基于大數(shù)據(jù)視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

金迪

摘要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)水平持續(xù)提升，人們進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的融合更加緊密，現(xiàn)代科技的一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨明顯，各個(gè)行政事業(yè)單位正在尋找自身與大數(shù)據(jù)的結(jié)合點(diǎn)。本文將具體探討大數(shù)據(jù)視角下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新問(wèn)題，希望能為相關(guān)人士提供一些參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）23-0068-02

在信息時(shí)代的背景下，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式逐漸落后于時(shí)代發(fā)展的潮流。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理以人工勞作為主，誤差率較大，且管理實(shí)效性較低。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理模式朝著電子化的方向發(fā)展，提高了社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的效率。我國(guó)行政事業(yè)單位以提供公共服務(wù)為主，在工作過(guò)程中需要秉持公開(kāi)性原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開(kāi)和流程公開(kāi)。為了滿(mǎn)足社會(huì)的需要，行政事業(yè)單位需要發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，保證業(yè)務(wù)的公正公開(kāi)。

一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題

（1）內(nèi)部控制不足。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有建立健全財(cái)務(wù)管理制度，才能規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。在本世紀(jì)之初，財(cái)政部制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，大部分行政事業(yè)單位取得了一定的工作實(shí)效，但是仍有很多行政事業(yè)單位沒(méi)有遵循必要的工作規(guī)范，開(kāi)展資產(chǎn)清查和折舊處理的工作，確定各個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞百出，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，部分行政事業(yè)單位的賬面名實(shí)不副；第二，部分行政事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)利用率比較低；第三，部分行政事業(yè)單位的資金流失問(wèn)題嚴(yán)重；第四，部分行政事業(yè)單位存在徇私舞弊的問(wèn)題。上述行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理制度缺乏實(shí)效性，很多員工都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理機(jī)制的重要作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平較低。[1]

（2）管理方案欠缺。就目前來(lái)看，很多行政事業(yè)單位都對(duì)預(yù)算流程進(jìn)行了限定，一些行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算流程失去控制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的約束力非常小。一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中采用了預(yù)算績(jī)效管理模式，提高了財(cái)務(wù)管理的效率。但是仍然有部分行政事業(yè)單位沒(méi)有采用預(yù)算績(jī)效管理手段，難以提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。究其原因，是因?yàn)檫@些行政事業(yè)單位存在認(rèn)識(shí)失誤，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性，沒(méi)有建立健全績(jī)效管理制度，導(dǎo)致制度建設(shè)嚴(yán)重不足，阻礙了行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，行政事業(yè)單位紛紛構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。但大部分行政事業(yè)單位都沒(méi)有充分利用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的信息互通，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差的問(wèn)題，對(duì)預(yù)算管理產(chǎn)生不利影響。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)以現(xiàn)代信息技術(shù)作為依托，行政事業(yè)單位需要不斷更新技術(shù)手段。部分單位未形成現(xiàn)代技術(shù)體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理缺乏技術(shù)支撐。[2]

（3）人員素質(zhì)較低。管理人員是開(kāi)展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主體，從某個(gè)角度來(lái)看，管理人員的個(gè)人素質(zhì)直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。很多管理人員的個(gè)人素質(zhì)偏低，在工作過(guò)程中采用了滯后的方法，秉持滯后性的觀念。這些管理人員認(rèn)為數(shù)據(jù)資源化存在安全隱患，為了保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，仍然要采用傳統(tǒng)的人工管理方式。很多管理人員未掌握現(xiàn)代信息操作技術(shù)，沒(méi)有應(yīng)用云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的整體效率偏低，給行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要策略

（1）健全內(nèi)部控制機(jī)制。行政事業(yè)單位承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，需要為社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)，內(nèi)部控制機(jī)制健全與否，直接關(guān)系著行政事業(yè)單位的發(fā)展能力。內(nèi)部控制機(jī)制越健全，行政事業(yè)單位貪污腐敗問(wèn)題的發(fā)生率越小，資金利用率越高，內(nèi)部工作系統(tǒng)的運(yùn)行效率越高。行政事業(yè)單位的信息建設(shè)水平與內(nèi)部控制機(jī)制密切相關(guān)，健全內(nèi)部控制機(jī)制，可以?xún)?yōu)化信息建設(shè)，形成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，營(yíng)造良好的大數(shù)據(jù)環(huán)境。在大數(shù)據(jù)環(huán)境中，行政事業(yè)單位各階段的工作都被整理成信息數(shù)據(jù)的形式，且信息數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)透明化，凸顯共享性。大數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制的建立健全起到反作用，又可以提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的效率。一般來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位可以采用以下幾種內(nèi)部控制的手段：第一是形成穩(wěn)定的內(nèi)控環(huán)境，財(cái)務(wù)管理人員需要加大宣傳力度，確定各個(gè)部門(mén)的工作職能，體現(xiàn)內(nèi)部控制的信息化。[3]第二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題，采用針對(duì)性的解決路徑。第三是對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，分析每個(gè)部門(mén)的收支情況，并對(duì)資金的流向進(jìn)行追蹤。

（2）形成科學(xué)預(yù)算方案。預(yù)算方案越科學(xué)，行政事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)力越強(qiáng)。云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛使用，簡(jiǎn)化了行政事業(yè)單位預(yù)算編制的難度，使行政事業(yè)單位的預(yù)算編制流程得到細(xì)化，并實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建。在行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作中，預(yù)算工作占據(jù)核心位置，因此必須認(rèn)識(shí)到預(yù)算方案的重要性。具體來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行分析，形成數(shù)據(jù)中（下轉(zhuǎn)第67頁(yè)）（上接第68頁(yè)）心，對(duì)單位的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和記錄，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)確定行政事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展方向。根據(jù)各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，需要確定各部門(mén)的資金應(yīng)用狀況，確定各個(gè)部門(mén)的月消耗定額、季消耗定額等，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)信息之間的互通有無(wú)。第二，行政事業(yè)單位應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)的力量，整合單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算作出正確決策。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)該保證財(cái)務(wù)信息的透明化，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行再三確認(rèn)。

（3）培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。管理人才的個(gè)人素質(zhì)直接關(guān)系著行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的效率，因此需要提升管理人才的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使管理人才秉持現(xiàn)代化的工作理念。[4]作為財(cái)務(wù)管理人員，不僅要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還要掌握必要的信息技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、數(shù)字化知識(shí)等等，行政事業(yè)單位應(yīng)該加大技術(shù)學(xué)習(xí)宣傳，使管理人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，形成新的財(cái)務(wù)管理思想。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該加大資金投入力度，引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理設(shè)備，包括數(shù)字化機(jī)械設(shè)備等，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位需要對(duì)各個(gè)部門(mén)的技術(shù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間工作人員的聯(lián)系。為了保證財(cái)務(wù)管理的有效性，其他部門(mén)需要和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行互通交流，保證信息資源的高度共享。管理者在構(gòu)建管理隊(duì)伍時(shí)，不僅要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，還應(yīng)該定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，對(duì)已有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理方法、財(cái)務(wù)管理技術(shù)等，熟悉新型軟件設(shè)備的應(yīng)用，以此適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，提升個(gè)人的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，財(cái)務(wù)管理的重要性更加突出。在行政事業(yè)單位的管理體系中，財(cái)務(wù)管理占據(jù)著非常重要的位置。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，其與各個(gè)領(lǐng)域的融合更加緊密。為了提高財(cái)務(wù)管理的效率，行政事業(yè)單位可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性，構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊小麗，施偉南，單華玨，丁小萍，王賽月，周莉.農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐——以浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J/OL].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2018（29）：163-165.

[2]李光.中國(guó)茶行業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)新實(shí)踐——以“小罐茶”供給側(cè)改革財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)踐為例[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018（32）：137-138.

[3]王海燕，段美萍.轉(zhuǎn)型背景下地方高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式研究綜述——以河套學(xué)院為例[J].高教學(xué)刊，2018（17）：18-20.

[4]李婷婷.“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新——淺析城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)收賬款的創(chuàng)新管理[J].價(jià)值工程，2018，37（22）：67-68.

責(zé)任編輯：劉健