王海旺，丁建云，李令蕊，孫東暉，崔建臣，靳昌霖，李國利

（1.天津市植保植檢站 天津 300061；2.北京市植物保護(hù)站 北京 100029；3.河北省植保植檢站，河北 石家莊 050035；4.天津市薊州區(qū)植保植檢站，天津 301900）

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，許多植物疫情傳入蔓延并造成嚴(yán)重危害。天津市為北方沿海最大的港口城市，進(jìn)出天津港的貨物輻射華北、西北、東北地區(qū)，在天津建設(shè)重大植物疫情阻截帶可以起到事半功倍的效果。農(nóng)業(yè)部自2007年起在包括天津在內(nèi)的12個沿海省份建設(shè)重大植物疫情沿海阻截帶，實(shí)現(xiàn)阻截疫情傳入、遏制疫情擴(kuò)散的戰(zhàn)略目標(biāo)。天津市重大植物疫情阻截帶共設(shè)100個疫情監(jiān)測點(diǎn)，如何及時(shí)接收監(jiān)測數(shù)據(jù)并對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、分析一直困擾檢疫部門，因此，建立植物疫情管理系統(tǒng)，有針對性地管理檢疫性有害生物是疫情阻截的重要手段。

1 天津市重大植物疫情沿海阻截帶的建設(shè)背景

1.1 阻截的重要性與必要性

隨著改革開放的不斷深入以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際種苗資源交換和國內(nèi)地區(qū)間植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)日趨頻繁，天津港的地理位置決定了天津成為引進(jìn)種苗及農(nóng)產(chǎn)品的集散地和中轉(zhuǎn)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，天津市從國外引進(jìn)種苗上千噸，國內(nèi)調(diào)運(yùn)種苗10 000多批次，大批量的種苗調(diào)運(yùn)與引進(jìn)為檢疫性有害生物人為傳播提供了有利條件，如天津市先后發(fā)現(xiàn)的桔小實(shí)蠅、香蕉穿孔線蟲、番茄潰瘍病、加拿大一枝黃花和黃頂菊等。因此，天津建立沿海阻截帶是形勢發(fā)展的需要，既可以阻截疫情于國門之外，又可以阻止疫情在國內(nèi)傳播。

1.2 監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置是阻截帶建設(shè)的基礎(chǔ)

疫情監(jiān)測是及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的主要手段。通過科學(xué)設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)測方法，構(gòu)建嚴(yán)密的有害生物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)采取防控行動、組織有效防除提供保障。天津市共有100個阻截帶監(jiān)測點(diǎn)，其中部級監(jiān)測點(diǎn)60個，市級監(jiān)測點(diǎn)40個。每個監(jiān)測點(diǎn)根據(jù)所處位置、地理環(huán)境、作物布局、交通情況等監(jiān)測3～5種有害生物。全市共監(jiān)測稻水象甲、番茄潰瘍病、黃瓜黑星病等21種檢疫性有害生物。

1.3 植物疫情管理系統(tǒng)是阻截帶建設(shè)的重要工具

2015年6月，京津冀植物檢疫機(jī)構(gòu)簽署了《京津冀植物疫情和重大農(nóng)業(yè)有害生物防控協(xié)同工作協(xié)議》。為加強(qiáng)防控工作力度，在原有北京市植物疫情管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開發(fā)了京津冀植物疫情管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對疫情監(jiān)測、報(bào)告、處置等防控工作進(jìn)行系統(tǒng)化管理，突出了以風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果指導(dǎo)疫情科學(xué)監(jiān)測，以自動提示采集獲取疫情監(jiān)測、確認(rèn)、處置等系列報(bào)表信息，建立完善的數(shù)字檔案，以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、疫情風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)生動態(tài)展示功能助力疫情監(jiān)測和處置決策等，對阻截帶建設(shè)發(fā)揮規(guī)范時(shí)效、科學(xué)引領(lǐng)的作用。植物疫情管理系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，覆蓋京津冀區(qū)域內(nèi)全部市區(qū)縣。

2 系統(tǒng)研發(fā)目的及功能

2.1 系統(tǒng)研發(fā)目的

系統(tǒng)研發(fā)的主要目的是解決植物疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送不合理、工作環(huán)節(jié)銜接不縝密、疫情防控動態(tài)不及時(shí)等問題，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段規(guī)范和組織植物疫情監(jiān)測與阻截工作。以疫情監(jiān)測、防控時(shí)間和邏輯順序?yàn)橹骶€，建立互為關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，從風(fēng)險(xiǎn)分析開始，經(jīng)過疫情監(jiān)測、調(diào)查、確認(rèn)、除治，再到下年度監(jiān)測，形成植物疫情阻斷工作可追溯閉環(huán)。系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境為Windows，中間件TomCat,后臺數(shù)據(jù)庫Oracle，開發(fā)語言Java。TomCat、Oracle、Java均支持跨平臺應(yīng)用。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

植物疫情管理系統(tǒng)分為4個子系統(tǒng)，即數(shù)據(jù)交流子系統(tǒng)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)、阻截管理子系統(tǒng)和阻截技術(shù)信息子系統(tǒng)。

2.2.1 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)

2.2.2 數(shù)據(jù)交流子系統(tǒng)

2.2.3 阻截管理子系統(tǒng)

2.2.4 阻截技術(shù)信息子系統(tǒng)

3 系統(tǒng)的主要功能與特點(diǎn)

3.1 系統(tǒng)的頁面設(shè)計(jì)

系統(tǒng)首頁設(shè)計(jì)以突出核心工作內(nèi)容，展示疫情防控工作為理念，菜單在頁面上端，頁面中間部分為三個區(qū)域：左邊為檢疫工作歷年重大事件，可加載音視頻宣傳內(nèi)容，體現(xiàn)工作亮點(diǎn)；中間為工作提示，對未完成的普查監(jiān)測和疫情處置工作做動態(tài)提示；右邊為當(dāng)前年度工作的實(shí)際情況，點(diǎn)擊后系統(tǒng)以圖表和電子地圖的方式顯示，一目了然（圖1）。

圖1 植物疫情管理系統(tǒng)頁面設(shè)計(jì)

3.2 系統(tǒng)功能及特點(diǎn)

系統(tǒng)具有風(fēng)險(xiǎn)分析、調(diào)查監(jiān)測、疫情管理、有害生物信息、機(jī)構(gòu)和監(jiān)測點(diǎn)管理等功能。

3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

通過采用多指標(biāo)綜合評判法進(jìn)行有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析，最小分析地域單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析的基礎(chǔ)上自動計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)和全市的風(fēng)險(xiǎn)值，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小確定本區(qū)域的監(jiān)測對象。

3.2.2 調(diào)查監(jiān)測管理

3.2.3 疫情管理

3.2.4 有害生物信息管理

3.2.5 機(jī)構(gòu)和監(jiān)測點(diǎn)管理

此外，系統(tǒng)具有保密功能，授權(quán)用戶可登陸系統(tǒng)，高級用戶可進(jìn)行系統(tǒng)使用、上傳和管理，保證了系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。

3.3 系統(tǒng)對植物疫情阻截帶的作用

一是有利于指導(dǎo)疫情監(jiān)測。通過基于PRA風(fēng)險(xiǎn)分析模型對檢疫性有害生物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化分析，把原有的模糊風(fēng)險(xiǎn)量化為五級風(fēng)險(xiǎn)值。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，有針對性地制定普查監(jiān)測計(jì)劃，大幅度節(jié)省人力物力；同時(shí)系統(tǒng)對未完成任務(wù)具有自動提醒功能。二是有利于規(guī)范植物疫情發(fā)生與防控管理。針對各地突發(fā)疑似新疫情，京津冀檢疫部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)，確定從登記、采樣、鑒定、除治、除治后管理等工作流程，使疫情管理更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。系統(tǒng)以每一次疫情發(fā)生作為一個事件，觸發(fā)疫情管理的固定流程，并通過任務(wù)引擎驅(qū)動用戶進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作，從而確保工作無遺漏。同時(shí)，系統(tǒng)自動收集疫情發(fā)生整個周期的信息，保存為完整檔案，使疫情變得可追溯、可還原。

4 系統(tǒng)在天津的應(yīng)用情況及前景展望

4.1 系統(tǒng)在天津市應(yīng)用情況

2016年9月植物疫情管理系統(tǒng)在天津市正式運(yùn)行，全市100個疫情監(jiān)測點(diǎn)使用該系統(tǒng)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測點(diǎn)普查數(shù)據(jù)1 200余份，全國植物疫情發(fā)生動態(tài)及數(shù)十種有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果均通過地理信息系統(tǒng)（GIS）實(shí)現(xiàn)地圖顯示。根據(jù)有害生物在全市、各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，提出有針對性、科學(xué)性的風(fēng)險(xiǎn)控制阻截方案。

4.2 前景展望

植物疫情管理系統(tǒng)的研發(fā)填補(bǔ)了行業(yè)空白，其應(yīng)用極大提高了京津冀地區(qū)植物疫情的管理水平。各級檢疫機(jī)構(gòu)積極配合，加強(qiáng)了信息共享和相關(guān)數(shù)據(jù)完善，使數(shù)據(jù)傳遞信息化、監(jiān)測管理科學(xué)化、疫情動態(tài)可視化、疫情阻截精確化方面的功能得以實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)為全面提升全國植物疫情管理水平奠定了關(guān)鍵平臺與信息技術(shù)基礎(chǔ)，具有極為廣泛的拓展和應(yīng)用前景。