研究型院系基層黨委黨建工作機制研究

摘 要 研究型院系基層黨委黨建工作機制研究是根據(jù)研究型院系的特點，尋找加強和改進院系黨建工作的新途徑和新方法。文章分析了研究型院系的特征和黨建工作原則，提出構(gòu)建研究型基層黨委黨建工作機制需要從優(yōu)化黨支部設(shè)置、建立黨建導(dǎo)師制和實施“青馬工程”這三個方面入手。

關(guān)鍵詞 研究型 院系 黨建導(dǎo)師制 “青馬工程”

作者簡介：馮慧，鄭州大學(xué)，副教授。

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.088

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。”高等教育是中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。高校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，各級黨的基層組織是高校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。近些年來，在黨和政府的高度重視下，高校黨建工作在制度化、意識形態(tài)和平臺建設(shè)等方面取得了顯著的成績。但是由于環(huán)境影響和網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，高校黨建工作面臨挑戰(zhàn)。“在實行校院兩級管理體制的背景下，高校院系黨建工作的內(nèi)涵與外延拓展至院系治理，成為大學(xué)治理體系的有效組成部分?！?面對新形勢的要求，院系基層黨委必須根據(jù)院系自身的特點，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化工作系統(tǒng)，研究工作機制，提升工作成效，才能加強和改進院系黨建工作，從而提高高校黨建工作的科學(xué)化水平。研究型院系基層黨委黨建工作機制研究就是根據(jù)研究型院系的特點，尋找加強和改進院系黨建工作的新途徑和新方法。

一、研究型院系的特征

“研究型大學(xué)是指提供全面的學(xué)士學(xué)位計劃，把研究放在首位的大學(xué)，致力于高層次的人才培養(yǎng)與科技研發(fā)（即在校研究生數(shù)量和本科生數(shù)量相當(dāng)?shù)拇髮W(xué)，或研究生數(shù)量占有較大比重）。中國常見的大學(xué)分類是研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、高等專科學(xué)校等六大類。研究型大學(xué)在中國知識創(chuàng)新體系中有著關(guān)鍵性的作用，擁有高質(zhì)量的生源也是其重要特征?！?相應(yīng)的，作為大學(xué)的有機組成部分，院系根據(jù)各自在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的特點，也可分為研究型院系、研究教學(xué)型院系、教學(xué)研究型院系和教學(xué)型院系等。

研究型院系有以下特征。從人才培養(yǎng)方面，研究型院系擁有一所大學(xué)甚至是一個地區(qū)的知名專業(yè)或?qū)W科，是一流人才培養(yǎng)的搖籃，培養(yǎng)出適合社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才，有許多杰出的校友，在校研究生與本科生的比例不低于1：2；在科學(xué)研究方面，研究型院系是一所大學(xué)甚至一個地區(qū)科技創(chuàng)新的動力源，擁有充足的科研經(jīng)費，優(yōu)秀的科研平臺，開展廣泛而活躍的國際交流合作，學(xué)院鼓勵和支持教師進行科學(xué)研究活動和科研交流活動，教師科研與教學(xué)工作量相當(dāng)，并且不斷產(chǎn)出豐碩的具有國際影響力和競爭力的科研成果。

二、研究型院系基層黨委黨建工作原則

現(xiàn)代高校有四大基本職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強調(diào)，“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！毖芯啃驮合底鳛槎夀k學(xué)實體，既承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的重任，又是科學(xué)研究和學(xué)術(shù)研究的前沿陣地，同時也是社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的功能承載者。研究型院系基層黨委黨建工作關(guān)系到學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，因此，須遵循以下四個工作原則。

（一）立足院系特點，提升黨建質(zhì)量

研究型院系基層黨委黨建工作的關(guān)鍵在于立足院系特點，拓寬視野和思路，積極探索和研究將院系的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的業(yè)務(wù)要求，與黨的建設(shè)目標(biāo)有機地結(jié)合起來，構(gòu)建黨建工作機制和基本工作方式，實現(xiàn)兩者的互相促進和發(fā)展，創(chuàng)新基層黨建工作，構(gòu)建開放式學(xué)習(xí)教育平臺和黨員管理與組織評價體系，提升黨建工作質(zhì)量。

（二）樹立服務(wù)理念，密切黨群關(guān)系

基層院系黨委黨建工作要樹立服務(wù)學(xué)校發(fā)展和服務(wù)師生的理念和意識。2017年9月，教育部公布了國家“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”的建設(shè)名單。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！备咝！半p一流”建設(shè)是中國高等教育未來一段時間發(fā)展的主旋律，基層院系黨委應(yīng)當(dāng)把握教育發(fā)展規(guī)律，將基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的動力，服務(wù)高校發(fā)展大局。同時，基層黨委黨建工作應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)師生，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生的利益，鑄牢基層黨組織的群眾基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新工作方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

新媒體時代，基層黨委黨建工作方式應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，從而激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。堅持線上和線下相結(jié)合的教育方式，建立屬于基層院系黨委的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，幫助大家進行自主學(xué)習(xí)和互相交流；依托平臺開發(fā)具有政治性、教育性、趣味性的黨建教育品牌，與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)講座結(jié)合在一起，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)成效。

（四）加強科學(xué)管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的黨務(wù)工作隊伍是基層黨委黨建工作的重要抓手。嚴(yán)格選拔制度、健全考核激勵機制，把真正素質(zhì)好、能力強、樂于從事黨務(wù)工作的同志選拔到隊伍中來，加強科學(xué)管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

三、研究型院系基層黨委黨建工作機制構(gòu)建

研究型院系基層黨委黨建工作機制研究主要立足于研究型院系的特點，根據(jù)學(xué)院黨建工作開展的實際情況，在優(yōu)化黨支部設(shè)置、建立黨建導(dǎo)師制和實施“青馬工程”這三方面進行工作體制、運行機制的重點建設(shè)。優(yōu)化黨建工作的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學(xué)院黨建工作目標(biāo)，提高黨建工作的有效覆蓋面；建立黨建導(dǎo)師制，師生之間相互學(xué)習(xí)和溝通，增進師生交流，充分調(diào)動教師和學(xué)生參與黨建工作的積極性，整體提高黨建工作的效果；實施“青馬工程”，在院系層面，在青年教師和學(xué)生中舉行“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，努力打造富有院系特色的青年馬克思主義者培養(yǎng)班，為基層院系黨建工作注入活力。endprint

（一）優(yōu)化黨支部設(shè)置

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“按照有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，優(yōu)化黨支部設(shè)置，不斷擴大黨的工作的有效覆蓋面。”在研究型院系中，本科生從大學(xué)二年級開始接觸實驗室，加入教師的科研團隊，在本專業(yè)課程和學(xué)生活動之后，所有的課外時間基本都在實驗室度過；研究生實施導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，以課題組為基本管理單位，因此，在實驗室或者課題組的基礎(chǔ)上建立黨支部，以課題組負(fù)責(zé)人作為黨支部書記，能夠更有效地開展工作。根據(jù)實際情況，采取多層級、多維度的管理模式，靈活設(shè)置黨支部，有針對性地開展黨建活動，提高黨的工作的有效覆蓋面?！霸合迭h組織要在與行政機構(gòu)同步設(shè)置的基礎(chǔ)上，主動向設(shè)置靈活的學(xué)術(shù)組織延伸，確保每一個學(xué)科團隊、重點實驗室、重大課題組等都有富含創(chuàng)新活力的黨組織，以充分發(fā)揮其在院系教學(xué)、科研、管理一線的戰(zhàn)斗堡壘作用?！?/p>

（二）建立黨建導(dǎo)師制

牛津大學(xué)本科生導(dǎo)師制一直被認(rèn)為是牛津教育的精髓之一，它是牛津大學(xué)長期以來堅持的教育傳統(tǒng)。牛津大學(xué)圣約翰學(xué)院高級導(dǎo)師摩爾（Will G..Moore）認(rèn)為，“牛津大學(xué)導(dǎo)師制成功的原因在于關(guān)注學(xué)生的個體、依賴師生雙方的合作以及對待知識的獨特態(tài)度這三個方面?！?國內(nèi)很多高校在大學(xué)生的學(xué)習(xí)適應(yīng)和學(xué)術(shù)發(fā)展方面引入了導(dǎo)師制，導(dǎo)師與學(xué)生形成一對一或者一對多的互動關(guān)系，保證學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和科學(xué)研究方面能夠享受到學(xué)院一流的師資和高水平的科研平臺。

研究型院系的特點中，學(xué)院科研實力強，研究生比例大，擁有廣泛活躍的國際交流，學(xué)院教師科研與教學(xué)工作量相當(dāng)，研究型院系的教師一般具有職稱層次全、求學(xué)經(jīng)歷豐富、科研能力強、眼界開闊等的優(yōu)勢。因此聘請學(xué)院具有較高理論素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的優(yōu)秀黨員教師作為學(xué)生黨支部的“黨建導(dǎo)師”，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的一系列黨建活動，包括民主生活會、黨日活動和理論學(xué)習(xí)等等。制定學(xué)院黨建導(dǎo)師實施細則，對黨建導(dǎo)師的工作予以規(guī)范。黨建導(dǎo)師制度，“與學(xué)院原有黨支部書記管理制度兩線并行，使黨支部管理雙效化，相互輔助、相互完善。同時，以學(xué)術(shù)團隊為單位指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展理論學(xué)習(xí)、科學(xué)研究，共同為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的長效機制出謀劃策，學(xué)院指定黨建導(dǎo)師所在的學(xué)術(shù)團隊為黨支部提供理論引導(dǎo)及學(xué)術(shù)指導(dǎo)?！?/p>

在基層院系黨委的主導(dǎo)下，遴選優(yōu)秀黨員教師作為黨建導(dǎo)師，通過學(xué)生和老師雙向選擇的方式，黨建導(dǎo)師與學(xué)生建立聯(lián)系。黨建導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的不同特點，對學(xué)生進行理想信念的教育和引導(dǎo)，幫助學(xué)生端正入黨動機，提高對黨的認(rèn)識，同時也有利于基層院系輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師等的育人工作形成合力，從而實現(xiàn)全員育人、全過程育人、全方位育人。

（三）實施“青馬工程”

2007年5月團中央、全國學(xué)聯(lián)正式啟動“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡稱“青馬工程”）?！扒囫R工程”的核心是通過一系列教育實踐活動，培養(yǎng)具有堅定的馬克思主義信仰的青年接班人。實際上，在高校，培養(yǎng)青年馬克思主義者應(yīng)當(dāng)包括青年教師和學(xué)生兩個層面。許多高校的“青馬工程”多停留在學(xué)校層面，關(guān)于其如何在院系實施和發(fā)展則較少涉及?！扒囫R工程”的重點培養(yǎng)對象是大學(xué)生骨干、共青團干部和青年知識分子。青年知識分子主要指在“人文社會科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、教學(xué)推廣等工作的青年高級知識分子?！?/p>

研究型院系的教師具有科研能力強、眼界開闊、求學(xué)經(jīng)歷豐富等特點，對學(xué)生的影響非常大，而研究型院系培養(yǎng)的學(xué)生也多從事科學(xué)研究或者專業(yè)應(yīng)用，是適應(yīng)社會需求和發(fā)展的優(yōu)秀人才。作為研究型院系，充分依靠基層黨組織的優(yōu)勢，以黨建帶動團建，舉辦青年馬克思主義者培訓(xùn)班，通過理論學(xué)習(xí)、理想信念教育，培養(yǎng)一批政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強的青年馬克思主義者，推動“青馬工程”在高校的深化發(fā)展。院系黨委可以根據(jù)實際情況，從課程目標(biāo)、課程設(shè)置、組織實施以及經(jīng)費使用等方面，著力打造具有院系特色的青年馬克思主義者培訓(xùn)班。

研究型院系基層黨委黨建工作實施“青馬工程”，一方面能夠培養(yǎng)一批政治立場堅定、個人素質(zhì)良好的青年教師，這些教師在日常的科研、教學(xué)工作中，其表現(xiàn)出來的政治素質(zhì)和能力對周圍的教師和學(xué)生產(chǎn)生影響，為院系黨建工作打下良好的基礎(chǔ)和氛圍；另一方面，能夠培養(yǎng)出具有共產(chǎn)主義理想信念、作風(fēng)良好的學(xué)生，這些學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、活動過程中能夠起到模范帶頭作用，從而提升院系黨建工作的成效。

注釋：

劉筱毅.新形勢下加強高校院系黨建工作的策略和途徑.北京教育·德育.2016（總第748期）.

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