桃寶
美國總統(tǒng)特朗普一向主張嚴打非法移民,不久前在白宮討論移民政策時甚至用“糞坑”貶損一些國家和地區(qū),同時又特意夸獎北歐國家挪威,稱美國歡迎更多來自挪威這類國家的移民。
不過,挪威人可能要讓特朗普失望了。
據(jù)美國國土安全部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2016財政年度,有來自世界各國的118萬人成為美國的合法永久居民,其中只有362人來自挪威。一般來說,拿到“綠卡”就意味著外來移民距離成為真正的美國公民更近了一步。這一年,共有753060個綠卡持有者成為了真正的美國公民,其中來自挪威的只有93人。據(jù)移民政策研究所的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,過去五年來,到美國的挪威移民數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。事實上,相比其他大多數(shù)歐洲大國,美國的挪威移民人數(shù)一點都不算多。
但過去并不總是這樣。
在1825年至1925年這百年間,有多達80萬挪威人來到美國,大部分定居在中西部。這是挪威人離開國土最活躍的一個時期。事實上,在當(dāng)時,有些人可能會把挪威稱為“糞坑”國家,因為那時候挪威失業(yè)率很高,社會流動性極差,而且沒有足夠的土地可供耕種。
在這期間,美國通過了《宅地法》( 1862年),規(guī)定定居者可免費享有公共土地,只要他們在該土地上定居和開墾至少5年,土地就永遠歸其所有。事實證明,這對挪威人非常具有吸引力,據(jù)估計,除愛爾蘭外,移民到美國的挪威人口占其總?cè)丝诒壤^了其他任何國家。
1924年美國通過了新《移民法》,該法案旨在禁止南歐、東歐和亞洲人移民美國,卻同時造成了意想不到的后果:來自挪威的移民人數(shù)也由此急劇減少。
幾乎沒有證據(jù)可以表明,在1924年《移民法》通過前的大規(guī)模移民時期,挪威人的白人身份會使得他們更容易融入美國社會。
卡托研究所移民政策分析師亞歷克斯·諾瓦茨特就曾在推特上寫道:“當(dāng)時挪威移民在美國的生活狀況非常糟糕,大約70%的移民會重新返回并留在挪威生活。返回原籍國的比例高并不能說明挪威移民在美國生活糟糕,但他們拿著低廉工資和子女無法融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的現(xiàn)狀卻是難以改變的事實,盡管他們有著跟當(dāng)?shù)厝艘粯拥哪w色。”
美國國家經(jīng)濟研究局2013年的一份文件指出,在大規(guī)模移民時期,美國第一代和第二代挪威移民的工資低于除葡萄牙移民以外的任何其他移民群體。
二戰(zhàn)后,隨著美國退伍軍人帶著他們的外國妻子返回美國,外國移民的人數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)增長趨勢。在20世紀50年代和60年代,挪威移民數(shù)量再次上升(1950年代移民人數(shù)為22806人,60年代為17371人)。但20世紀70年代出現(xiàn)了突然滑坡(移民人數(shù)只有3927人)。自那時以來,挪威移民的數(shù)量一直徘徊在這一水平上。是什么令這些數(shù)據(jù)發(fā)生了改變?
挪威在20世紀60年代末發(fā)現(xiàn)了石油,與其他資源豐富的國家不同的是,面對突如其來的財富,挪威人沒有陷入腐敗泥潭,也避免了管理不善的問題,將財富大量投資于本國人民和經(jīng)濟,成為了世界上最富有的國家之一。
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),挪威人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已從1960年的1441.80美元增加到現(xiàn)在的70911.8美元(美國的數(shù)字是57638.20美元)。相比美國,挪威人的人均預(yù)期壽命更高,嬰兒死亡率更低,失業(yè)率也低。
此外,挪威還位列世界上最幸福的國家(美國排名第14),政治自由度最高的國家(美國排名第45),新聞自由程度最高國家(美國排名第43)以及最繁榮國家(美國排名第18)。從這些可以看出,挪威人沒有什么理由需要移民美國。
不僅是挪威,對于所有在過去幾十年中變得更加繁榮的西歐國家,皆是如此。美國的歐洲移民人數(shù)現(xiàn)在面臨急劇下降的趨勢。對此,移民專家諾瓦茨特表示:“我對挪威人沒有任何偏見,但事實表明,經(jīng)過幾代人發(fā)展,來自昔日‘糞坑國家的失敗者——挪威移民已蛻變成今日富有且成功的美國人,而他們的原籍國家也在這些年的發(fā)展中不斷壯大,變得更加強大?!?