孔涇源：改革新時代的取向與任務

黨的十九大為我們今后5年乃至50年發(fā)展和改革做出了規(guī)劃，圍繞這個規(guī)劃，我們的發(fā)展理念也要積極的調整。

首先，進入新時代，如何走出一條中國特色社會主義的新時代道路，并貢獻中國智慧和中國方案？

第二，我們要適應新階段。當前，我們正處于從高速度增長到高質量發(fā)展階段的轉變期、歷史交匯期，社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此經濟改革，也要圍繞解決新矛盾來展開。

“十三五”時期，我國發(fā)展的主線是供給側結構性改革。黨的十九大報告又對供給側結構性改革做了更進一步的闡述，包括經濟質量的提高、制造業(yè)強國、傳統產業(yè)優(yōu)化升級、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等問題。以供給側結構性改革作為主線，既符合當前時期，也符合今后發(fā)展的要求。

改革的新任務

黨的十九大提出改革的幾個方面，每個領域都涉及到非常重大的問題，分析處理好這些問題，有益于我們挖掘新的發(fā)展空間和改革紅利。

首先，推進產權制度和要素市場化改革。這是新時代中國首要任務之一，如果沒有完善的產權保護制度，優(yōu)質資本和高端人才可能流失到海外。

其次，要深化勞動力改革。勞動是財富之父，土地是財富之母，以前我們憑借廉價的勞動力和土地資源，城市基礎設施建設成本要遠遠低于其他的國家，現在需要解決農村長遠發(fā)展體制機制問題。

第三，深化國企國資改革。包括提高意識形態(tài)，完善各類國有資產管理體制，發(fā)展混合所有制經濟，加快國有經濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組。

第四，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。不斷完善營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展的瓶頸。尤其在互聯互通時代，還應加強公共服務型網絡建設。

第五，創(chuàng)新和完善宏觀調控，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控，值得注意的是，在人民幣國際化的當下，我們不能簡單的追求經濟背后的增長點，輕易調整貨幣政策，而應以幣值穩(wěn)定和國際金融穩(wěn)定為優(yōu)先選項。

此外，在投融資和體制改革方面也要找準關鍵點。比如，財稅體制改革方面，要厘清中央和地方之間的財力、權責關系問題，建立清晰的管理體系。同時深化稅收制度的改革，健全地方稅制體系。而金融體制改革，則主要是解決金融風險的問題，并以大國經濟體心態(tài)建立全局經濟戰(zhàn)略。endprint