郭 靂
法律碩士(非法學(xué))研究生教育在中國(guó)已經(jīng)走過(guò)二十多個(gè)年頭,學(xué)界對(duì)這一人才培養(yǎng)項(xiàng)目已有不少的關(guān)注和反思[1-3]。1996年,北京大學(xué)法學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北大法學(xué)院”)在全國(guó)首批開(kāi)展了法律碩士研究生招生,自此北大法學(xué)院緊緊圍繞該項(xiàng)目的設(shè)立初衷——培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的應(yīng)用型高層次法律專(zhuān)門(mén)人才,積極探索其培養(yǎng)模式。事實(shí)上,觀察國(guó)際教育前沿,各家法學(xué)院對(duì)研究生教育的完善從未停步。例如,哈佛大學(xué)法學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“哈佛法學(xué)院”)作為國(guó)際一流法學(xué)教育的引領(lǐng)者,在其法律博士(為Juris Doctor直譯,簡(jiǎn)稱(chēng)“J.D.”,是美國(guó)提供的碩士研究生層次的基礎(chǔ)法律學(xué)位,類(lèi)似于MBA,我國(guó)教育部認(rèn)證為“職業(yè)法律博士學(xué)位”)項(xiàng)目中就展現(xiàn)出很多成功經(jīng)驗(yàn)并仍在不斷革新。本文就兩院專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的實(shí)踐和特色進(jìn)行對(duì)比分析,為我國(guó)法律碩士研究生教育的改進(jìn)提供一個(gè)參考維度。
首先,兩家法學(xué)院在整體發(fā)展水平上具有可比性。例如QS世界大學(xué)排名法學(xué)專(zhuān)業(yè)2018年榜單上,北大法學(xué)院以總成績(jī)81.1分(包括學(xué)術(shù)聲譽(yù)、單位教員的論文引用數(shù)、雇主評(píng)價(jià)、H指數(shù)引用等四項(xiàng)指標(biāo))排在全球第21位,連續(xù)4年穩(wěn)居中國(guó)內(nèi)地第1名、亞洲前 3名,而同期哈佛法學(xué)院的該項(xiàng)排名均列榜單全球第一。該排名是全球三大最具影響力的大學(xué)排名系列之一,也是唯一提供分專(zhuān)業(yè)榜單的排名,因此,可以說(shuō)兩院分別是中美法學(xué)研究生教育各自的排頭兵。其次,中國(guó)的法律碩士和美國(guó)的J.D.具有相似性,兩者都是針對(duì)非法學(xué)本科背景的學(xué)生所開(kāi)展的研究生教育,且都側(cè)重職業(yè)訓(xùn)練——強(qiáng)調(diào)適應(yīng)法律專(zhuān)業(yè)人才需求,學(xué)制均為 3年[4]。再次,近年來(lái)兩院都開(kāi)展了比較受關(guān)注的教學(xué)改革,例如哈佛法學(xué)院課程改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“哈佛課改”)啟動(dòng)于 2003年前后,2006年由該院教師以全體贊成票通過(guò),適用于2010年后入學(xué)的學(xué)生,相關(guān)改革延續(xù)至今。
教育模式的跨文化比較根植于日益全球化的時(shí)代背景。一方面,法律、法治思想和法學(xué)教育的相互借鑒與交融不斷深化;另一方面,全球化的背景為各國(guó)法學(xué)教育帶來(lái)了共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展便利了知識(shí)傳播,也對(duì)知識(shí)的更新迭代提出更高要求,這些變化促使法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)和手段必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整:符合時(shí)代需要的法律人才應(yīng)能適應(yīng)國(guó)際化的服務(wù)需求,具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,注重公共意識(shí)、職業(yè)和個(gè)人道德。同時(shí),法學(xué)院還應(yīng)為法律之外的領(lǐng)域輸送人才,包括政治、商業(yè)、國(guó)際組織等,這些領(lǐng)域?qū)Ψ▽W(xué)畢業(yè)生的分析和解決問(wèn)題能力及創(chuàng)造性思維提出了更高要求,需要具備“家國(guó)情懷”“客戶(hù)導(dǎo)向”的思維[5]。
人才培養(yǎng)的漸進(jìn)性規(guī)律要求建立層層遞進(jìn)的課程安排和有針對(duì)性的培養(yǎng)模式,尤其是對(duì)于本科階段沒(méi)有接受過(guò)法律訓(xùn)練的學(xué)生,要在三年內(nèi)完成搭建基礎(chǔ)知識(shí)架構(gòu)、尋找定位興趣點(diǎn)、磨礪形成自身優(yōu)勢(shì)并向職場(chǎng)成功轉(zhuǎn)型等諸多任務(wù),必須進(jìn)行前瞻性設(shè)計(jì),形成每學(xué)年各有側(cè)重、逐步推進(jìn)的培養(yǎng)方案。兩院在這方面呈現(xiàn)出共性。
(1)第一學(xué)年:核心課程打牢地基。第一學(xué)年的重點(diǎn)在于構(gòu)建法學(xué)基本框架,學(xué)院需要挑選一批核心課程作為研究生的必修課,不僅是傳授基礎(chǔ)知識(shí),更是為了塑造法律思維。傳統(tǒng)上,哈佛法學(xué)院的一年級(jí)課程包括6門(mén)必修課:合同法、侵權(quán)法、物權(quán)法、刑法、民事訴訟法、法律推理和辯論,其中法律推理與辯論重在培養(yǎng)職業(yè)技能,另有1門(mén)選修課以及參與模擬法庭比賽[6]。課改后,該院則新增了三種類(lèi)型的必修課:立法與規(guī)制、國(guó)際法/比較法、問(wèn)題與理論。
北大法學(xué)院的法律碩士研究生在一年級(jí)期間以基礎(chǔ)必修課為主,目前有11門(mén)課程。此外,學(xué)生還須在一年級(jí)或二年級(jí)從學(xué)院開(kāi)設(shè)的2門(mén)法律寫(xiě)作課和4門(mén)案例研習(xí)課中各選修1門(mén)。基礎(chǔ)必修課旨在搭建理論框架,夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生較為扎實(shí)的法律邏輯思維??颇康脑O(shè)置與法學(xué)本科的必修課區(qū)別不大,但完成時(shí)間變短。
(2)第二學(xué)年:按方向精細(xì)培養(yǎng)。研究生經(jīng)過(guò)第一學(xué)年對(duì)于法學(xué)院教育模式的適應(yīng),基礎(chǔ)知識(shí)框架和法律思維模式初步形成,學(xué)院就開(kāi)始引導(dǎo)學(xué)生找到興趣點(diǎn),鼓勵(lì)其持續(xù)投入以形成自身的優(yōu)勢(shì)。在人才培養(yǎng)方向上,哈佛法學(xué)院設(shè)置了7個(gè)方向:法律與政府,法律與商業(yè),法律與社會(huì)變革,法律、科學(xué)與技術(shù),國(guó)際與比較法,刑事司法,法律史等,同時(shí)為各方向提供了后續(xù)的支持機(jī)制,如配套了復(fù)合型的課程及模塊,包括:①1門(mén)左右的初級(jí)課程,給此前沒(méi)有法學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生提供知識(shí)背景、分析視角和引導(dǎo)性材料;②2門(mén)左右的進(jìn)階課程,包括法律診所(legal clinical program),意在具體領(lǐng)域或者特定政策問(wèn)題上進(jìn)行熏陶;③一次左右的頂級(jí)(capstone)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),包括研討、高級(jí)診所、其他院系學(xué)習(xí)經(jīng)歷;④其他培養(yǎng)方式,如研究項(xiàng)目、暑期工作機(jī)會(huì)、志愿者服務(wù)等[7]。這些方向?yàn)橄M茉谀骋活I(lǐng)域深耕的學(xué)生提供了指引。在第二、第三學(xué)年,哈佛法學(xué)院的學(xué)生需要完成52個(gè)學(xué)分的選修課,選擇的靈活度較高,經(jīng)允許可跨專(zhuān)業(yè)在其他學(xué)院選修,不過(guò)每學(xué)期至少要有8學(xué)分是在本院獲得。哈佛法學(xué)院經(jīng)常會(huì)建議學(xué)生選修公司法、稅法、會(huì)計(jì)學(xué)、憲法等課程,因?yàn)檫@些課程是構(gòu)成理解現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)。
北大法學(xué)院在全國(guó)率先實(shí)行了分方向培養(yǎng),目前共設(shè)置了18個(gè)方向:憲法與行政法,刑法,訴訟法,民法,商法,財(cái)稅法,金融法,房地產(chǎn)法,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法,公司證券法,電子商務(wù)法,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,衛(wèi)生法,國(guó)際公法,國(guó)際商法,法律與公共政策,人權(quán)與人道法,環(huán)境資源與能源法等,分別依托相應(yīng)的研究中心培養(yǎng)學(xué)生。各方向均設(shè)有個(gè)性化的培養(yǎng)方案,所開(kāi)設(shè)的課程強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性、實(shí)務(wù)性和應(yīng)用性,經(jīng)常外聘知名教授、實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)家授課,采取專(zhuān)題研討、案例分析、模擬法庭、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種教學(xué)形式。
(3)第三學(xué)年:結(jié)合就業(yè)突出學(xué)生特長(zhǎng)。職業(yè)能力的提升是在三年內(nèi)逐步完成的,無(wú)法一蹴而就。第三學(xué)年后畢業(yè)生直接對(duì)接就業(yè),是前期綜合努力的落地階段。北大法學(xué)院的做法是將專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)納入培養(yǎng)計(jì)劃中,并制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)范。具體而言,學(xué)生須在法律實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行至少4個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí),完成實(shí)習(xí)報(bào)告,鑒定合格方能畢業(yè)。從2015年起,學(xué)院進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)習(xí)的過(guò)程管理,同時(shí)與實(shí)務(wù)部門(mén)合作,共建了一批教學(xué)實(shí)踐基地,提供了大量高品質(zhì)的對(duì)口實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
哈佛法學(xué)院則沒(méi)有在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。學(xué)生主要是在第一和第二學(xué)年的暑期進(jìn)行實(shí)習(xí),與用人單位雙向選擇達(dá)成雇傭意向。學(xué)院設(shè)有私營(yíng)部門(mén)和公益服務(wù)兩個(gè)方向的就業(yè)指導(dǎo)辦公室,在職業(yè)發(fā)展、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)獲取等方面提供很多支持。
三年的培養(yǎng)只是為研究生打下了一個(gè)基礎(chǔ)框架,要實(shí)現(xiàn)高水平就業(yè)目標(biāo),關(guān)鍵還在于有針對(duì)性地加強(qiáng)職業(yè)能力訓(xùn)練。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中,這一點(diǎn)越來(lái)越受重視。哈佛和北大作為法學(xué)教育領(lǐng)先者,對(duì)此都做出了明確安排和積極應(yīng)對(duì),盡管在具體形式上有所區(qū)別。
(1)哈佛法學(xué)院:系統(tǒng)成熟,課程豐富。受到現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)的影響,美國(guó)的法律教育比較傾向于實(shí)踐化[8]。哈佛課改通過(guò)改革蘭德?tīng)柲J?,增加?shí)踐性法律課程,意在使法學(xué)回歸實(shí)用之學(xué)。這些職業(yè)能力訓(xùn)練課程包括法律研究和寫(xiě)作、法律職業(yè)(倫理)、律師分析方法、談判等。法律研究和寫(xiě)作課(legal research & writing)一般是由有著多年法律/訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師來(lái)開(kāi)設(shè),訓(xùn)練學(xué)生怎樣找到可適用的法律,并以書(shū)面或口頭形式加以呈現(xiàn),主要是撰寫(xiě)法律意見(jiàn)書(shū)或分析簡(jiǎn)報(bào)、掌握法律檢索方法、參與模擬法庭;法律職業(yè)(倫理)課程(legal profession)強(qiáng)調(diào)律師職業(yè)的倫理規(guī)范,除一般原理介紹,還涉及商業(yè)、公益及刑辯律師業(yè)務(wù)中的具體要求;律師分析方法(analytical methods for lawyers)包括決策分析、博弈規(guī)則與信息、合同、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)等;談判課程(negotiation)幫助學(xué)生掌握訴訟或非訴業(yè)務(wù)中的各種談判技巧,提高達(dá)成交易的能力。上述的前兩門(mén)課程均為必修課。
(2)北大法學(xué)院:整合資源,效果顯著。北大法學(xué)院較早認(rèn)識(shí)到法律碩士研究生實(shí)踐能力提升的重要性,借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌資源,主動(dòng)與法律實(shí)務(wù)部門(mén)對(duì)接,同時(shí)引導(dǎo)動(dòng)員師生投入教學(xué)改革,多管齊下,成果顯著。典型舉措包括開(kāi)設(shè)案例研習(xí)課、高端實(shí)務(wù)課、法律檢索與寫(xiě)作課等,同時(shí)積極開(kāi)拓第二課堂和實(shí)踐基地。
案例研習(xí)課重在對(duì)思維的訓(xùn)練。針對(duì)以往課程教學(xué)中對(duì)學(xué)生法律思維、邏輯能力的訓(xùn)練較少且缺乏系統(tǒng)性的問(wèn)題,北大法學(xué)院嘗試通過(guò)開(kāi)設(shè)與幾大部門(mén)法及訴訟法相配套的案例研習(xí)課程,承擔(dān)起方法論傳授的功能。該系列課程的重點(diǎn)不是某一部門(mén)法知識(shí)的講授或重溫,而是放在問(wèn)題解決能力的訓(xùn)練和方法的養(yǎng)成方面;既非以法說(shuō)案,也非以案說(shuō)法,而是訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決案例和論證說(shuō)理的基本能力。通過(guò)高強(qiáng)度的、反復(fù)的、階梯式的訓(xùn)練,使學(xué)生解決案例問(wèn)題的思維方法得到充分鍛煉,進(jìn)而在法律領(lǐng)域中培養(yǎng)出一種嫻熟的技藝,最終達(dá)到舉一反三、應(yīng)用自如的目的。對(duì)該類(lèi)課程,學(xué)院確立了以蘇格拉底式教學(xué)法為主,由兩位授課教師共同負(fù)責(zé)、總分式上課的模式,提出高難度、重責(zé)任的規(guī)范化教學(xué)要求;按 1:20(甚至更高)的比例配備助教,教師須布置作業(yè)并帶領(lǐng)助教及時(shí)批改然后反饋給學(xué)生。這種教學(xué)模式有效地調(diào)動(dòng)了每個(gè)選課學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使他們從通常的圍觀式課堂角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃葏⑴c者。經(jīng)過(guò)每學(xué)期十幾次課的高強(qiáng)度訓(xùn)練,學(xué)生更能深刻領(lǐng)悟法律思維,掌握法律適用的方法。調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示:超過(guò)75%的參與學(xué)生認(rèn)為案例研習(xí)課使自己的法律功底更為扎實(shí)。目前,北大法學(xué)院已開(kāi)設(shè)民法、刑法、民事訴訟、刑事訴訟等4門(mén)案例研習(xí)課程,新課程也在加速孕育中。
高端實(shí)務(wù)課則是為了開(kāi)啟行業(yè)法律專(zhuān)家之門(mén)。為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才,北大法學(xué)院開(kāi)設(shè)了一批精品實(shí)務(wù)類(lèi)課程,目的是讓學(xué)生接觸特定行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合學(xué)科基本的原理和方法,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的能力。這些課程使學(xué)生對(duì)真實(shí)業(yè)務(wù)中的熱點(diǎn)和難題有了更直觀的認(rèn)識(shí),包括合同法實(shí)務(wù)、刑事辯護(hù)實(shí)務(wù)、民事執(zhí)行法理論與實(shí)務(wù)、專(zhuān)利代理實(shí)務(wù)、“天元”律師實(shí)務(wù)等。課程融合了校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資,一般采取校內(nèi)外專(zhuān)家攜手打造,由本院教師主持、精選實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家合作授課,契合實(shí)踐性人才培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)生認(rèn)同度高[9]。
有了系統(tǒng)性的培養(yǎng)方案做基礎(chǔ),加上對(duì)職業(yè)能力塑造的強(qiáng)調(diào),北大和哈佛法學(xué)院的畢業(yè)生在職場(chǎng)上都具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但兩院并未滿(mǎn)足于此,而是因應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,在提高國(guó)際化水準(zhǔn)、創(chuàng)造性解決問(wèn)題和探求現(xiàn)實(shí)性法律真知等方面持續(xù)投入,不斷創(chuàng)新。
(1)全球化現(xiàn)狀要求國(guó)際化的人才?,F(xiàn)代科技支撐下的全球化已成為常態(tài),高端法律人才必須具備國(guó)際化的視野和能力。世界一流學(xué)府應(yīng)主動(dòng)為有潛質(zhì)的學(xué)生提供跨文化交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),克服個(gè)體或地域的局限,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
哈佛法學(xué)院在國(guó)際化法律教育上最具特色的貢獻(xiàn)之一是其豐富的海外法律診所。例如通過(guò)國(guó)際人權(quán)法律診所調(diào)查巴西的監(jiān)獄狀況,通過(guò)談判和仲裁法律診所評(píng)估亞洲開(kāi)發(fā)銀行的爭(zhēng)端解決系統(tǒng)。此外,該院有超過(guò)90門(mén)課程或閱讀小組專(zhuān)注于國(guó)際法、外國(guó)法和比較法,課改后更成為美國(guó)首家在 J.D.項(xiàng)目第一年學(xué)新增國(guó)際法/比較法系列課程的法學(xué)院。正如主持改革的時(shí)任院長(zhǎng)Minow教授所指出,如今沒(méi)有國(guó)際化的視角,學(xué)生就不可能為未來(lái)從事法律實(shí)踐、人權(quán)工作或商業(yè)活動(dòng)等做好準(zhǔn)備?,F(xiàn)在哈佛法學(xué)院一年級(jí)學(xué)生須在五門(mén)國(guó)際法/比較法課程中選擇一門(mén):國(guó)際公法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、憲法與國(guó)際秩序、中國(guó)法以及各國(guó)私法系統(tǒng)和學(xué)說(shuō)。Blum教授認(rèn)為,在一年級(jí)開(kāi)設(shè)這類(lèi)課程是使學(xué)生們就某一感興趣的領(lǐng)域,對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)、制度的復(fù)雜性,法律或習(xí)慣的形成和關(guān)聯(lián),法律與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、政治等的互動(dòng),以及法律在不同社會(huì)的演變和發(fā)展等問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習(xí)。中國(guó)法課程中,Alford教授會(huì)要求學(xué)生對(duì)中國(guó)歷史上正式或非正式法律制度所扮演的角色進(jìn)行思考。而經(jīng)過(guò)一年級(jí)的準(zhǔn)備,這些學(xué)生可在接下來(lái)的兩年內(nèi),更自如地從該院近 80門(mén)國(guó)際法相關(guān)課程中選修深造,他們當(dāng)中的不少人還會(huì)利用哈佛法學(xué)院提供的交流項(xiàng)目到海外訪(fǎng)學(xué),其中最著名的當(dāng)屬和劍橋大學(xué)的聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目。
北大法學(xué)院對(duì)學(xué)生的國(guó)際化培養(yǎng),也是從課程設(shè)置和對(duì)外交流兩方面展開(kāi)。課程設(shè)置上,一是由本院教師講授國(guó)際法的相關(guān)課程,如基礎(chǔ)必修課中的國(guó)際法學(xué),以及國(guó)際商法、國(guó)際法方向的許多課程;二是增加境外教師直接授課的比例,提供原汁原味的外文教學(xué)。近年來(lái),學(xué)院聘請(qǐng)30多位海外著名學(xué)者、實(shí)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者,開(kāi)設(shè)了Global &Comparative Law系列課程、普通法精要課程等,引導(dǎo)學(xué)生參與各類(lèi)模擬法庭競(jìng)賽。學(xué)院還簽約設(shè)立“眾達(dá)全球化與法治講席教授”,著名憲法學(xué)家、耶魯法學(xué)院葛維寶(Paul Gewirtz)教授成為該講席首任教授。這些外文類(lèi)課程旨在拓展北大學(xué)生的國(guó)際視野,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能與語(yǔ)言表達(dá)的結(jié)合,培養(yǎng)其在全球化環(huán)境下理解、運(yùn)用法律的能力。對(duì)外交流上,北大法學(xué)院通過(guò)多種方式為學(xué)生提供海外留學(xué)和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。不同地域和時(shí)間跨度的交換項(xiàng)目近百項(xiàng),此外還有暑期學(xué)校、創(chuàng)新計(jì)劃、博士生會(huì)議、聯(lián)合培養(yǎng)等多種跨境訪(fǎng)學(xué)渠道。學(xué)院與歐美、亞太、港澳臺(tái)等地區(qū)的國(guó)際組織、高校研究機(jī)構(gòu)、律所企業(yè)等簽訂合作協(xié)議,加快推進(jìn)海外實(shí)習(xí)這一國(guó)際化培養(yǎng)新途徑。例如,與日本住友化學(xué)、香港大律師公會(huì)、愛(ài)爾蘭A&L Goodbody律所等均有合作,表現(xiàn)優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生還有機(jī)會(huì)直接簽約工作。
(2)創(chuàng)造性地解決實(shí)踐問(wèn)題。這一維度是對(duì)此前“突出專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,綜合提升實(shí)踐能力”的升華,更加強(qiáng)調(diào)在特定情境中培養(yǎng)創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力。不同于一般的職場(chǎng)環(huán)境,這種訓(xùn)練過(guò)程需要人為創(chuàng)設(shè)和加以特殊引導(dǎo),呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性。法律診所等創(chuàng)新性活動(dòng)是其中的典型。
哈佛法學(xué)院:傳統(tǒng)與革新。哈佛法學(xué)院具有悠久的法律診所傳統(tǒng),也是目前全球診所教育最發(fā)達(dá)的法學(xué)院,主要包括校內(nèi)法律診所(in-house clinics)和外部法律診所(externship clinics),其中外部法律診所遍布全美數(shù)百家機(jī)構(gòu),涉及30多個(gè)法律領(lǐng)域。2018~2019學(xué)年共有校內(nèi)診所13個(gè)、校外診所11個(gè),此外還有由學(xué)生自主創(chuàng)設(shè)的其他診所項(xiàng)目11個(gè)。診所項(xiàng)目面向二、三年級(jí) J.D.學(xué)生,其可以由此提升學(xué)生多方面技能,包括接受咨詢(xún)、代理出庭、法律檢索和寫(xiě)作、政策文件起草、調(diào)查分析、談判等。學(xué)生畢業(yè)要求中有一項(xiàng)是滿(mǎn)足一定時(shí)間的無(wú)償法律服務(wù)(pro bono),這在很大程度上推動(dòng)了診所教育的開(kāi)展。
除了診所教育,哈佛課改還新增一門(mén)問(wèn)題與理論課程,以增強(qiáng)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用的能力。它旨在彌合課程學(xué)習(xí)與律師實(shí)踐之間的差距,引導(dǎo)學(xué)生從客戶(hù)和律師的角度分析實(shí)踐性問(wèn)題;一般在兩到三周時(shí)間里,以5人為小組單位,對(duì)5~6個(gè)案例開(kāi)展分析和學(xué)習(xí),涉及合同爭(zhēng)議、民權(quán)紛爭(zhēng)、難民申請(qǐng)等多個(gè)不同領(lǐng)域。相比抽象地學(xué)習(xí)法律,該課程更傾向于這樣發(fā)問(wèn):律師要解決怎樣的問(wèn)題,如何解決?他們需要什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu),有哪些實(shí)踐性考量?該課程需要學(xué)生相互合作并提交小組作業(yè),形式包括法律意見(jiàn)書(shū)、法律分析簡(jiǎn)報(bào)等律師日常文件。其作業(yè)的頻次很高,有如律師需要及時(shí)回應(yīng)客戶(hù)的問(wèn)題。
北大法學(xué)院:中國(guó)特色的實(shí)踐性法律教育。北大法學(xué)院推出的診所式法律實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系分為教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)踐環(huán)節(jié),包括法律診所課程、模擬法庭教學(xué)等。診所式法律實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心開(kāi)辦過(guò)如下課程:民事行政訴訟法律診所、立法建議診所、公益法律診所、非營(yíng)利組織診所、環(huán)境法診所、社區(qū)法治建設(shè)診所、高等院校學(xué)生權(quán)利保護(hù)診所、法律援助研究診所、談判診所等。訴訟類(lèi)法律診所以民事、行政案件的代理咨詢(xún)?yōu)橹饕獌?nèi)容,立法建議診所則主要起草并推動(dòng)法律和其他規(guī)范性文件的完善。李克強(qiáng)總理、英國(guó)最高法院首席大法官托馬斯爵士等在視察北大法學(xué)院時(shí),都對(duì)法律診所課程的探索表達(dá)了興趣和肯定。
除了日益豐富的診所教育,北大法學(xué)院還鼓勵(lì)學(xué)生積極參與富于創(chuàng)造性的模擬法庭,并為此開(kāi)設(shè)了以模擬法律實(shí)務(wù)為導(dǎo)向的專(zhuān)門(mén)課程,為學(xué)生參加國(guó)內(nèi)外各種專(zhuān)業(yè)賽事提供理論輔導(dǎo)和賽前訓(xùn)練。近年來(lái)“Jessup國(guó)際法模擬法庭比賽”“Willem C. Vis國(guó)際商事仲裁模擬辯論賽”“國(guó)際刑事法院模擬審判競(jìng)賽”“亞太地區(qū)企業(yè)并購(gòu)模擬競(jìng)賽”“理律杯”等大賽中,北大學(xué)子連續(xù)在全國(guó)、在亞太區(qū)拔得頭籌,并在全球決賽中取得中國(guó)大學(xué)歷史最佳戰(zhàn)績(jī)。
(3)探求現(xiàn)實(shí)性法律真知。法律內(nèi)生于國(guó)家的權(quán)力架構(gòu)之中,這決定了要掌握一國(guó)的法律,首先要了解該國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu),包括外在的制度結(jié)構(gòu)和內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)理。各國(guó)的歷史發(fā)展和國(guó)情實(shí)際不同,因此必須加強(qiáng)對(duì)本國(guó)法律與政治、司法以及國(guó)家權(quán)力之間配置的理解。處在中美不同的環(huán)境,哈佛和北大法學(xué)院分別根植本土,幫助學(xué)生更深入地探求法律真知。
哈佛法學(xué)院:美國(guó)——規(guī)制型國(guó)家。哈佛課改后新增立法與規(guī)制(leg-reg)必修課,意在從本質(zhì)上拓展一年級(jí) J.D.學(xué)生的視野。該課程不限于講授法律法規(guī)的執(zhí)行層面,更關(guān)注立法過(guò)程、機(jī)構(gòu)間關(guān)系、促進(jìn)法律形成和解釋的政治動(dòng)力等方面,訓(xùn)練學(xué)生對(duì)成文法律規(guī)則的分析能力。一年級(jí)研究生因此可以較好地理解國(guó)家機(jī)構(gòu)框架和規(guī)制國(guó)家的模式,為高年級(jí)其他課程,如環(huán)境法、證券法、電信法乃至憲法的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
北大法學(xué)院:中國(guó)——政法難分家。國(guó)情教育也是北大法學(xué)院一年級(jí)法律碩士生的必修課。馬克思主義法理學(xué)作為思政課是法學(xué)院的特色版本,實(shí)際上也是探討中國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)、政治與法律間的關(guān)系等重大問(wèn)題。以侯猛老師2017年的課程大綱為例,主題涉及階級(jí)、革命、國(guó)家、權(quán)利、農(nóng)民、治理、法治、政法等。這些主題的研討涵蓋了中國(guó)語(yǔ)境下的政法關(guān)系,不再靜態(tài)刻板地復(fù)述紙面上的權(quán)力分配與法律運(yùn)作,而是幫助學(xué)生理解中國(guó)特色下的權(quán)力運(yùn)行和治理方式,對(duì)于培養(yǎng)解決中國(guó)問(wèn)題的人才具有突出意義。
通過(guò)上述比較可以發(fā)現(xiàn),北京大學(xué)法律碩士研究生培養(yǎng)模式在彰顯本土特色的同時(shí),充分借鑒了國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),在課程設(shè)計(jì)和培養(yǎng)思路上取得了顯著成效,自身的科學(xué)性和前沿性并不遜色于國(guó)際頂尖法學(xué)院。當(dāng)然,基于實(shí)現(xiàn)教育資源與生源、生源與市場(chǎng)需求雙重匹配的目標(biāo),持續(xù)總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),不斷反思改進(jìn),非常必要。首先,課程和方向設(shè)置上仍有可斟酌完善之處;其次,對(duì)發(fā)展的制約因素需進(jìn)一步厘清,資源投入應(yīng)當(dāng)加大。
從第一學(xué)年的課程來(lái)看,北京大學(xué)法律碩士研究生的必修課較多,與本科相應(yīng)課程的區(qū)分度整體上不大。一方面這具有現(xiàn)實(shí)原因,也基于多數(shù)學(xué)生的要求,因?yàn)橄啾裙鸫髮W(xué) J.D.學(xué)生,國(guó)內(nèi)法律碩士研究生在就業(yè)、通過(guò)司法考試等環(huán)節(jié)面臨的壓力更大些,學(xué)生們普遍希望在第一學(xué)年就盡可能修完基礎(chǔ)必修課,以便較快進(jìn)入專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),同時(shí)也為司法考試、實(shí)習(xí)做準(zhǔn)備;而基礎(chǔ)課的多設(shè),也為減輕用人單位常見(jiàn)的對(duì)于法律碩士法學(xué)根基不夠扎實(shí)的顧慮。另一方面,以一年時(shí)間密集安排幾乎所有的基礎(chǔ)必修課,容易造成課業(yè)龐雜繁重,同時(shí)方式上也不得不較多采取以教師講授為主的大課模式,學(xué)生疲于應(yīng)付課程考核,參與興趣和深入程度均受影響。這一對(duì)矛盾如何更好地處理,是否對(duì)課程總數(shù)做適當(dāng)調(diào)減,可否根據(jù)不同學(xué)生實(shí)際開(kāi)展一些差異化分流,仍需師生們認(rèn)真溝通研究。
哈佛課改新增的一年級(jí)三類(lèi)新課,從入學(xué)伊始就引導(dǎo)學(xué)生從較宏觀、較具統(tǒng)合性的視角審視法律問(wèn)題。北大法學(xué)院課改的拳頭項(xiàng)目——系列案例研習(xí)課程,也有這方面的意味,例如前述提及的哈佛法學(xué)院?jiǎn)栴}與理論課程中的許多做法,甚至是蘇格拉底式教學(xué)法,在北大法學(xué)院案例研習(xí)課上都有體現(xiàn)。不過(guò),總分結(jié)合、精耕細(xì)作的案例研習(xí)課,一般需要必要的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)打底,因此目前多在研二、研三來(lái)進(jìn)行。從培養(yǎng)效果來(lái)看,案例研習(xí)課達(dá)到的水準(zhǔn)較之哈佛法學(xué)院課程亦不遑多讓?zhuān)谀承┓矫嫔踔粮衔覈?guó)大陸法系的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記要求扎根中國(guó)大地辦大學(xué),不應(yīng)把北京大學(xué)辦成“第二個(gè)哈佛”,而是要辦成“第一個(gè)北大”。就課程創(chuàng)新而言,北大法學(xué)院案例研習(xí)課程辦出了特色,是很好的嘗試。與此同時(shí),哈佛法學(xué)院的法律職業(yè)(倫理)課程、無(wú)償法律服務(wù)要求等,值得北大法學(xué)院借鑒。
哈佛法學(xué)院在其 J.D.項(xiàng)目第二學(xué)年起,設(shè)置了7個(gè)方向,分別與政府、商業(yè)、刑事、歷史、國(guó)際、科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)變革相掛鉤,比較綜合和抽象,重勢(shì)勝于重術(shù)。此外,哈佛法學(xué)院并不要求學(xué)生必須正式加入某一方向,這也源于其對(duì)當(dāng)代法律人培養(yǎng)的認(rèn)知,即并不要求學(xué)生在畢業(yè)時(shí)就掌握某一領(lǐng)域內(nèi)成熟的知識(shí)體系,而是幫助他們擁有能夠迅速學(xué)習(xí)并適應(yīng)職業(yè)和社會(huì)快速變革的能力,以及一個(gè)基礎(chǔ)但全面的法律認(rèn)知架構(gòu)。相形之下,北大法學(xué)院的分方向培養(yǎng)剛性較強(qiáng),現(xiàn)有的18個(gè)方向和具體學(xué)科、未來(lái)職業(yè)領(lǐng)域結(jié)合程度更高,但稍嫌細(xì)碎,各方向的發(fā)展情況也存在差異。應(yīng)當(dāng)說(shuō),設(shè)置方向總體上有利于研究生的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng),與目前我國(guó)的整體就業(yè)環(huán)境和培養(yǎng)理念較為吻合,但實(shí)際效果的發(fā)揮還有賴(lài)于持續(xù)性配套保障體系,包括師資投入、課程安排、實(shí)踐機(jī)會(huì)等。目前一些較為新興和冷門(mén)的方向,例如人工智能,在教學(xué)資源和教育方法上仍有待充實(shí)積累,和傳統(tǒng)部門(mén)法的關(guān)系值得進(jìn)一步加以論證。
同時(shí),教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)狀況、同行評(píng)價(jià)等都會(huì)影響學(xué)生的選擇,某種程度上也提供了方向設(shè)置合理性方面的指針。當(dāng)然,學(xué)生和市場(chǎng)的反應(yīng)并不總是理性的,新興學(xué)科和方向在起步時(shí)往往面臨理論支撐不足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺的短板,需要予以平衡把握。北大法學(xué)院因此要綜合學(xué)生需求、市場(chǎng)需求、教學(xué)資源和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貋?lái)確定培養(yǎng)方向,并嘗試建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)于某年份報(bào)名或錄取人數(shù)過(guò)少的方向,由學(xué)院和相關(guān)中心商定是否當(dāng)年暫停招收學(xué)生。整體上,北京大學(xué)法律碩士的諸多方向似有必要做一定程度的集中整合,對(duì)發(fā)展長(zhǎng)期不夠理想的部分方向加快改革,使學(xué)生在具備精細(xì)專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)對(duì)法律有一個(gè)更好的整體把握。
無(wú)論是開(kāi)展法律診所教育、聘請(qǐng)校外專(zhuān)家講授高端實(shí)務(wù)課程,還是提升國(guó)際化培養(yǎng)水平、支持學(xué)生參加國(guó)內(nèi)外模擬法庭,都需要大量的資金和人力投入。以北大法學(xué)院課改中的案例研習(xí)課為例,小班化教學(xué)不僅需要授課教師的成倍付出,也使助教需求有了5倍左右的增長(zhǎng)。對(duì)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、教學(xué)任務(wù)加重的教員,北大法學(xué)院想方設(shè)法給予一定的激勵(lì),同時(shí)盡最大可能增配了助教,并明確其職責(zé),使他們通過(guò)新角色繼續(xù)學(xué)習(xí)。畢竟優(yōu)質(zhì)的教育離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)的保障,這對(duì)于學(xué)生和教員個(gè)人發(fā)展都具有重要意義。
近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的支持,“雙一流”建設(shè)令中國(guó)大學(xué)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。各法學(xué)院也在積極地多方尋求捐贈(zèng)、合作開(kāi)發(fā)來(lái)籌集資金,改善軟硬件水平,提高培養(yǎng)質(zhì)量。值得注意的是,作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)重要來(lái)源的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)十多年沒(méi)有調(diào)整,包括北大法學(xué)院在內(nèi)的國(guó)內(nèi)法律碩士項(xiàng)目每學(xué)年收費(fèi)僅2萬(wàn)元人民幣左右。哈佛法學(xué)院2018~2019學(xué)年J.D.項(xiàng)目的年學(xué)費(fèi)達(dá)63800美元(約合 40萬(wàn)元人民幣,同時(shí)其也為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供優(yōu)惠助學(xué)貸款和部分獎(jiǎng)學(xué)金支持),而國(guó)內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)費(fèi)一般一年也是 5~20萬(wàn)元人民幣。對(duì)于一個(gè)有著良好就業(yè)前景的項(xiàng)目,適當(dāng)調(diào)漲學(xué)費(fèi)以彌補(bǔ)培養(yǎng)成本上升、使項(xiàng)目可持續(xù)地向更好水平發(fā)展是合理且急迫的。同時(shí),我國(guó)的法學(xué)院應(yīng)加大獎(jiǎng)助學(xué)金支持力度,梳理現(xiàn)有多條線(xiàn)的復(fù)雜獎(jiǎng)助體系,拓展包括校友在內(nèi)的捐贈(zèng)機(jī)制;增加學(xué)費(fèi)彈性,提高法律碩士項(xiàng)目中家境一般學(xué)生的受惠度。
2018年5月2日,習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),談到“學(xué)生在大學(xué)里學(xué)什么、能學(xué)到什么、學(xué)得怎么樣,同大學(xué)人才培養(yǎng)體系密切相關(guān)”,要求形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。同年7月下旬,全國(guó)首次專(zhuān)業(yè)學(xué)位水平評(píng)估結(jié)果公布,北京大學(xué)的法律碩士項(xiàng)目名列前茅,被評(píng)為“A+”。通過(guò)比較北京大學(xué)和哈佛大學(xué)的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng),我們有理由對(duì)建設(shè)“中國(guó)特色、世界一流”更有信心。同時(shí),我國(guó)的法學(xué)院應(yīng)繼續(xù)秉承求真務(wù)實(shí)的精神,通過(guò)不斷完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、優(yōu)化資源配置,更好地解決法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展中的問(wèn)題。
致謝:感謝夏穎博士、宋悅、趙海柏同學(xué)在本文形成過(guò)程中的大力支持,蘇林潞、劉力帆、黃雅冰同學(xué)提供了出色的研究助理。