夏澤民
安徽省長豐檢察院在長豐縣委和合肥市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在長豐縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下,在長豐縣政府、長豐縣政協(xié)和社會各界的大力支持下,忠實履行憲法和法律監(jiān)督賦予的職責(zé),為長豐縣實現(xiàn)“一個爭先、兩個進位”奮斗目標(biāo)作出了積極的貢獻。
一、堅持立足檢察職能,全力維護社會和諧穩(wěn)定
長豐縣檢察院近三年來,始終把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù),認真履行批捕、起訴職責(zé),推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1.依法打擊各類刑事犯罪
積極投入平安長豐建設(shè),加強與公安機關(guān)、人民法院配合,依法打擊嚴重刑事犯罪,三年來,共批捕757人,起訴1593人。重點懲治嚴重暴力犯罪,共批捕涉嫌殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力54人,起訴50人;依法打擊搶劫、搶奪和盜竊等多發(fā)性侵財犯罪,批捕163人,起訴254人,嚴厲打擊涉黑犯罪,批準(zhǔn)逮捕180人,提起公訴37人,努力增強人民群眾的生命和財產(chǎn)安全感。
2.認真貫徹輕緩刑事政策
長豐縣檢察院堅持把執(zhí)行法律與貫徹刑事政策相統(tǒng)一,對未成年人犯罪及輕微刑事犯罪,慎用逮捕措施,嚴格掌握起訴標(biāo)準(zhǔn),努力做到該嚴則嚴,當(dāng)寬則寬,三年來,依法不批準(zhǔn)逮捕156件219人,不起訴37件40人。對未成年犯罪嫌疑人堅持“教育、感化、挽救”,落實社會調(diào)查、合適成年人到場、附條件不起訴、犯罪記錄封存等未成年人特殊刑事檢察制度,與共青團長豐縣委、長豐縣關(guān)工委、長豐縣教體委等部門配合,在懲罰教育的基礎(chǔ)上,審慎處理,幫助涉案未成年人重拾生活信心,正確面對未來,對 39名涉案未成年犯進行檔案封存。
3.積極參與社會治安綜合治理
近三年來,長豐縣檢察院認真開展送法進企業(yè)、進街道、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園活動。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出強化管理、堵塞漏洞的檢察建議。完善執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警、法律文書說理、刑事和解、檢調(diào)對接等制度,從源頭上預(yù)防和減少涉檢矛盾糾紛。加強控告申訴窗口規(guī)范化建設(shè),新建一站式檢務(wù)綜合大廳,堅持周三檢察長、周六院領(lǐng)導(dǎo)接待制度,建立來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求表達機制,三年來,共受理控告申訴108件,均做到依法及時妥善處理,涉檢信訪積案全部化解。
二、堅持強化訴訟監(jiān)督,著力促進公正廉潔執(zhí)法
長豐縣檢察院深入貫徹執(zhí)行《安徽省人大常委會關(guān)于加強人民檢察院訴訟活動法律監(jiān)督工作的決定》,全面加強訴訟監(jiān)督,改進監(jiān)督方式,增強監(jiān)督實效。
1.立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督進一步加強
長豐縣檢察院率先建立“一見、三聽、三審查、一跟蹤”強制醫(yī)療監(jiān)督工作機制,對8名精神病人強制醫(yī)療進行訴訟監(jiān)督,經(jīng)驗在全省推廣。三年來,堅持打擊犯罪和保護人權(quán)并重,督促偵查機關(guān)立案44件,撤案5件;依法追捕19人,追訴64人;堅持重大復(fù)雜案件提前介入工作機制,介入11件案件,參與重大案件討論16件,確保案件正確的取證方向。
2.刑事和民行審判監(jiān)督進一步加強
長豐縣檢察院依法加強審判活動及生效判決、裁定的監(jiān)督,堅持檢察長列席同級法院審判委員會制度。強化對刑事案件量刑畸輕畸重的監(jiān)督,三年來,依法抗訴7件 ,辦理各類監(jiān)督案件299件,其中向?qū)徟袡C關(guān)和行政機關(guān)發(fā)出278份檢察建議。同時,對法院正確的判決、裁定,認真做好申訴人的息訴工作,努力化解矛盾,維護司法權(quán)威。
3.刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督進一步加強
加強對羈押場所的監(jiān)督,建立安全檢查制度。三年來,開展執(zhí)法檢查60次。加強對羈押期限監(jiān)督,實現(xiàn)連續(xù)十四年無超期羈押案件。建立案件流程跟蹤制度,確保收押、出所人員手續(xù)合法。加強對刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督檢察,建立重大監(jiān)管事故應(yīng)急處理機制,維護監(jiān)管場所穩(wěn)定。
三、注重司法改革,不斷提升司法公信力
近三年來,長豐縣檢察院在注意加強檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的同時,加強接受外部監(jiān)督,穩(wěn)步推進司法改革,各項檢察工作做到健康發(fā)展。
1.加強內(nèi)部監(jiān)督制約
長豐縣檢察院依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)運行系統(tǒng),對辦案流程實現(xiàn)全程監(jiān)控。強化對執(zhí)法辦案重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,對已結(jié)案件加大案件評查力度,三年來,評查案件共計842件。建立運行涉案款物監(jiān)管軟件系統(tǒng),賦予涉案款物電子身份,提升涉案款物信息化管理水平。加大檢務(wù)督察力度,重點圍繞工作制度落實、檢察業(yè)務(wù)、公車使用、行為規(guī)范等環(huán)節(jié),先后開展檢務(wù)督察32次。
2.主動接受外部監(jiān)督
自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),堅持重大工作部署、重大事項、重大案件向縣委報告,爭取黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,虛心聽取意見建議。主動向縣人大常委會報告民事行政檢察工作,將人大評議意見納入工作部署貫徹落實。首次對逮捕后案件實行訴訟化審查,邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾代表及偵查機關(guān),對犯罪嫌疑人魏某某是否有變更羈押必要進行陳述、舉證、質(zhì)證,實現(xiàn)陽光審查。
3.穩(wěn)步推進司法改革
以檢察人員分類管理、檢察司法責(zé)任制為重點,穩(wěn)步實現(xiàn)員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類管理,通過考試、考察遴選26名檢察官入員額。嚴格落實員額檢察官辦案及司法責(zé)任制,兩名非業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人入員額后主動辭去行政職務(wù),均調(diào)整到業(yè)務(wù)部門直接辦案,做到案件誰決定誰負責(zé)。
4.穩(wěn)妥推進監(jiān)察體制改革
積極響應(yīng)中央關(guān)于監(jiān)察體制改革要求,深入做好干警思想政治工作,堅決克服改革前懈怠情緒,一如既往抓好偵防工作,認真處理部分檢察干警去與留關(guān)系,正確處理辦案數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系,統(tǒng)籌處理辦新案和消化舊案關(guān)系,力爭在手線索及時辦結(jié)、在手案件盡快偵結(jié)、涉案財物依法處理完結(jié),做到不留包袱、不留遺憾、不留后遺癥,始終保持偵防工作人心不亂、隊伍不散、力度不減、節(jié)奏不變。