ERP驅(qū)動下的高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺

鄭莉

摘要：高校財(cái)務(wù)管理工作由于高校的運(yùn)作發(fā)展管理離不開資金的支持，高校財(cái)務(wù)管理部門需要實(shí)時(shí)掌握資金籌集、分配、使用情況，及時(shí)核算、管理、監(jiān)督，并進(jìn)行有效的績效考核，才能給高校的教學(xué)科研工作提供強(qiáng)有力的支撐平臺。因此建立高校財(cái)務(wù)管理一體化平臺，將財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享，就成為高校信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理；ERP；信息化

一、目前高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺的現(xiàn)狀

（一）數(shù)字化校園建設(shè)初期，高校各部門根據(jù)自己的需求訂制了各自的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，例如：教務(wù)處有“教務(wù)學(xué)業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)”、國有資產(chǎn)管理處有：“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、低值易耗品管理系統(tǒng)”、計(jì)劃財(cái)務(wù)處有：“財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)”、科研管理部門有：“科研對接系統(tǒng)”、后勤管理處有：“房屋管理系統(tǒng)”等，每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都擁有本部門重要的信息資源，都擁有自己的數(shù)據(jù)庫；但每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都相互獨(dú)立，有自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，各自為政。高校各部門提供決策管理信息時(shí)，要對各部門報(bào)上來的相關(guān)信息進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、合并等工作，重新生成面向需求主題的相關(guān)信息；繁雜的數(shù)據(jù)整理耗費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力；整個(gè)過程任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響決策管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)管理注重提升自身服務(wù)能力，將管理寓于服務(wù)之中的思想。例如在信息化平臺中開發(fā)了投遞式報(bào)賬，網(wǎng)上繳費(fèi)等財(cái)務(wù)核算軟件，但對預(yù)算管理的投入多數(shù)僅限于使用上級管理部門下發(fā)的預(yù)算軟件。目前高校主要的經(jīng)費(fèi)撥款來源有國家部委、省教育廳、地方政府等，這種預(yù)算編制方式是按照上級撥款部門管理要求而研發(fā)的系統(tǒng)，只是對上級部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)做詳細(xì)的預(yù)算，有一定限制：首先，現(xiàn)在高校的資金來源多樣化，復(fù)雜化；類似這種多經(jīng)費(fèi)來源的預(yù)算的范圍劃分不夠細(xì)，多層次經(jīng)費(fèi)來源的高校不適用；其次，預(yù)算軟件內(nèi)置好撥款部門需要的預(yù)算要求和公式，無法按照高校本身要求進(jìn)行個(gè)性化預(yù)置；該類預(yù)算軟件的分析功能只適用于撥款部門；再次，該類預(yù)算軟件由于是指定經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理系統(tǒng)，不能和賬務(wù)處理軟件進(jìn)行無縫對接，無法實(shí)現(xiàn)高校全面預(yù)算管理。對于高校而言，全面財(cái)務(wù)支出預(yù)算的執(zhí)行是對高校的活動開展保駕護(hù)航，可以有效防止高校由于預(yù)算編制預(yù)測不夠準(zhǔn)確全面，造成在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)變更，需要追加預(yù)算的情況，也可以防止高校年底預(yù)算執(zhí)行不完，突擊花錢、違規(guī)使用資金等問題的出現(xiàn)。所以對預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立與信息一體化平臺對接的全面預(yù)算系統(tǒng)是提高高校財(cái)務(wù)管理能力不可缺少的環(huán)節(jié)。

（三）不利于高校主管部門財(cái)務(wù)管理信息一體化系統(tǒng)的建設(shè)。我國的高校大部分是政府向社會提供公益性服務(wù)為主的教育機(jī)構(gòu)，高校的主管部門是教育主管部門。如何根據(jù)教育政策形勢及高校的特點(diǎn)正確分配使用財(cái)政資金，實(shí)行績效目標(biāo)管理，做到資金使用得當(dāng)，節(jié)約成本，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，是當(dāng)前教育主管部門對高校進(jìn)行監(jiān)管的主要工作之一。教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的決策需要依靠全面的實(shí)時(shí)信息，只有各高校及時(shí)提供匯總相關(guān)的財(cái)務(wù)信息才有助于決策，但現(xiàn)在所屬各高校財(cái)務(wù)部門提供信息的方式是對過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行匯總，再通過部門匯總層層上報(bào)，到?jīng)Q策者手中已不具有時(shí)效性，由此提供的會計(jì)信息也只能是對有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋，也給領(lǐng)導(dǎo)正確決策帶來一定的困難?，F(xiàn)在大多數(shù)高校，雖然在校內(nèi)都進(jìn)行了信息化管理，但信息規(guī)則都是在高校內(nèi)部或同一主管部門下屬高校自成一體，同一信息在不同主管部門更新時(shí)，必須先轉(zhuǎn)化成自己部門的信息規(guī)則才能使用，所以不同部門間的信息難以共享。正是由于上述問題，使得高校主管部門財(cái)務(wù)管理信息一體化建設(shè)的發(fā)展步伐緩慢，不能更好的適應(yīng)新形勢下高校的迅速發(fā)展。

二、進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺的舉措

（一）高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺建設(shè)關(guān)鍵是整合資源，信息共享

在高校信息化建設(shè)環(huán)境中，引入ERP（Enterprise Resources Planning）即企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)，將先進(jìn)的管理思想用信息化的平臺表現(xiàn)出來，構(gòu)建ERP驅(qū)動下的高校財(cái)務(wù)管理信息一體化應(yīng)用平臺，充分利用ERP先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段以及即時(shí)性、集成性的技術(shù)特點(diǎn)，完善高校財(cái)務(wù)管理信息化體系，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資源，滿足高校管理部門整體控制和決策的要求，合理安排預(yù)算資金，才能更好的促進(jìn)大學(xué)的高水平建設(shè)和發(fā)展。

隨著數(shù)字化校園建設(shè)工作的推進(jìn)，高校紛紛把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)充分融入學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作中，提出信息化建設(shè)的新目標(biāo)；高校財(cái)務(wù)信息一體化的基本思想是在ERP環(huán)境下，將高校運(yùn)營中的業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會計(jì)流程、管理流程融合在一起，建立一個(gè)跨部門、跨組織的信息系統(tǒng)，搭建財(cái)務(wù)信息共享平臺，建立唯一數(shù)據(jù)庫，將高校財(cái)務(wù)部門的帳務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)與其他各部門如教務(wù)處、國資處、科技處、人事處、學(xué)生處等管理系統(tǒng)無縫集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞的一站式信息化平臺，是當(dāng)前保證高校發(fā)展管理過程中的正確性，統(tǒng)一性、時(shí)效性的迫切要求。

（二）利用高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺的集中管理實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理和控制

將ERP融入到全面預(yù)算管理系統(tǒng)中，在高校財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺中利用預(yù)算控制模塊和支出控制模塊，建立成本中心制度，視各部門和各院（系）為“成本中心”，按照全面預(yù)算編制計(jì)劃，每個(gè)預(yù)算單位根據(jù)平臺提供的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理信息，編制本部門預(yù)算，進(jìn)行高效的資源配置，形成有效的預(yù)算信息，體現(xiàn)事先計(jì)劃、事中控制的思想，實(shí)行成本管理，從而提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。從根本上為財(cái)務(wù)管理工作提供空間與制度支持。而要實(shí)現(xiàn)上述功能，除了制度建設(shè)和管理思想變革外，最終還是要通過計(jì)算機(jī)的技術(shù)手段，例如用SPA，oracle等集成軟件的ERP 化和集成化來實(shí)現(xiàn)預(yù)決算系統(tǒng)和會計(jì)核算系統(tǒng)無縫對接和集成運(yùn)行的，預(yù)決算系統(tǒng)從功能上與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)存在密不可分的依托聯(lián)系。

（三）有利于推動教育部門的財(cái)務(wù)管理信息化工作

隨著政府對教育資金的不斷投入，監(jiān)督高校對教育資金的運(yùn)作管理、對高校預(yù)算管理進(jìn)行績效考核，逐漸成為教育部門財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，充分利用SPA，oracle等ERP軟件的集成性，適用于集團(tuán)企業(yè)的特點(diǎn)，運(yùn)用到教育部門財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將每所高校視為集團(tuán)中的一個(gè)單位，每個(gè)單位都執(zhí)行相同的財(cái)務(wù)管理制度，數(shù)據(jù)處理口徑一致，有利于教育部門對高校的集中管理，實(shí)時(shí)掌握教育資金的運(yùn)作情況、能夠大力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，優(yōu)化教育教學(xué)資源的配置，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。建立動態(tài)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效解決方式。隨著每所高校經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生，對應(yīng)財(cái)務(wù)核算工作的進(jìn)行，相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息不斷匯總到教育部門的財(cái)務(wù)管理信息平臺中，這些數(shù)據(jù)已經(jīng)經(jīng)過整合、計(jì)算，生成的各項(xiàng)實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)，管理部門可以通過實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上月，上周等進(jìn)行比較，得出該預(yù)算單位的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息，更精準(zhǔn)的為下一步的決策和經(jīng)費(fèi)使用提供有效幫助?，F(xiàn)在全國很多高校已經(jīng)實(shí)行由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門（如會計(jì)結(jié)算中心等）進(jìn)行會計(jì)集中支付，這樣方便了管理部門對財(cái)政資金的總體把控，同時(shí)也對這個(gè)資源整合的財(cái)務(wù)管理信息化平臺的查詢提出了更高的要求，高校財(cái)務(wù)處將報(bào)審核完畢的報(bào)銷憑證交給結(jié)算中心集中支付，只有在結(jié)帳出報(bào)表后才能看到整個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，作為高校想了解實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)狀況比較困難，這也需要這個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化平臺，可以使高校能夠通過平臺上的財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)快速準(zhǔn)確地查詢實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為高校的財(cái)務(wù)管理決策提供幫助；同時(shí)教育主管部門也可以通過平臺根據(jù)自己的不同的權(quán)限查到各高校的相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

只有實(shí)現(xiàn)全面財(cái)務(wù)管理信息化，構(gòu)建不同層次的財(cái)務(wù)管理信息一體化平臺，才能更好的提高高校財(cái)務(wù)管理工作效率，實(shí)現(xiàn)教育投入信息的全程透明化、公開化、更好地監(jiān)控資金的流向，使用效率。

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（作者單位：大連民族大學(xué)）endprint