宋百千

一、引言

路政檔案客觀、真實、完整地記錄了路政管理部門的工作內容、工作方法、工作思路，既是管理歷史、管理經驗、管理業(yè)績的重要表現，同時也是現代化科學管理水平的衡量標準和創(chuàng)新管理的必要基礎。綜合路政檔案管理現狀，發(fā)現管理過程中存在許多顯著的問題，如管理制度不完善、管理行為不規(guī)范等等，本文將在現狀分析和創(chuàng)新管理重要意義闡述的基礎上，重點研究路政檔案管理的創(chuàng)新策略。

二、路政檔案管理的現狀

檔案，即直接形成的歷史記錄，它的本質屬性即為原始記錄性。總結路政檔案管理的現狀，發(fā)現其實施過程中主要存在以下幾個方面的問題。一是路政檔案歸檔管理亟待規(guī)范，只有完整、規(guī)范、統(tǒng)一、集中的歸檔管理，才能夠保證檔案的原始記錄性，才能發(fā)揮檔案的客觀參考價值和歷史借鑒意義，目前，檔案管理部門在歸檔的過程中發(fā)現，存在紙質檔案和電子檔案無法完全匹配的問題，甚至有部分電子檔案因跟不上實際公路建設的擴建速度，未能及時地更新和完善，留下歸檔工作的漏洞和盲區(qū)。二是路政檔案管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提高，路政檔案管理對其從業(yè)人員提出了較高的專業(yè)水平、較強的抗壓能力和邏輯思維的崗位要求，檔案管理人員必須具有系統(tǒng)分析的能力和規(guī)范操作的行為意識。檔案管理工作過程中會涉及到大量的臺賬、報表、檔案材料，管理人員必須具備強烈的責任心和端正的工作態(tài)度，梳理各項表格和臺賬的重要內容，做好撰寫工作和歸檔管理，保證檔案數據的及時性和實效性，促進路政檔案管理工作的全面發(fā)展。

三、創(chuàng)新路政檔案管理的重要意義

1.有利于實現路政檔案管理的科學化

創(chuàng)新，是對傳統(tǒng)的突破，對未來的嘗試，它是以新的思維、新的發(fā)明為主要特征的一種概念化過程，簡而言之，就是創(chuàng)造新的東西，它是人類和社會不斷發(fā)展進步的核心推動力，將創(chuàng)新的力量滲透到路政檔案管理工作中，既是現今時代發(fā)展的根本要求，也是實現檔案管理科學化、規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化的重要保障。創(chuàng)新的路政檔案管理策略，能夠直接避免傳統(tǒng)管理手段導致的管理漏洞，通過對管理機制的創(chuàng)新和完善、對管理人員進行創(chuàng)新實踐的培訓鍛煉，能夠有效保障管理工作的及時性、實效性、原始記錄性，從根源上創(chuàng)新檔案管理工作的方法和思路，從科學發(fā)展的角度切實落實檔案管理工作的創(chuàng)新改革，尤其是在信息化技術快速發(fā)展的時代背景下，創(chuàng)新路政檔案管理，已然成為路政檔案管理是否實現現代化和科學化的依據尺度和衡量標準。

2.有益于提升路政檔案的有效利用率

檔案的原始記錄性，是路政檔案發(fā)揮其借鑒意義和歷史價值的基礎保障，然而，不規(guī)范、完整、科學的路政檔案，則必然無法在實踐過程中被參考和利用，因此，創(chuàng)新路政檔案管理手段、提高檔案管理的技術水平，實現現代的信息化檔案管理，是路政檔案管理部門開展各項管理活動的前提條件。隨著經濟的發(fā)展和信息技術的進步，路政檔案管理部門應做到與時俱進，積極引入創(chuàng)新的管理理念和發(fā)展思維，緊跟時代的發(fā)展步伐，通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，來提升管理決策的水平和質量，提高管理部門的工作效率，提升檔案的有效利用率，發(fā)揮原始記錄的重要價值和深遠意義。

四、路政檔案管理的創(chuàng)新策略

1.加強檔案管理人員的創(chuàng)新培訓

路政檔案管理部門要實現創(chuàng)新管理，增強管理人員的創(chuàng)新意識、加強管理人員的創(chuàng)新性培訓是管理部門的首要工作，只有管理人員的綜合素質和創(chuàng)新素養(yǎng)上去了，才能在實際的工作中切實落實創(chuàng)新策略、開展創(chuàng)新管理活動。為此，路政檔案管理部門應通過定期的學習活動，來引導管理人員不斷加強自身學習，樹立創(chuàng)新管理的觀念，全面認識創(chuàng)新管理的重要意義，掌握創(chuàng)新管理的專業(yè)技能和業(yè)務素質。

2.建立健全檔案管理運行機制

建立健全檔案管理運行機制，是實現路政檔案管理規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化和科學化的根本保障。路政檔案管理部門應在綜合分析、總結檔案管理現狀的基礎上，完善現有的管理運行機制，統(tǒng)一規(guī)范歸檔管理操作，健全檔案的收集、借閱等管理機制，對路政檔案的立卷、收集、整理、分類、案卷格式、檔案裝訂等每一個管理工作環(huán)節(jié)都進行科學、嚴謹的規(guī)范和要求，從創(chuàng)新發(fā)展的思維角度，去健全檔案管理的運行機制，由此推進我 國交通事業(yè)的長遠發(fā)展。

3.推進路政檔案管理的現代化建設

保持與時俱進的發(fā)展精神，是路政檔案管理部門快速適應時代發(fā)展需要的前提。信息技術的發(fā)展和科學領域的進步，既為路政檔案工作管理提供了先進的信息化和科學化的管理平臺，也為檔案管理手段、管理思路實現創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的基礎保障。路政檔案管理部門應在創(chuàng)新管理理念的基礎上，加大科技的投入力度，充分利用現今發(fā)展的互聯(lián)網資源，為公路建設提供有效的服務，并以此大力推進路政檔案管理的現代化建設。

（作者單位：河北省高速公路管理局公路路政總隊）endprint