(jì)的22個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，對(duì)處理過(guò)的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，表2知KMO值為0.578，大于0.5，巴特利特檢驗(yàn)顯著性為0，適合做因子分析。

在初始特征值一欄中，第一個(gè)因子的特征值為2.594，占方差的百分比為16.066%，基于過(guò)程內(nèi)定的特征值大于1的原則，在表3知提取了九個(gè)因子，這九個(gè)因子的特征值占方差的78.752%，可以看出提取的這三個(gè)因子是合理的，同時(shí)可知其余的因子解釋的方差不到22%，說(shuō)明提取的因子提供了原始數(shù)據(jù)的足夠的信息。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中各個(gè)因子對(duì)應(yīng)在指標(biāo)上的值，第一個(gè)因子主要是調(diào)查者及其配偶、父母的受教育程度，因此第一個(gè)因子Y1為受教育程度;第二個(gè)因子Y2為家庭人口與勞動(dòng)力資源;第三個(gè)因子Y3為家庭社交能力;第四個(gè)因子Y4為家庭物質(zhì)資本;第五個(gè)因子Y5為身體狀況;第六個(gè)因子Y6為家人政治面貌;第七個(gè)因子Y7為家庭收入狀況;第八個(gè)因子Y8為參與社保狀況;第九個(gè)因子Y9為金融資本。

因子分析得到的成分得分系數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)相乘后再求和可以得到九個(gè)因子的得分，分別用Y1，Y2，Y3，Y4，Y5，Y6，Y7，Y8，Y9表示。

（三）可持續(xù)生計(jì)與脫貧

1.可持續(xù)生計(jì)與自我認(rèn)同

基于以上因子分析得到的九個(gè)因子，通過(guò)將調(diào)查者的自我認(rèn)同納入到貧困家庭的脫貧路徑，主要考察可持續(xù)生計(jì)的各指標(biāo)對(duì)于貧困家庭自我認(rèn)同的影響。自我認(rèn)同即被調(diào)查者的生活水平是否處于最低層次，處于兩種狀態(tài)，是二分類的變量，若生活水平處于最底層則用“0”表示，否則用“1”表示。在此利用Logistics回歸對(duì)變量進(jìn)行分析，如表4所示：

Wald為檢驗(yàn)Logistics回歸系數(shù)的統(tǒng)計(jì)量，表4中可知，Nagelkerke R2值為0.541，且“y=0”一類的正判概率為86.7%，“y=1”一類的正判概率為98.8%，總的正判概率為91.4%，知模型擬合效果較好。

從表4的顯著性可知，Y6家人政治面貌及Y8家庭參與社保狀況這兩個(gè)因子的顯著性較大，沒(méi)有通過(guò)0.05的標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)因子對(duì)于調(diào)查者自我認(rèn)同的影響不顯著。其中Y3家庭社交能力對(duì)自我認(rèn)同有反向影響，其它因子均是正相關(guān)的關(guān)系。正相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)越大，調(diào)查者越不認(rèn)為自己的生活水平處于最底層，負(fù)相關(guān)關(guān)系則相反，指標(biāo)越大，調(diào)查者越認(rèn)為自己的生活水平處于最底層。對(duì)調(diào)查者自我認(rèn)同影響相對(duì)較大的因素是Y4家庭物質(zhì)資本、Y7家庭收入及Y9家庭的金融資本，即家庭物質(zhì)資本、家庭收入及家庭的金融資本增加，調(diào)查者認(rèn)為自己的生活水平增加的概率越大。

2.可持續(xù)生計(jì)與家庭勞動(dòng)力工作狀況

通過(guò)將問(wèn)卷中的調(diào)查者本人及配偶上一周是否均從事工作作為家庭勞動(dòng)力工作狀況的標(biāo)準(zhǔn)，同樣為二分類的變量，調(diào)查者本人及配偶上一周均從事勞動(dòng)取值為“1”，否則為“0”?？疾炜沙掷m(xù)生計(jì)的各個(gè)指標(biāo)變量對(duì)家庭勞動(dòng)力的影響。Nagelkerke R2值為0.605，且“y=0”一類的正判概率為65.6%，“y=1”一類的正判概率為52.4%，總的正判概率為59.4%，知模型擬合效果好。如表5所示。

從表5的顯著性可知，Y4家庭物質(zhì)資本、Y5家庭身體狀況及Y6家人政治面貌這三個(gè)因子對(duì)于家庭勞動(dòng)力工作狀況的影響不顯著。其中Y2家庭人口及勞動(dòng)力資源、Y3家庭社交能力、Y5身體狀況及Y9家庭金融資本對(duì)家庭勞動(dòng)力狀況有反向影響，其它因子均是正相關(guān)的關(guān)系。影響相對(duì)較大的因素是Y9家庭金融資本、Y8家庭參加社保狀況及Y7家庭收入狀況。但隨著金融資本的增加，調(diào)查者本人及配偶上一周均從事勞動(dòng)的概率會(huì)降低。

3.可持續(xù)生計(jì)與參加工作的意愿

文中對(duì)于參加工作的意愿的鑒定是截止調(diào)查時(shí)間最近三個(gè)月是否通過(guò)招聘機(jī)構(gòu)、親戚朋友、網(wǎng)絡(luò)媒體或招聘會(huì)等方式找工作，最近三個(gè)月通過(guò)某些方式找過(guò)工作取值為“1”，否則為“0”。探討對(duì)調(diào)查者參加工作意愿的影響因素。Nagelkerke R2值為0.510，大于0.5，且“y=0”一類的正判概率為98.5%，“y=1”一類的正判概率為70.7%，總的正判概率為78.3%，知模型擬合效果較好。具體回歸系數(shù)如表6所示。

其中P為調(diào)查者最近三個(gè)月通過(guò)招聘機(jī)構(gòu)、親戚朋友、網(wǎng)絡(luò)媒體或招聘會(huì)等方式找工作的概率即因變量為1的概率。

從表6的顯著性可知，Y9家庭金融資本對(duì)于調(diào)查者參加工作意愿的影響相對(duì)不顯著。對(duì)調(diào)查者參加工作意愿的影響效果的大小依次為Y6為家人政治面貌、Y2為家庭人口與勞動(dòng)力資源、Y1為家人受教育程度、Y7為家庭收入狀況、Y5為身體狀況、Y8為參與社保狀況、Y4為家庭物質(zhì)資本、Y3為社交能力及Y9為家庭金融資本。其中，Y1為家人受教育程度、Y2為家庭人口與勞動(dòng)力資源、Y6為家人政治面貌及Y7為家庭收入狀況為正相關(guān)。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)研究結(jié)果的分析，我們可以得到以下結(jié)論：（一）對(duì)調(diào)查者自我認(rèn)同影響相對(duì)較大的因素是家庭物質(zhì)資本、家庭收入及家庭的金融資本;（二）影響相對(duì)較大的因素是家庭金融資本、家庭參加社保狀況及家庭收入狀況;（三）對(duì)調(diào)查者參加工作意愿的影響效果的大小依次為家人政治面貌、家庭人口與勞動(dòng)力資源、家人受教育程度、家庭收入狀況、身體狀況、參與社保狀況、家庭物質(zhì)資本、社交能力及家庭金融資本。其中，家人受教育程度、家庭人口與勞動(dòng)力資源、家人政治面貌及家庭收入狀況為正相關(guān)。

五、提高生計(jì)資本，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)物質(zhì)資本投資，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度

一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);二是完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)土地整治和中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村物流配送;三是加大項(xiàng)目資金投入。通過(guò)易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)人力資本投資，提高貧困地區(qū)人力資源水平

加大對(duì)貧困地區(qū)教育的投入力度，提高義務(wù)教育和職業(yè)教育水平，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和在職技能培訓(xùn)。健全貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。暢通勞動(dòng)力流動(dòng)渠道，深入開(kāi)展科技教育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)貧困群體開(kāi)闊視野、更新觀念。建立與鼓勵(lì)人力資本投資相協(xié)同的扶貧資源分配機(jī)制。提高教育、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等與人力資本相關(guān)的扶貧項(xiàng)目瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)性，加大對(duì)貧困家庭的投入力度。在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等方面加大投入力度和針對(duì)性，進(jìn)一步減輕相應(yīng)人群的后顧之憂。

（三）增加貧困戶的金融資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是針對(duì)農(nóng)戶最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最需要的問(wèn)題，通過(guò)群眾集資入股，扶貧機(jī)構(gòu)注資，采取合作經(jīng)營(yíng)的方式，利用村莊熟人社會(huì)知根知底的優(yōu)勢(shì)，建立互助資金協(xié)會(huì)，解決農(nóng)戶在農(nóng)資購(gòu)置、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、新建住房等生產(chǎn)生活難題;二是通過(guò)組織召開(kāi)村民大會(huì)，讓村民自主選擇發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)會(huì)貸款跟進(jìn)，給誰(shuí)貸款由村民集體表決，把個(gè)人貸款的私事變成全體村民的公事，個(gè)人信譽(yù)和村民整體信譽(yù)實(shí)行捆綁，形成了村民的決策監(jiān)督機(jī)制;三是以互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái)，突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為急需資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，以“政府擔(dān)保、銀行注資、協(xié)會(huì)發(fā)放”的模式，建立幫扶機(jī)制。[9]

（四）大力加強(qiáng)社會(huì)資本投資，建立反貧困的長(zhǎng)效機(jī)制

一是實(shí)行參與式扶貧，提高貧困群體的生產(chǎn)和勞動(dòng)積極性，如產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和以工代賑等;二是促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)反貧困的互助合作，擴(kuò)大貧困群體的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為其提供更多的信息和機(jī)會(huì);三是把農(nóng)村社區(qū)作為實(shí)施扶貧項(xiàng)目的載體，整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)，在扶貧開(kāi)發(fā)中增進(jìn)貧困群體的物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本。

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[責(zé)任編輯：上官濤]