謝瑋

對傳統(tǒng)汽油車號牌“久搖不中”的李莉（化名）決定“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”新能源汽車號牌。

日前，北京市交通委公布：2018年北京小客車指標(biāo)為10萬個(gè)。相比2015年、2016年和2017年這3年少了5萬，其中普通指標(biāo)4萬個(gè)，新能源指標(biāo)6萬個(gè)，新能源首次超過汽油車指標(biāo)數(shù)量。2017年12月的數(shù)據(jù)顯示，已有超過12萬人等待輪候新能源指標(biāo)。

“再不趕緊，新能源指標(biāo)也‘搖不上了?！崩罾蚋嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，自己參加傳統(tǒng)汽油車搖號已有12次，中簽率升至基準(zhǔn)中簽率的3倍，但還是毅然決然地選擇轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源車。在她看來，雖然對新能源車?yán)m(xù)航能力、充電不便等問題還有擔(dān)憂，但從政策鼓勵(lì)及企業(yè)重視程度來看，新能源汽車必將成為未來主流選擇，新能源汽車號牌也將成為一種資產(chǎn)。

私人購買成為新能源車增長主動(dòng)力

新能源汽車在中國發(fā)展迅猛。2017年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到79.4萬輛和77.7萬輛，同比增長53.8%和53.3%，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年居世界首位。各大車企陸續(xù)布局電動(dòng)化、跨國巨頭紛紛尋求“聯(lián)姻”、“雙積分”政策正式落地、互聯(lián)網(wǎng)造車潮起，新能源汽車市場普及大勢不可逆轉(zhuǎn)。

北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明在2017年11月披露，北京新能源汽車的數(shù)量接近16萬輛，其中私人汽車超過11萬輛，租賃汽車1.56萬輛。這3個(gè)數(shù)據(jù)在全國處于最多的位置。

“私人汽車11.3萬輛占到了總量的70%，也就是說靠老百姓購買成為驅(qū)動(dòng)新能源汽車增長的主動(dòng)力，現(xiàn)在已經(jīng)開始在北京出現(xiàn)?！迸＝髡f。

“新能源汽車市場普及大勢不可逆轉(zhuǎn)。新能源汽車推廣已不限于一線城市，隨著技術(shù)、產(chǎn)品的成熟以及相關(guān)配套設(shè)施的完善，新能源汽車向二三線乃至三四線城市擴(kuò)張是必然趨勢。”北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2017年北汽新能源不僅在北上廣等實(shí)行限購和雙補(bǔ)的重點(diǎn)城市取得了銷售佳績，在不限購的單補(bǔ)城市也獲得了超過37000輛的銷量，占比達(dá)到36%，實(shí)現(xiàn)了快速增長。

動(dòng)態(tài)調(diào)整中的政策

鑒于市場逐漸發(fā)力，新能源汽車的政策支持策略也在發(fā)生明顯轉(zhuǎn)向。

“新能源汽車產(chǎn)業(yè)打開了一扇投資的門，社會(huì)資本涌入使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生了較大變化?！敝袊嚰夹g(shù)研究中心首席專家、新能源汽車與財(cái)稅政策研究室主任劉斌說。

中國自2009年起鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，次年出臺私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)政策。9年間，中國新能源汽車普及離不開政府的大力扶持。劉斌回顧總結(jié)此間的政策稱，關(guān)于新能源汽車規(guī)劃、補(bǔ)貼、投資及準(zhǔn)入方面，政策從未一成不變，一直處在動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程中。

2016年，行業(yè)騙補(bǔ)現(xiàn)象使國家對新能源汽車行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，全新的補(bǔ)貼監(jiān)管體系在2017年正式實(shí)施。

在2018年1月，工信部部長苗圩表示，“在2020年后，新能源汽車補(bǔ)貼將全面退坡。但如果我們推遲到2020年底一次性調(diào)整，或許還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)度過退坡的影響期?！?/p>

為了著手建立促進(jìn)新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等五部委在2017年9月聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也就是“雙積分制”，以應(yīng)對2020年后政府補(bǔ)貼退出以后，新能源汽車發(fā)展的市場化補(bǔ)貼機(jī)制。

在劉斌看來，我國支持新能源汽車的政策工具、推動(dòng)部門、扶持思路、導(dǎo)向等逐步變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形勢發(fā)生變化：政策工具變成多項(xiàng)疊加；推動(dòng)部門由少變多；扶持思路由普惠變擇優(yōu)；單純獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?jiǎng)懲結(jié)合約束。

政策調(diào)整之下，尚在成長中的自主新能源汽車產(chǎn)業(yè)如何“進(jìn)化”，鞏固得來不易的先發(fā)優(yōu)勢，已成為擺在每個(gè)車企面前最急迫的課題。

自主品牌新能源車企如何“進(jìn)化”？

2017年底，北汽集團(tuán)董事長徐和誼在北京市新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心成立儀式上宣布，2020年在北京市停止自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車的銷售，到2025年在中國境內(nèi)全面停止生產(chǎn)和銷售自主品牌傳統(tǒng)燃油乘用車。北汽成為國內(nèi)第二家宣布將停售燃油車的自主品牌車企。

徐和誼將新能源車列為集團(tuán)“2025戰(zhàn)略”的重中之重。他表示，到2025年，北汽新能源要實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”，確保新能源汽車市場份額全國第一、全球前三。

“新能源汽車補(bǔ)貼退坡是大勢所趨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后必然會(huì)由原來的政策驅(qū)動(dòng)時(shí)代向市場驅(qū)動(dòng)時(shí)代過渡?！北逼履茉聪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，但國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)全力支持的政策大方向沒有變，也不會(huì)改變。如隨之而來的“雙積分”政策，就有利于建立鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的長效機(jī)制，有望在頂層設(shè)計(jì)上為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康和快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

上述負(fù)責(zé)人說，對于北汽新能源，補(bǔ)貼退坡的影響主要體現(xiàn)在促進(jìn)和加速了北汽新能源自身的轉(zhuǎn)型升級，第一就是技術(shù)，從過去單純造車的技術(shù)，向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化和跨界合作進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級；第二就是品牌年輕；第三就是產(chǎn)品的服務(wù)化。

“只要新能源產(chǎn)品本身的技術(shù)實(shí)力和配套服務(wù)足夠先進(jìn)、完善，自然就具備和傳統(tǒng)燃油汽車同臺競技的實(shí)力?！彼f。

據(jù)悉，2017年北汽新能源整體銷量超越特斯拉，成為純電動(dòng)汽車全球銷量冠軍，其中EC系列2017年累計(jì)銷售77754輛，成為全球純電動(dòng)汽車單車型銷量第一。

“2018年堪稱中國新能源汽車發(fā)展的重要窗口期，基于‘雙積分政策落地、5G時(shí)代到來、互聯(lián)網(wǎng)造車企業(yè)和跨國車企完成新能源布局的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，針對這樣的形勢，北汽新能源將以“四個(gè)聚焦”為工作重心，全面促進(jìn)綜合競爭力的提升。

他透露，2018年，北汽新能源將打出產(chǎn)品組合拳，面對兩大市場，推出三大產(chǎn)品組合。在對私市場上，將以“全新EC+全新EX”形成“國民車”組合，重點(diǎn)強(qiáng)化三四線市場普及；將推出續(xù)航450公里以上的全新純電動(dòng)轎車和SUV“雙子星”組合，重點(diǎn)進(jìn)入一二線市場；另將以一款400公里以上的跨界精品，打造新的業(yè)內(nèi)爆款。同時(shí)，北汽還將以換電版、分時(shí)版、網(wǎng)約版、物流專用車等豐富的產(chǎn)品全力進(jìn)軍專用車市場。endprint