分立24年后，國稅地稅合二為一

本報記者 趙覺珵

國務(wù)委員王勇13日就國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案作說明稱，改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

國家稅務(wù)總局局長王軍13日在人民大會堂“部長通道”上回答關(guān)于“國地稅合并”問題時表示，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革方案，是一項利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務(wù)部門堅決擁護(hù)，完全贊同。

1994年，中國進(jìn)行分稅制改革，全部稅種在中央和地方之間進(jìn)行劃分，稅收征管系統(tǒng)也開始一分為二。其中，國稅主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅，地稅主要負(fù)責(zé)征收地方稅。

對于國稅地稅重新“握手”，湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青13日對《環(huán)球時報》記者表示，在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)不再需要劃分國稅局和地稅局，設(shè)立國稅地稅兩套班子。

葉青表示，劃分國稅和地稅的弊端近年已逐漸顯現(xiàn)，一方面，一個稅務(wù)局變成兩個稅務(wù)局，征稅成本倍增，另一方面，企業(yè)開設(shè)與注銷至少要跑兩個地方，十分不便?！按舜胃母镎墙鉀Q上述痛點”，葉青稱，國稅與地稅的合并更有利于精簡機(jī)構(gòu)、便于稅收征管，也體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念。不過，國地稅機(jī)構(gòu)合并之后，按稅種劃分中央與地方收入的這種分稅制不會改變。

兩會期間，全國工商聯(lián)也向全國政協(xié)十三屆一次會議提交了有關(guān)國稅、地稅合并的建議，稱這樣既有利于政府減少稅務(wù)監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現(xiàn)行國稅、地稅分立體系而產(chǎn)生的多頭管理的成本等。

葉青對《環(huán)球時報》記者表示，國稅地稅機(jī)構(gòu)的合并對于企業(yè)納稅人和個體工商戶有顯而易見的便利，今后，企業(yè)納稅人和個體工商戶只需要通過一個渠道納稅?！?/p>