探索生態(tài)新路實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

6月盛夏，海口五源河濕地公園附近，迎來(lái)了一批美麗的“客人”——成雙結(jié)伴的栗喉蜂虎和藍(lán)喉蜂虎鳥，正忙著筑巢安家、哺育幼鳥。

這群對(duì)棲息環(huán)境質(zhì)量“挑剔”的夏候鳥，用翅膀?yàn)樯鷳B(tài)投了點(diǎn)贊票。

海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富。持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力來(lái)源于不斷加壓和對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)，作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”的海南，已吹響全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)一直在路上。

問(wèn)題導(dǎo)向生態(tài)惠民

端午節(jié)期間，在萬(wàn)寧市山根鎮(zhèn)大石嶺村，有不少游客慕名前來(lái)領(lǐng)略這一“美麗鄉(xiāng)村”的風(fēng)采。

我們村是不是很好看？美麗鄉(xiāng)村，環(huán)境首先就要美?！贝迕裨鴳椗藢?duì)來(lái)訪者說(shuō)。

讓大石嶺村保持整潔美麗的重要方法，隱藏在村里的垃圾收運(yùn)設(shè)施和兩處人工濕地里。村子每天產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水，都被它們“吃光濾凈”。

據(jù)了解，目前，海南省已建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站228座、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施22座、村莊垃圾收集點(diǎn)1.25萬(wàn)個(gè)，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)88%以上。

同時(shí)，環(huán)境部門正制定實(shí)施農(nóng)村生活污水治理全覆蓋規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)覆蓋率達(dá)30%。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。海南省瞄準(zhǔn)農(nóng)村生活污水治理等系列環(huán)境短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，目的是解決長(zhǎng)期累積的難題，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理。

今年5月底，海南省公布了《海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)中央環(huán)保督察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行逐一回應(yīng)。

在《方案》中，56個(gè)具體問(wèn)題、172條整改措施清單，被明確要求一項(xiàng)一項(xiàng)整改，一項(xiàng)一項(xiàng)驗(yàn)收，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)，確保事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。海南省動(dòng)真碰硬的“環(huán)保風(fēng)暴”一直在持續(xù)。

源頭防治系統(tǒng)治理

動(dòng)真碰硬才會(huì)有成效，才能出成績(jī)。一個(gè)多星期前，被狠下治理功夫的?？诿郎岷?，就收到了由生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出的城市黑臭水體整治第一批專項(xiàng)督查成績(jī)單——因治理良好，美舍河榮登“光榮榜”。

治理一條河，首要環(huán)節(jié)在于控源截污。環(huán)境質(zhì)量的改善，源頭防治同樣是關(guān)鍵。

“未來(lái)，我們將充分應(yīng)用‘多規(guī)合一信息綜合管理平臺(tái)、遙感監(jiān)測(cè)、電子圍欄等技術(shù)手段，加強(qiáng)自然生態(tài)空間用途管制，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草系統(tǒng)監(jiān)管和事前事中事后的全過(guò)程監(jiān)管?！笔∫?guī)劃委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

山水林田湖草，是一個(gè)生命共同體。近年來(lái)，海南省深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，以共同體的系統(tǒng)治理思維，提出“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固，到2020年海南省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)具體量化指標(biāo)”，加大環(huán)境保護(hù)力度。

今年4月，省生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治聯(lián)合指揮部成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治工作，做到高效權(quán)威、聯(lián)動(dòng)一體，形成攻堅(jiān)合力。

“我們要堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)中央環(huán)保督察整改方案各項(xiàng)措施落實(shí)，全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)人表示。

保護(hù)優(yōu)先綠色發(fā)展

在省環(huán)境科學(xué)研究院研究規(guī)劃室穆曉東博士的辦公室里，有一摞書整齊疊放在書柜一端。這些資料，對(duì)于參與海南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作的穆曉東而言，常常能派上用場(chǎng)。

生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)生態(tài)安全的底線，也是“高壓線”。2016年，海南省在全國(guó)率先完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，陸域、海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)面積分別占海南島陸域面積、近岸海域面積的33.5%和35.1%。

“目前，海南省正按照國(guó)家和有關(guān)部委最新要求對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行校核優(yōu)化，報(bào)批后發(fā)布實(shí)施?！苯螘r(shí)間，穆曉東和同事們一直為此忙碌著。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，是為了在發(fā)展過(guò)程中算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，不斷擦亮海南省綠色發(fā)展的生態(tài)“底色”。

不久前，海南生態(tài)軟件園3個(gè)100億元級(jí)項(xiàng)目同時(shí)開工，多家國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集體簽約入園成為當(dāng)天活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。

“園區(qū)抓住并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在軟硬設(shè)施配套上下功夫，在園區(qū)辦公，可以享受到園區(qū)‘天然氧吧帶來(lái)的舒適心情，這對(duì)提高辦公效率、創(chuàng)新工作思維都很有幫助?！闭劦綀@區(qū)環(huán)境吸引力時(shí)，中稅網(wǎng)通（海南）信息科技有限公司董事長(zhǎng)原如斌說(shuō)道。

環(huán)境好，綠色發(fā)展才更有底氣。目前海南省已取消12個(gè)生態(tài)敏感區(qū)市縣GDP、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資的考核，扭轉(zhuǎn)政績(jī)“指揮棒”，以生態(tài)保護(hù)為優(yōu)先，不懈深化生態(tài)文明體制改革和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變差。

專家提出，旅游環(huán)島公路規(guī)劃定位上要以打造國(guó)家海岸一號(hào)旅游公路為目標(biāo)，充分考慮未來(lái)一代人的旅游需求，精心策劃研究沿線旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)前瞻性、差異性、多樣性;在公路選線上要突出創(chuàng)造性、獨(dú)特性和景觀性，注重保護(hù)自然生態(tài)和促進(jìn)人與自然和諧共處;驛站設(shè)計(jì)上要注重對(duì)海南本土文化、傳統(tǒng)文化、海洋文化的發(fā)掘提煉;在管理上要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目建設(shè)的高品質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的高效率。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，要努力把環(huán)島旅游公路打造成傳世之作，使之成為海南旅游一張標(biāo)志性名片。環(huán)島旅游公路規(guī)劃需精準(zhǔn)定位、精確發(fā)力，突出旅游功能，要吸引人、更要留住人，成為一條集生態(tài)、景觀、智能、致富為一體的旅游公路。要以旅游公路為“絲線”、以高水平旅游配套服務(wù)設(shè)施為“珍珠”，將全省各景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)串聯(lián)成獨(dú)一無(wú)二的“珍珠項(xiàng)鏈”，構(gòu)筑起“處處宜旅游、行行有旅游、時(shí)時(shí)可旅游”的大旅游格局。

省規(guī)劃委員會(huì)主任丁式江介紹， 接下來(lái)要重點(diǎn)對(duì)專家研討的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和消化，進(jìn)一步深化、完善環(huán)島旅游公路及驛站規(guī)劃設(shè)計(jì)。要成立專家顧問(wèn)小組，充分發(fā)揮專家顧問(wèn)對(duì)環(huán)島旅游公路規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用。